Решение Думы города Костромы от 31 мая 2001 г. N 64 "О бюджете города Костромы на 2001 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Костромы от 31 мая 2001 г. N 64
"О бюджете города Костромы на 2001 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 17 июля, 29 ноября 2001 г., 5 июля 2005 г.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Костромы от 30 мая 2002 года N 121 настоящее решение снято в контроля в связи с утверждением отчета об исполнении бюджета города за 2001 год

Дума города Костромы решила:

1. Утвердить уточненный бюджет города Костромы на 2001 год по расходам в сумме 837216,0 тыс.руб., по доходам в сумме 783830,0 тыс.руб.

Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2001 год в сумме 53386,0 тыс.руб.

2. Утвердить следующие источники финансирования дефицита бюджета города на 2001 год:

                                                                     тыс. руб.

- Изменение остатков средств на счетах по учету средств                 8475

  городского бюджета

- Поступления от продажи имущества, находящегося в                     20000

  муниципальной собственности

- Кредиты полученные от кредитных организаций                          28800

- Муниципальный займ                                                   27255

Доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения.

Установить, что администрация города вправе привлекать дополнительные источники финансирования дефицита бюджета города, установленные бюджетным законодательством.

3. Принять Прогноз социально-экономического развития города на 2001 год, согласно Приложению N 1.

4. Принять Основные направления бюджетной и налоговой политики самоуправления города Костромы на 2001 год, согласно Приложению N 2.

5. Принять Программу приватизации муниципальных предприятий и объектов муниципальной собственности в городе Костроме на 2001 год, обеспечивающую поступление доходов в бюджет города в сумме 20000,0 тыс.руб. (Приложение N 3).

6. Установить по состоянию на 1 января 2002 года верхний предел муниципального долга в сумме 100,0 млн.руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 15 млн.руб.

Установить предельный объем заемных средств, направляемых на покрытие дефицита бюджета города в размере не превышающем 15% собственных доходов городского бюджета на 2001 год.

7. Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:

- налога на прибыль предприятий и организаций - в размере 15% доходов;

- налога на прибыль от предприятий железнодорожного транспорта - в размере 5% доходов;

- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку, ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы - в размере 5% доходов;

- акцизов на остальные товары за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат) и услуги по ее перекачке, природный газ, бензин автомобильный, масла для дизельных и карбюраторных двигателей, на дизельное топливо и легковые автомобили, производимые на территории города - в размере 10% доходов;

- налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями и организациями - в размере 86,8% доходов;

- налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами - в размере 99% доходов;

- средства земельного налога и арендной платы за землю - в размере 50% доходов;

- налога на имущество предприятий - в размере 50% доходов;

- платы за пользование водными объектами - в размере 30% доходов;

- платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ - в размере 54% доходов;

- других платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством РФ;

- налога с продаж - в размере 60% доходов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по предпринимателям - в размере 65% доходов;

- доходов от использования и сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- штрафов, применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных ст. 116-118, 124-126, 128, 129, 129(1), 132, 134, 135, 135(1), а также подпункты 1 и 2 статьи 120 части I Налогового кодекса РФ - в размере 25% доходов;

- прочих налогов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством РФ;

- единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства по нормативам, установленным законодательством РФ.

8. Уточнить доходы городского бюджета на 2001 год по группам и подгруппам классификации доходов городского бюджета в следующих суммах:

                                                               тыс.руб.

Код классификации доходов бюджетов РФ	Доходы	Уточненный бюджет
1	2	3
1000000	Налоговые доходы в том числе	705729
1010100	Налог на прибыль предприятий и организаций	189440
1010200	Подоходный налог с физических лиц	299325
1010201	в т.ч. удерживаемый предприятиями	292138
1010202	удерживаемый налоговыми орган.	7187
1010400	Налог на игорный бизнес	502
1020200	Акцизы по производимым товарам	13279
	в т.ч. спирт	10519
	прочие товары	2760
1020400	Лицензионные и регистрационные сборы	925
1020700	Налог с продаж	42568
1030100	Единый налог для субъектов малого предпринимательства	8907
1030202	Единый налог на вмененный доход	44892
1040000	Налоги на имущество	40070
1040100	в т.ч. физических лиц	5212
1040200	предприятий	34702
1040300	прочие налоги	156
1050000	Платежи за пользование природными ресурсами	24991
1050100	в т.ч. платежи за пользование недрами	65
1050500	плата за пользов. водными объектами	366
1050600	плата за нормативные и сверхнормати- вные выбросы и сбросы вредных веществ	920
1050702	земельный налог	23640
1400000	Прочие налоги, пошлины и сборы	40830
1400102	в т.ч. госпошлина	3430
1400502	целевой сбор на содержание милиции	669
1400503	налог на рекламу	817
1400504	налог на содержание жилищного фонда и объектов соцкульт. сферы	35734
1400540	Прочие налоговые платежи и сборы	180
2000000	Неналоговые доходы в том числе	29016
2010000	Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	12786
2010202	в т.ч. арендная плата за землю	3554
2010240	арендная плата за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности	6170
2060000	Административные платежи и сборы	7640
2070000	Штрафные санкции	8490
2090000	Прочие неналоговые доходы	100
	Итого собственных доходов	734745
3020100	Дотация	1866
3020200	Субвенции на реализацию ФЗ "О ветеранах"	10308
3020200	Субвенции на реализацию ФЗ "О государст- венных пособиях гражданам, имеющим детей"	19288
3020200	Субвенции на реализацию ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"	17623
	Всего доходов	783830

9. Уточнить расходы городского бюджета на 2001 год по разделам и подразделам функциональной классификации в следующих суммах:

                                                               тыс. руб.

Код классификации доходов бюджетов РФ	Расходы	Уточненный бюджет
1	2	3
0100	Функционирование органов местного самоуправления	57415
0500	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	8620
0700	Промышленность, энергетика и строительство	10800
0707	- капитальные вложения	10200
0707	- проенктные работы	600
0800	Сельское хозяйство	2100
0802	-компенсации за земельные участки	100
0802	совхоз "Волжский" (посевная компания)	100
0802	- инвентаризация земель	900
0805	- ветеринария	1000
0903	Охрана окружающей природной сферы и природных ресурсов	920
1000	Транспорт	12295
	в т.ч. Закон "О ветеранах"	-
	На погашение и обслуж.кредита МБРР	-
1007	Связь	19
0802	в т.ч. Закон "Об инвалидах"	-
1200	Жилищно-коммунальное хозяйство	203771
	в т.ч. на подготовку празднования 850-летия города	500
	Закон "Об инвалидах"	-
	Закон "О ветеранах"	-
1300	Предупреждение и ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий	3713
	- предупреждение и ликвидация последствий ЧС Служба спасения	2018
	- Гражданская оборона (Управление по делам ГО и ЧС)	1695
1400	Образование	237986
1402	Детские музыкальные школы	7000
1403	Центр обучения и повышения квалификации "Кострома Северный Рейн-Вестфалия"	700
1407	Комитет по делам молодежи - летний отдых	3340
1407	СДЮШОР	1650
1407	Комитет по делам физич.культуры и спорта - ДЮСШ	1214
1500	Культура, искусство, кинематография	8830
	- культура и искусство	8480
	- кинематография (кинофикация)	350
1600	Средства массовой информации (обеспечение функции органов местного самоуправления по информированию населения)	1000
1701	Здравоохранение	153944
1701	Фармкомитет - бесплатные медикаменты	2500
	в т.ч. Закон "Об инвалидах"	-
1703	Физическая культура (клубы и мероприятия)	1146
1800	Социальная политика	98334
1801	- социальная защита	8650
1801	- социальная помощь	1900
1802	- пенсии и пособия	300
1803	- молодежная политика	1285
1806	Прочие мероприятия в области социальной политики	66761
	в т.ч. Закон "О ветеранах"	42088
	в т.ч. Закон "Об инвалидах"	24673
1807	- пособия на детей	19438
1900	Обслуживание внутреннего долга	10000
3000	Прочие расходы	9919
3001	- резервный фонд	903
3002	- проведение выборов	1000
3004	- прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам	8016
	Проектные работы	-
	Итого текущие расходы	837216
	Капитальные вложения	-
3100	Целевые бюджетные фонды	-
	Экологический фонд	-
	Всего расходов	837216

10. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов городского бюджета на 2001 год, подлежащих финансированию в полном объеме в порядке значимости (Приложение N 9):

- заработная плата с начислениями;

- питание;

- приобретение медикаментов и перевязочных средств (в том числе льготное лекарственное обеспечение);

- расходы на топливно-энергетические ресурсы;

- расходы по обслуживанию и погашению муниципального долга.

11. Установить, что в 2001 году доходы от сдачи в аренду зданий и имущества образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, других учреждений социальной сферы, находящихся в городской собственности, в полном объеме поступают в доходы городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных организаций. При этом доходы, поступающие сверх учтенных в пункте 8 настоящего решения, полностью используются указанными организациями и учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных пунктом 9 настоящего решения, и проводятся через счета городского бюджета.

12. Установить на 2001 год оборотную кассовую наличность в размере 10000 тыс.руб.

13. Установить, что доходы целевого городского экологического фонда формируются в 2001 году за счет платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду, поступающей в доходы городского бюджета, в сумме 920,0 тыс.руб.

14. В целях повышения эффективности работы контролирующих органов города, стимулирования их деятельности по увеличению доходов городского бюджета направить в 2001 году:

- Инспекции Министерства налоговой службы РФ по городу Костроме и Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Костромской области - 10% от взысканных сумм финансовых санкций (пени, штрафы) в части платежей городского бюджета, доначисленных в ходе проведения контрольной работы;

- Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Костромской области - 15% от сумм задолженности по налогам, пеням и штрафам, взысканных в городской бюджет с предприятий и организаций города, имеющих просроченную задолженность по платежам в городской бюджет.

Перечень налогоплательщиков, предлагаемых управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Костромской области для работы по взысканию долгов определяется администрацией города. Настоящее положение не распространяется на контрольную работу управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Костромской области, проводимую по собственному плану.

- Управлению внутренних дел города Костромы, Костромскому областному управлению Госторгинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Костромскому центру санитарно-эпидемиологического надзора, управлению ветеринарии с Госветинспекцией, администрации города - 10% от сумм взысканных административных штрафов, подлежащих зачислению в бюджет города.

Установить, что направление средств вышеуказанным организациям осуществляется на договорной основе с администрацией города на цели, определенные соглашением.

15.Установить, что финансирование Государственного унитарного предприятия "Костроматранссигнал" осуществляется в пределах поступлений в городской бюджет сумм штрафов, взыскиваемых управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 5 июля 2005 года N 68 пункт 16 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Приостановить в 2001 году предоставление дополнительных налоговых и других льгот по платежам в городской бюджет за исключением льгот категориям физических лиц, установленных постановлением главы самоуправления N 1490 от 28 декабря 2000 года "О предоставлении дополнительных льгот по уплате госпошлины в городской бюджет", инвалидов по арендной плате за помещения, используемые для производственной деятельности (освобождение на 50%), а также льгот, предоставляемых налогоплательщикам - субъектам инвестиционной деятельности в соответствии с решением Думы города Костромы от 12 марта 1998 года N 44 "О реализации Закона Костромской области "Об инвестиционной деятельности в Костромской области" на территории города Костромы".

17. Установить на 2001 год в пределах финансового года лимит предоставления рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в городской бюджет в сумме не более 1% налоговых доходов бюджета города.

18. Утвердить в составе городского бюджета на 2001 год капитальные расходы в объеме 10000 тыс.руб., согласно Приложению N 4.

19. Принять к сведению, что Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2001 год" реализация Федеральных Законов частично обеспечена источниками финансирования:

По ФЗ "О ветеранах" в сумме 24372 тыс.руб. или 20% от потребности (125441 тыс.руб.);

По ФЗ "О социальной защите инвалидов" в сумме 11016 тыс.руб. или 21% от потребности (51305 тыс.руб.)

20. Руководствуясь статьей 44 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2001 год", Федеральными Законами от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 25.09.97 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая социальную значимость и жизненную необходимость, направить указанные в пункте 19 настоящего решения средства на финансирование льгот по жилищно-коммунальным услугам; по обеспечению лекарственными препаратами; за пользование домашним телефоном и радиотрансляционной точкой, в том числе:

- на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов" в полном объеме, исходя из фактически проведенных расходов, в сумме 7355 тыс.руб.;

- за пользование домашним телефоном и радиотрансляционной точкой в сумме 886,0 тыс.руб;

- на жилищно-коммунальные услуги частично в сумме 27147 тыс.руб. (потребность - 46100 тыс.руб.).

При этом, недостающие средства между фактически предоставленными услугами и выделенными в соответствии с п. 19 настоящего решения, относятся на убытки предприятий, предоставивших услуги и компенсируются по мере поступления средств из федерального и областного бюджетов.

22. Сохранить на 2001 год долю платежей населения на уровне 2000 года - 57% от экономически обоснованного стандарта стоимости одного квадратного метра жилья при федеральном стандарте 80%.

23. Установить, что заключение и оплата организациями и учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им ассигнований из городского бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий финансовый год.

24. Утвердить объемы финансирования в 2001 году утвержденных целевых городских программ в счет общих ассигнований из городского бюджета по отраслям согласно Приложению N 5.

25. Утвердить на 2001 год в пределах сумм, установленных пунктом 9 настоящего решения:

- распределение ассигнований из городского бюджета по получателям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 6;

- распределение ассигнований из городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 7;

- распределение ассигнований из городского бюджета по прочим расходам, не отнесенным к другим подразделам раздела 3000 согласно Приложению N 8;

26. Установить, что администрация города в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения утверждает роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2001 год.

27. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Установить, что администрация города в 2001 году осуществляет ежеквартально мониторинг объемов и направлений использования внебюджетных средств, находящихся на счетах городских организаций по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

28. Разрешить прямым получателям средств городского бюджета в установленном администрацией города порядке направлять часть средств, оставшихся на счетах по учету средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2001 года на финансирование целевых расходов.

29. Установить, что администрация города не вправе принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

30. Ввести с 1 января 2001 года, в связи с вступлением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации, ежемесячную денежную компенсацию в сумме уплачиваемого с денежного довольствия и других вознаграждений и выплат, получаемых в связи с исполнением службы сотрудниками органов внутренних дел города, налога на доходы физических лиц.

31. Утвердить смету доходов и расходов внебюджетного фонда на 2001 год в сумме 124,1 тыс.руб. (Приложение N 10).

32. Утвердить расходы на обслуживание муниципального долга в сумме 10,0 млн.руб.

33. Установить, что погашение кредиторской задолженности производится в пределах утвержденных ассигнований на 2001 год.

34. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы бюджета города Костромы на 2001 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) сокращения других статей расходов бюджета города на 2001 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

35. Одобрить и направить обращение в Костромскую областную Думу (Приложение N 11).

36. Установить, что принятые ранее нормативные правовые акты местного самоуправления города Костромы, регулирующие бюджетные отношения, действуют в 2001 году в части, не противоречащей настоящему закону.

37. Поручить администрации города в счет долга СУ-7 (8% отчислений) завершить работы по спорткомплексу "Заволжье".

38. Рекомендовать администрации города изыскать средства по частичному погашению задолженности за методическую литературу за 1996-2000 годы и выплаты за 2001 год.

39. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания (кроме пунктов 20-22 настоящего решения).

40. Пункты 20, 22 ввести в действие с момента опубликования в средствах массовой информации.

41. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава самоуправления

г. Костромы

Б.К. Коробов

Председатель Совета Думы

г. Костромы

А.В. Украсин

Глава самоуправления

г. Костромы

Б.К. Коробов

Председатель Совета думы

г. Костромы

А.В. Украсин

Одобрено решением

Думы города Костромы

от 31 мая 2001 г. N 64