Приложение N 1. Прогноз социально-экономического развития города Костромы на 2001 год (принят решением Думы города Костромы от 31 мая 2001 г. N 64)

Приложение N 1

Прогноз социально-экономического развития города Костромы на 2001 год
(принят решением Думы города Костромы от 31 мая 2001 г. N 64)

Основные итоги социально-экономического развития г. Костромы за 2000 год

В течение 1999-2000 годов удалось не только преодолеть наиболее острые последствия обвала рубля, но и добиться заметного оживления экономики. В результате получили развитие тенденции улучшения экономической и финансовой ситуации, начавшие формироваться в посткризисный период (период после кризиса в августе 1998 года).

Промышленность

С 1999 года обозначились положительные тенденции в развитии экономики города в целом и в промышленности в частности. За 1999 год достигнут рост промышленного производства - на 12,2%. Предприятия машиностроения и металлообработки увеличили производство на 54,1% (произведено станков деревообрабатывающих в 2,6 раза больше, чем в 1998 году, экскаваторов - в 2 раза, калориферов - в 1,6 раза, дробилок - в 1,8 раза больше). Предприятия легкой промышленности увеличили объемы на 78,2% (произведено больше пряжи льняной - в 1,8 раза, тканей льняных - в 1,9 раза). Промышленность стройматериалов увеличила объемы на 35,7% (произведено больше пиломатериалов - в 1,7 раза, плит древесностружечных - в 1,3 раза, фанеры - на 12%).

Причем промышленный подъем сопровождался качественными изменениями в финансовом состоянии предприятий: значительно возросла прибыль, сократилось количество убыточных производств, увеличилась часть оборотных активов в денежной форме. Повысилась доля денежных расчетов при реализации продукции.

Тенденция роста промышленного производства сохранилась и в 2000 году и определялась в основном тремя группами факторов:

- дальнейшей активностью ряда отраслей, в существенной степени ориентированных на экспорт. В результате объем выпуска продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности увеличится по предварительным итогам в 2000 году на 8,9%. Вследствие расширения экспорта также значительно возрос выпуск льняных тканей, отдельных видов машин и оборудования;

- продолжением процессов импортозамещения, в условия начавшегося роста реальных располагаемых денежных доходов населения, под влиянием чего в 2000 году продукция легкой промышленности увеличилась на 19,7%;

- укрепление тенденции улучшения финансового положения промышленных предприятий, значительным ростом их оборотных активов в денежной форме, расширением промежуточного спроса в результате увеличения выпуска отраслей, производящих конечную продукцию. В значительной мере благодаря этому выпуск продукции машиностроения и металлообработки возрос в 2000 году на 23,3%.

Вместе с тем, помесячная динамика промышленного производства продукции свидетельствует о некотором замедлении темпов роста к концу 2000 года по сравнению с 1999 годом. Это говорит о том, что по сути исчерпывается действие первоначальных благоприятных факторов, сформировавшихся в посткризисный период.

Темпы роста объемов промышленного производства
в% к соответствующему периоду прошлого года

                    1999 год        2000 год

  1 квартал           97,0            115,0

  полугодие          104,4            111,3

  9 месяцев          109,5            109,1

  год                112,2            105,2

В 2000 году рост объемов промышленного производства в целом по году составил 105,2% к предыдущему году, продукции выпущено на 5998,5 млн.рублей.

Такой темп роста производства ниже чем в предыдущем году, так как из более чем 12% -го прироста промышленной продукции в 1999 году почти две трети связано с восстановлением производства после кризисного падения в 1998 году.

Объем производства промышленной продукции в 2000 году превысил уровень 1999 года в следующих отраслях: в машиностроении (123,3%), в лесной и деревообрабатывающей (108,9%), в легкой (119,7%), медицинской (107,6%), черной металлургии (114,2%).

В остальных отраслях отмечается сокращение объемов производства от 4,2% (в полиграфической) до 15,6% (в пищевой промышленности).

Динамика промышленного производства по отраслям, в процентах

                                  1999 г.      2000 г.

                                    к            к

                                  1998 г.      1999 г.

Электроэнергетика                  97,5         93,2

Машиностроение                    154,1        123,3

Лесная и деревообрабатывающая     119,4        108,9

Стройматериалы                    135,7         93,7

Легкая                            178,2        119,7

Пищевая                            90,0         84,4

Мукомольно-круп. и комбикормовая  120,4         95,1

Медицинская                        52,9        107,6

Полиграфическая                   140,8         95,8

Прочие отрасли                     98,7         91,8

В электроэнергетике в 2000 году продолжалось снижение объемов производства. Выработка электроэнергии составила по итогам года 1082 млн. квт час (98,5% к отчету 1999 года), теплоэнергии - 2200,6 тыс. Гкал (89,6%). В результате в целом по отрасли падение объемов составило 6,8% по сравнению с 1999 годом.

Неплатежи потребителей за поставленные энергоресурсы остаются наиболее серьезной проблемой в отрасли. Без решения этой проблемы невозможно устойчивое наращивание производства, а также обеспечение бесперебойного энергоснабжения экономики.

В машиностроении и металлообработке положительные тенденции, появившиеся в 1999 году и обусловленные развитием процессов импортозамещения, повышением инвестиционной активности, проведением работ по оптимизации мощностей, позволили не только компенсировать спад производства, имевший место в 1998 году, но и превысить докризисный уровень выпуска продукции.

Основные факторы, определившие рост объемов продукции в 1999 году, продолжили оказывать влияние на работу отрасли и в 2000 году. В целом за 2000 год выпуск продукции в отрасли увеличился по сравнению с 1999 годом на 23,3%. Больше чем в 1999 году произведено экскаваторов - на 7,0% (76 шт.), дробилок - на 91,0% (21 шт.), прядильных машин - на 60% (8 шт.), калориферов - на 37,9% (598 шт.), деревообрабатывающих станков - на 9,8% (538 шт.), металлорежущих станков - на 18,4% (58 шт.).

Рост объемов производства сопровождался улучшением экономической и финансовой ситуации, в основном, за счет увеличения оборотных активов в денежной форме и сокращения количества убыточных предприятий, а также осуществления мер по реструктуризации и реформированию предприятий отрасли.

Предприятия деревообрабатывающей промышленности с начала 2000 года продолжали увеличивать объемы выпуска продукции. Этому способствовало сохранение спроса внутреннего и внешнего рынков. Темп прироста производства продукции в 2000 году составил 8,9%. По сравнению с 1999 годом предприятиями отрасли больше выпущено фанеры на 10,6% (72,3 тыс куб. м), ДСП - на 15,8% (98,7 тыс.куб.м), мебели - на 4,3% и другой продукции. Рост объемов производства в отрасли достигнут за счет увеличения выпуска продукции на ОАО "Фанплит" и ОАО "Костромамебель", продукция которых составляет в объемах отрасли свыше 90%.

В промышленности строительных материалов в 2000 году падение объемов производства составило 6,3%. Это в первую очередь связано со снижением выпуска сборных железобетонных конструкций и изделий по сравнению с 1999 годом на 47,5%. Однако за счет увеличения выпуска другой продукции на крупных предприятиях отрасли (АООТ "Костромской силикатный завод", ОГУП "Карьеравтодор") сокращение объемов в целом по отрасли выглядит не столь значительно.

По итогам года увеличение выпуска стеновых материалов составило 24,3% (115,6 млн.шт.усл.кирпича), в том числе кирпича строительного - 22,9% (39,2 млн.шт.усл.кирпича), щебня и гравия - на 11,7% (276,6 тыс.м3).

Продолжали наращивать объемы выпуска продукции в 2000 году предприятия легкой промышленности. Ими выпущено 31,9 млн. кв. м льняных тканей, что на 21,8% больше, чем в 1999 году, 7,6 тыс. тонн хлопчатобумажной пряжи (на 80,7% больше 1999 года). Индекс физического объема в целом по отрасли составил 119,7%. Однако сложным остается вопрос обеспечения предприятий сырьем. Текстильные предприятия в связи с нехваткой льноволокна в области работают на давальческом сырье, доля которого увеличилась по сравнению с 1999 годом в 1,5 раза и составляет около 70%, что не лучшим образом сказывается на показателях их работы, хотя и позволяет сохранять трудовые коллективы.

Ситуация на рынке продовольствия нестабильна. В 2000 году продолжал сокращаться выпуск основных видов продукции в пищевой промышленности. По сравнению с 1999 годом сократилось производство хлеба и хлебобулочных изделий на 8,3%, кондитерских изделий - на 14,2%, рыбы - на 59,2%, ликеро-водочных изделий - на 28,4%, мясной и молочной продукции - на 96,3%. Выросло только производство спирта на 2,8%. Темпы падения объемов в целом по отрасли остаются самыми высокими среди всех отраслей - 84,4% к 1999 году.

В мукомольно-крупяной промышленности сократилось производство крупы на 7,8%, комбикормов - на 50%, муки - на 1,5%, что привело к падению объемов в целом по отрасли на 4,6% по сравнению с 1999 годом. Это при том, что в предыдущие 2 года (1998 г. и 1999 г.) отрасль имела приращение объемов производства соответственно 27,4 и 20,4 процентов.

Общий объем выпуска потребительских товаров в 2000 году, ниже уровня 1999 года на 1,6%. По пищевым продуктам и винно-водочным изделиям падение объемов составило соответственно на 13,9% и 31,1%. По непродовольственным товарам рост на 11,4%. В 2000 году всего выпущено потребительских товаров на сумму 1420,1 млн.рублей.

Потребительский рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли за 2000 год по отношению к предыдущему году увеличился на 1,5%, оборот общественного питания - на 2,2%. Росту этих показателей в значительной степени способствовало улучшение динамики реальных доходов населения. В посткризисный период качественно изменилась и структура оборота розничной торговли, в которой повысилась доля относительно более дешевых товаров, в т. ч. за счет увеличения доли отечественных товаров.

На рынке платных услуг населению в настоящее время отмечается прирост объемов оказываемых услуг, который по итогам 2000 года составил 6,8%. Услуг оказано на сумму около 845 млн. рублей. Основной объем платных услуг, более 85%, по-прежнему предоставляется предприятиями.

В разрезе видов услуг наибольшая доля приходится на услуги, которые носят обязательный характер: услуги пассажирского транспорта и связи, жилищно-коммунальные, бытовые услуги. Их суммарная доля составляет около 75%.

По сравнению с 1999 годом в 2000 году больше оказано ветеринарных услуг на 65,4%, туристско-экскурсионных - на 42,9%, услуг пассажирского транспорта - на 31,1%, медицинских - на 16,6%, санаторно-оздоровительных - на 16,3%, образования - на 12,2%, услуг связи - на 7,3%, и других.

Труд

Общее оживление в экономике, и особенно в реальном секторе, способствовало некоторому улучшению ситуации на рынке труда. Происходит снижение численности официально зарегистрированных безработных и уровня безработицы. Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на конец 2000 года составил 0,64% от экономически активного населения (против 1,16 в начале года). В то же время растет потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) снизился до 0,4 (против 1,0 - в начале 2000 года и 4,0 - в начале 1999 года).

Численность работников, занятых в народном хозяйстве города составила за 2000 год 116,6 тыс. человек, что по сравнению с 1999 годом на 0,5% больше, в том числе в материальном производстве - 67,9 тыс. человек (100,6% к 1999 году).

Если в 1999 году жизненный уровень населения неуклонно снижался, то в 2000 году начала формироваться тенденция увеличения реальных располагаемых денежных доходов населения. Наблюдались позитивные изменения в сфере оплаты труда, суммарная задолженность по заработной плате по сравнению с началом 2000 года сократилась в 2,2 раза и составила по состоянию на 1 января 2001 года 30,3 млн. рублей. Темпы прироста реальной заработной платы (скорректированной на темпы инфляции) составили за 2000 год 5,4%, что частично компенсировало падение ее уровня в 1999 году по сравнению с 1998 годом (84,1%).

Фонд заработной платы достиг 2,34 млн. рублей, с ростом к 1999 году на 28,2%. Среднемесячная заработная плата возросла на 27,5% и составила за 2000 год 1671 рубль.

Примечание: отчетные данные за 2000 год приведены в приложении 2.

Капитальное строительство

В 2000 году предприятиями и организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальную сферу города использовано свыше 911 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составит в сопоставимых ценах к уровню 1999 года 118%: 129,3% к уровню 1998 года и 132,8% к уровню 1997 года.

Итоги 1998-2000 годов свидетельствуют об определенной стабилизации и постепенном оживлении инвестиционной деятельности в городе.

В отраслевой структуре инвестиции в основной капитал львиная доля приходится на отрасли, оказывающие рыночные и нерыночные услуги (69,8%), из них в жилищно-коммунальное хозяйство 51,6%. (в 1999 году соответственно 83,1% и 61,6%).

На инвестиции, направленные на производство товаров, приходится 30,2% от общего объема инвестиций (в 1999 году - 16,9%), что свидетельствует о некотором оживлении реального сектора экономики. Основной целью инвестирования в основной капитал явилась замена изношенной техники и оборудования, т.е. улучшилась технологическая структура капитальных вложений, доля СМР снизилась в пользу затрат на оборудование.

Для устойчивого экономического роста необходима активизация всех видов источников финансирования. Без этого экономический рост будет иметь временный характер и не является стабильным. Основным источником финансирования в 2000 году были привлеченные средства (53,8%), где средства федерального бюджета составили 31,8%, средства областного и местного бюджета - 2,7%.

Собственные средства предприятий составляют 46,2%. По мере роста производства, собственные средства предприятий постепенно будут увеличиваться и будут способствовать развитию реального сектора экономики.

Современный период структурных преобразований заключается в том, что приоритеты капвложений носят не отраслевой характер, а направлены на удовлетворение определенных постоянных или вновь возникающих общественных потребностей. Одна из таких стабильных потребностей - необходимость поддерживать определенный, довольно высокий уровень жилищного строительства при любых конъюнктурных колебаниях.

При спаде объемов инвестиций в 2000 году к объемам инвестиций 1990 года в 5 раз, объем инвестиций в жилищное строительство снизился только на 15%.

На жилищное строительство в 2000 году направлено 45,3% от общего объема инвестиций. За счет всех источников финансирования сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 116,69 тыс. м2 (прогнозировали 117,4 тыс. м2), что на 29,4% больше, чем в 1999 году.

Следует отметить, что по-прежнему сохраняется неритмичный ввод жилья. Основной ввод жилых домов приходится на IV квартал - 48,4%. (1 квартал - 20%. II квартал - 12,9%, III квартал - 18,7%).

Доля индивидуального жилья в общем объеме составила 10,46% или 140,4% к уровню прошлого года.

Значительное место в инвестиционной программе занимает предоставление жилья для военнослужащих (29,3%) и для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (33,6%) от общего ввода.

Городская телефонная сеть пополнилась на 4656 номеров, в том числе АТС-35 по улице Беговая на 1504 номера и АТС-33 по улице Самоковской на 3152 номера.

Для работников бюджетной сферы введена в эксплуатацию 1-я очередь (60 квартир) 118 квартирного жилого дома по улице Индустриальной, где 52 квартиры будут выделены работникам подразделений городской (47 квартир) и областной (5 квартир) администраций.

В III квартале 2000 года введена в эксплуатацию пристройка к школе N 26 на 198 учащихся, введены в эксплуатацию коммунальные сети: водопровода протяженностью 2,1 км, канализации протяженностью 2,3 км, газовые сети протяженностью 3,6 км и ряд объектов промышленно-гражданского назначения.

Данные инвестиционной и строительной деятельности характеризуются следующими показателями:

                                     1998 год    1999 год    2000 год

- Инвестиции в основной капитал

в % к предыдущему году                102,8       109,5       118,0

- Ввод в действие жилых домов

в % к предыдущему году                 93,2       111,5       129,4

- Объем подрядных работ, выпол-

ненный собственными силами

в % к предыдущему году                103,3       108,5        96,6

В 2000 году в городе выполнено строительно-монтажных работ в объеме 598,978 млн. рублей, что составляет 96,6% к 1999 году.

Из общего числа строительных фирм 66,5% приходится на долю частных, госсобственности - 16,9%, муниципальной - 0,02%, смешанной собственности - 16,6%.

За 11 месяцев 2000 года по 33 крупным и средним организациям строительства прибыль составила 7,156 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с 1999 годом на 17,044 млн. рублей (29,6%).

Убыток допустили 14 предприятий или 42,4% от общего числа предприятий. Сумма убытка составила 25,9 млн. рублей.

Основными причинами, которые препятствуют эффективной деятельности строительных организаций, по-прежнему остаются экономические проблемы - нестабильное финансирование, неплатежеспособность заказчиков, задолженность за выполненные работы.

По результатам анализа данных за 11 месяцев 2000 года и 1999 года следует отметить, что темп роста средней зарплаты опережает темп роста производительности труда в 1,3 раза.

Инвестиционная ситуация в городе оказывает существенное влияние на интенсивность строительной деятельности на территории города.

В качестве показателя этой интенсивности может быть принято отношение объема строительно-монтажных работ в расчете на одного жителя

1998 год            2000 год

отчет (руб.)        оценка (руб.)

1794,6              1738,6

 (в сопоставимых ценах)

т.е. интенсивность составила 96,9% к 1999 году

Федеральная программа

В соответствии в федеральной адресной инвестиционной программой в 2000 году за счет средств федерального бюджета освоено капитальных вложений в сумме 47209,0 тыс. рублей, из них по отраслям:

- "Образование"               -  2942 тыс.руб.;

- "Здравоохранение"           -  4622 тыс.руб.;

- "Жилищное хозяйство"        - 13344 тыс.руб.;

- "Культура"                  -  4251 тыс.руб.;

- "Инженерное обеспечение"    - 20000 тыс.руб.;

По мероприятиям, связанным с празднованием 850-летия города 2050 тыс. руб. (реконструкция ветхого жилого фонда, являющегося памятником истории и архитектуры, проект N 197)

Поступили средства из федерального бюджета в сумме 43918 тыс. рублей при установленном лимите на 2000 год 47078 тыс. рублей, т. е. 93,3%. Бюджетные заявки по г. Костроме были представлены на 277,7 млн.рублей.

Выполнение инвестиционной программы на объектах городского хозяйства

В 2000 году объем финансирования объектов городского хозяйства за счет всех источников финансирования был на 17,3% ниже уровня 1999 года (82,7%), освоение составило 98,7% к 1999 году.

За счет городского бюджета профинансировано 6887,45 тыс. рублей или 68,9% к утвержденному лимиту, освоено 9520,59 тыс. рублей или 95,2% к лимиту и 77,1% к уровню 1999 года.

Наибольший процент финансирования объектов городского хозяйства в общем объеме в 2000 году - в счет освобождения от 8% отчислений квартир на снос жилья (45%), за счет городского бюджета - 37,7%, из областного бюджета - 3,1%, федерального - 9,6%, за счет внебюджетных (привлеченных) средств - 4,6%.

Примечание: цифровые показатели по инвестициям за 2000 год приведены в приложении 1.

Прогноз социально-экономического развития г. Костромы на 2001 год

Прогноз социально-экономического развития г. Костромы на 2001 год разработан на основе сценарных условий функционирования экономики РФ на этот период, предварительного прогноза показателей инфляции на 2001 год, разработанных Министерством экономики России по состоянию на 13.04.2000 года, а также с учетом анализа развития экономической ситуации в городе в 2000 году и обобщенных прогнозных материалов, полученных от ведущих предприятий города, департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации.

Промышленность

Рост в экономике в 2001 году продолжится, но вряд ли он будет таким, как в 2000 году, так как действуют ряд факторов, ограничивающих рост выпуска промышленной продукции: недостаточный уровень спроса внутреннего рынка, нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры, замедление процессов импортозамещения, угроза "старения" оборудования и другие.

В связи с постепенным ослаблением благоприятных факторов можно ожидать замедления темпа прироста промышленного производства.

В 2001 году прогнозируемый рост промышленного производства составит 104,5% к уровню 2000 года. При этом наиболее высокими темпами прироста будут отличаться машиностроение и металлообработка (110% к уровню 2000 года), черная металлургия (112,5%), медицинская (106,5%)отрасли.

Электроэнергетика. В соответствии с прогнозируемым увеличением спроса потребителей выработка электроэнергии может возрасти в 2001 году до 1103 млн. квт час. С учетом этого объемы производства в отрасли вырастут на 1,1% к оценке 2000 года.

В 2001 году в машиностроении прогнозируется дальнейшее наращивание объемов производства, устойчивое повышение спроса внутреннего рынка на важнейшие виды машиностроительной продукции. Предусматривается оптимизация производственных мощностей, реструктуризация задолженностей предприятий, активизация поиска стратегических инвесторов для обеспечения развития новых направлений, освоение перспективных видов продукции. В целом по отрасли объем промышленной продукции в 2001 году прогнозируется на уровне 110% к 2000 году. Ожидается значительное увеличение выпуска таких важнейших видов продукции как металлорежущие и деревообрабатывающие станки, дробилки, прядильные машины, калориферы и некоторые другие.

Стабильная работа предприятий деревообрабатывающей отрасли, развитие эффективных производств, внедрение прогрессивных технологий и техники, расширение ассортимента выпускаемой продукции дают основания прогнозировать в 2001 году прирост выпуска продукции на уровне 2,3% по сравнению с 2000 годом.

В 2001 году объем выпуска продукции в промышленности стройматериалов прогнозируется с ростом на 4,9% к оценке предыдущего года. Выпуск стеновых материалов увеличится по прогнозным расчетам на 6,5%, в том числе кирпича строительного - на 5,0%.

В 2001 году, по прогнозным расчетам, тенденция к увеличению производства продукции в легкой отрасли сохранится и темп прироста составит 3,4%. Факторами, ограничивающими рост промышленного производства, является технологическая отсталость большинства предприятий отрасли, предельная изношенность основных фондов, сложности с обеспечением предприятий сырьем и материалами. Несмотря на это в 2001 году прогнозируется увеличить производство льняной пряжи на 15,9%, льняных тканей - на 7,0%. Ведущие предприятия отрасли продолжат работу над обновлением ассортимента и повышением качества выпускаемых изделий, расширением рынков сбыта продукции.

Если в 2000 году не удалось стабилизировать ситуацию в пищевой промышленности, то на 2001 год прогнозируется приостановление падения объемов производства. Основанием для этого служит прогнозируемое увеличение выпуска продовольственных товаров и ликеро-водочных изделий на таких предприятиях отрасли, как ОАО "Заволжский хлебокомбинат", ОАО "Русский хлеб", ФГПУ "Ликероводочный завод", ООО "Серебряный источник", продукция которых составляет более 55% от продукции отрасли. Предприятия отрасли продолжают работать над расширением ассортимента и повышением качества выпускаемой продукции, участвуют в выставках-ярмарках, продукция многих из них отмечается медалями и дипломами.

Рост объемов производства в 2001 году прогнозируется также в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности - на 5,3%, медицинской - на 6,5%, черной металлургии - на 12,5% и в прочих отраслях - на 6,5%.

В 2001 году ожидается рост производства потребительских товаров для населения. Это связано с возросшей ценовой конкурентоспособностью отечественных товаров и переключением части платежеспособного спроса с импортных товаров на отечественные. Прогноз производства потребительских товаров в 2001 году учитывает возможное увеличение доходов населения и ресурсов отечественного сырья. С учетом этого ожидается, что рост производства потребительских товаров будет на 4,1% выше 2000 года.

Потребительский рынок товаров и услуг

В 2001 году годовой прирост оборота розничной торговли по прогнозным расчетам, составит 3,0%. Платежеспособный спрос населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения будет примерно соответствовать объемам предложения этих товаров. В объеме предлагаемых на рынке товарных ресурсов повысится доля товаров отечественных производителей. Улучшится макроструктура оборота розничной торговли - увеличится удельный вес продажи непродовольственных товаров. На рынке непродовольственных товаров происходят позитивные изменения. Ввиду того, что цена на многие виды непродовольственных товаров отечественного производства существенно ниже аналогичных импортных товаров, наблюдается увеличение спроса населения на товары отечественных производителей (стиральные машины, морозильники, пылесосы, швейные машины, трикотажные изделия, ткани льняные, шерстяные, обувь и др.), и в результате доля реализуемых импортных непродовольственных товаров может уменьшиться, хотя по отдельным позициям импорт будет занимать устойчивое положение на рынке (радиоэлектроника, фотоаппараты и др.).

На рынке платных услуг прирост объемов оказываемых услуг в 2001 году составит 3,2%. В связи с поэтапным проведением реформ социальной и жилищно-коммунальной сфер в расходах населения возрастут преимущественно расходы на услуги жилищно-коммунального хозяйства и услуги пассажирского транспорта. Увеличатся объемы и доля платных услуг в области образования и здравоохранения.

Труд

Прогнозируемые темпы экономического роста в 2001 году не приведут к адекватному увеличению численности занятых в экономике, поскольку вводимые рабочие места будут частично замещаться работниками, занятыми в настоящее время неполное рабочее время. С учетом изложенного, в 2001 году сохранится значительное превышение предложения рабочей силы над спросом. В целом численность занятых в экономике увеличится с 116,6 тыс. человек в 2000 году до 117,1 тыс. человек в 2001 году. При этом продолжится увеличение численности занятых в материальном производстве (с 67,9 тыс. чел. до 68,3 тыс. чел.)

В 2001 году фонд заработной платы прогнозируется в размере 2798,9 млн. рублей с ростом к оценке 2000 года на 19,6%. Среднемесячная заработная плата в среднем по городу прогнозируется на уровне 1992 рубля, что составит к 2000 году 119,2%. Причем, в непроизводственных отраслях она будет расти быстрее, чем в материальном производстве, соответственно на 22,5% и 17%. А прирост реальной заработной платы составит в среднем по городу - 6,4% (при уровне инфляции на потребительском рынке по прогнозу Минэкономики - 112%).

Примечание: прогнозные оценки на 2001 год приведены в приложении 2.

Капитальное строительство

При прогнозе и оценке возможностей роста инвестиций в 2001 году учитывалось, что одной из важнейших отраслей строительного комплекса в настоящее время остается жилищное строительство.

За счет всех источников финансирования прогнозируются инвестиции на уровне 1356,7 млн. рублей или 124% по сравнению с 2000 годом.

Анализ прогнозируемых данных, полученных от предприятий, организаций, говорит о том, что 67% руководителей планируют увеличение объема инвестиций 14% - сокращение их объема, 19% - остаться на уровне 2000 года.

На строительство объектов производственного назначения прогнозируется направить 441,4 млн. рублей или 101% к уровню 2000 года.

Ключевая роль в финансировании объектов производственного назначения отведена собственным средствам предприятий, так как не всех предприятия в состоянии брать кредиты из-за высокого банковского процента.

Удельный вес объектов производственного назначения в общем объеме инвестиций составит 32,5%.

На развитие социально-культурной сферы прогнозируется привлечение 915,3 млн. рублей или 67,5% от общего объема инвестиций с приростом к уровню 2000 года на 39,1%.

Основными источниками финансирования в социально-культурной сфере являются привлеченные средства - 86,8%.

Объем государственных инвестиций, финансируемых за счет федерального бюджета составит 617,3 млн. рублей или 67,3% от всех инвестиций социально-культурной сферы.

Прирост централизованных источников финансирования практически полностью будет направлен на увеличение поддержки объектов жилищного строительства (93% от всех средств федерального бюджета).

В 2001 году на жилищное строительство за счет всех источников финансирования будет привлечено 714,3 млн. рублей или 144,1% к уровню 2000 года.

Предстоит обеспечить ввод не менее 170,8 тыс. кв. метров жилья, что на 46,8% больше аналогичного периода прошлого года.

Рост жилья в 2001 году будет обеспечен средствами Министерства обороны, средствами, которые выделяются Правительством и бюджетом региона для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, средствами населения, средствами местного бюджета, средствами застройщиков и др.

По объектам здравоохранения прогнозируется привлечение 14,0 млн. рублей за счет федерального бюджета по тем объектам, которые финансировались в 2000 году (онкодиспансер, реконструкция помещения для размещения оборудования "искусственная почка", реконструкция спального корпуса Заволжского дома-интерната).

За счет средств городского бюджета планируется достроить и ввести в эксплуатацию пищеблок 2-го медицинского объединения (в 2000 году объект строился за счет освобождения от 8% отчислений на освобождение площадок под строительство жилья).

Продолжится работа по строительству и вводу в эксплуатацию объектов образования. Самые крупные ассигнования прогнозируется привлечь на строительство школы ОДА - 21,9 млн. рублей (в счет подписанного соглашения между Правительством города Москвы и областной администрацией в сумме 20,9 млн. рублей или 1 млн. рублей за счет федерального бюджета).

Намечается ввести в эксплуатацию пристройку к школе N 27 на 200 учащихся. Если будут обеспечены финансированием объекты образования, то рост объемов по отрасли будет значительным (в 2,6 раза).

По объектам коммунального назначения - это реконструкция Коркинских очистных сооружений за счет водного налога, станция обезжелезивания в пос. Башутино с вводом в III квартале т.г. за счет средств городского бюджета, водного налога, продолжены работы по строительству сетей в п. Первомайский, строительство газовых сетей к жилым домам ОАО "Газтранссервис", также работы на объектах МУП "Костроматеплосервис", "Костромаэнерго", "Костромаводоканал" как за счет собственных средств, также местного бюджета. Намечается добиться получения отчислений на строительство инженерных сетей от средств, выделяемых Министерством обороны на строительство жилья в городе.

По отрасли "культура" - прогнозируется получение средств из федерального бюджета на реконструкцию драмтеатра имени А.Н. Островского (2 млн. руб.), реконструкцию здания музыкального училища (1 млн. руб.), реставрацию памятников музея деревянного зодчества (2 млн.руб.), реконструкцию здания пожарной каланчи. Прогнозируется выделение средств из областного бюджета.

850-летие г. Костромы - памятники истории и архитектуры в сумме 2,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

Ветхий фонд и ремонт фасадов - за счет средств федерального бюджета (по 2,5 млн. рублей).

600 тыс. рублей прогнозируется выделение средств из городского бюджета на реконструкцию ветхого фонда и 275 тыс. рублей на ремонт фасадов.

По "прочим отраслям" прогнозируется продолжение строительства и ввод в эксплуатацию административных зданий на ул. Энгельса и Лесной (ОАО "Электросвязь" и ООО "Костромарегионгаз").

Примечание: прогнозные оценки по инвестициям в основной капитал и капитальным вложениям на 2001 год приведены соответственно в приложениях 3 и 4.

Итоги 2000 года указывают на сохранение, а по ряду направлений - и укрепление позитивных тенденций в социально-экономическом развитии, проявившихся в предыдущем году. Вместе с тем принципиальное значение имеет проблема устойчивости изменений в экономической и финансовой сфере. Постепенное исчерпание роста производства за счет факторов, связанных с девальвацией рубля, процессами импортозамещения, требует в 2001 году активизации новых факторов экономического роста, прежде всего ускорения структурных реформ, роста инвестиций в производство, повышения потребительского спроса.