Приложение N 1. Временное положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Костромы

Приложение N 1

Временное положение
о порядке управления муниципальным имуществом,
составляющим муниципальную казну города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели, задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Костромы.

1.2. Казна - средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Казны денежными средствами.

1.4. Управление и распоряжение имуществом Казны осуществляется в соответствии с положением "О порядке управления муниципальным имуществом города Костромы", настоящим Положением и другими правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 23 мая 2006 г. N 51 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Учет и оформление государственной регистрации прав собственности на имущество, составляющее Казну, осуществляет уполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы по управлению муниципальным имуществом (далее - Орган по управлению муниципальным имуществом) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы.

1.6. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог, отчуждения в установленном порядке и распоряжение им иными способами регулируется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы, принятыми в пределах их компетенции и соответствующими договорами.

2. Цели и задачи управления имуществом Казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом Казны являются получение доходов в бюджет города Костромы от использования имущества, содержащегося в Казне, систематизация его использования, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом Казны решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего Казну и его движения;

б) сохранение и приумножение в составе Казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы городского бюджета средств, а также сохранение в составе Казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

д) формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества Казны, стоимостных и иных характеристиках.

2.3. Данные Реестра имущества Казны предназначены для обеспечения учета имущества, принятия органами самоуправления управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в области распоряжения муниципальной собственностью, осуществления органами самоуправления иных функций.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 23 мая 2006 г. N 51 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав и источники образования имущества Казны

3.1. В состав имущества Казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности города Костромы, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а так же имущественные доли в хозяйственных обществах.

3.2. Объектами, составляющими имущество Казны города Костромы являются:

1) недвижимость, находящаяся в собственности города не закрепленная за муниципальными предприятиями и учреждениями:

- объекты муниципального жилищного фонда (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) и отдельно стоящие нежилые здания;

- помещения, встроенно-пристроенные к жилым домам, но не являющиеся объектами жилищного фонда (нежилые помещения);

- муниципальная доля в нежилых помещениях единого комплекса недвижимого имущества, находящегося в общей доле собственности собственников помещений;

- земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности города;

- предприятия (имущественные комплексы);

- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);

- иные недвижимые вещи;

2) движимое имущество, находящееся в собственности города и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;

- ценные бумаги;

- гражданские права города в отношении хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в создании данных юридических лиц в порядке приватизации;

- иные имущественные права города;

- объекты интеллектуальной собственности города, в том числе исключительные права на них;

- архивные фонды и архивные документы в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

- программные продукты и информационные базы данных;

- иные движимые вещи.

3.3. Основаниями приобретения права собственности города на отдельные объекты, а так же гражданских прав и включения их в состав муниципальной Казны города являются:

1) создание новых объектов за счет средств муниципальной Казны города;

2) приобретение в муниципальную собственность города объектов гражданских прав на основании договоров купли-продажи и иных сделок об отчуждении имущества за счет средств муниципальной Казны города;

3) участие города в создании хозяйственных обществ в порядке приватизации;

4) передача в муниципальную собственность объектов в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

5) приобретение права муниципальной собственности на брошенные вещи, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в муниципальную собственность города в порядке, установленном действующим законодательством;

6) передача имущества, подлежащего распределению между акционерами или участниками юридического лица при его ликвидации;

7) передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника, в порядке статьей 132 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)";

8) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Основаниями включения имущества в состав Казны города также являются:

1) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений города;

2) прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества, по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством, в том числе в связи с отказом муниципальных унитарных предприятий от имущества, переданного им в хозяйственное ведение;

3) передача имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города.

3.5. Включение в состав имущества Казны города объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям, перечисленным в п. 3.3 настоящего Положения, а также подлежащих включению в состав имущества Казны в соответствии с п. 3.4 настоящего Положения, осуществляется на основании постановления Главы города Костромы, решения Думы города Костромы, принятых в пределах их компетенций, определяющего способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств, заложенных в бюджете, на его содержание и эксплуатацию, решения суда, гражданско-правовых сделок.

3.6. Основанием исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной Казны города является:

1) постановление Главы города Костромы. Соответствующее решение Главы города Костромы должно содержать прямое указание Органу по управлению муниципальным имуществом города как держателю Реестра муниципальной собственности об исключении соответствующего объекта из состава муниципальной Казны и внесении необходимых изменений в Реестр муниципальной собственности города;

2) решение суда;

3) гражданско-правовые сделки.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 23 мая 2006 г. N 51 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок учета имущества Казны

4.1. Имущество, составляющее Казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию города Костромы и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления города и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, составляющего Казну и его движение осуществляется путем занесения Органом по управлению муниципальным имуществом соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности на момент включения объектов в состав имущества муниципальной Казны города Костромы.

Реестр должен содержать сведения о составе, способе приобретения, стоимости, сроке постановки на учет, износе имущества, другие сведения, определенные в Положении "Об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества города Костромы", а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава Казны и его возврат в Казну.

Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное имущество являются свидетельство о государственной регистрации права на муниципальное имущество либо выписка из Реестра муниципальной собственности.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяются Положением "Об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества города Костромы", утвержденным в установленном порядке.

4.2. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем Казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности. Денежные средства городского бюджета не являются объектом учета Реестра муниципальной собственности.

4.3. Имущество, составляющее Казну, при его учете, а также при передаче во владение, пользование или распоряжение подлежит отражению на балансе юридических лиц только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4.4. Оценка имущества, составляющего Казну, осуществляется Органом по управлению муниципальным имуществом по нормам и правилам, установленным действующим законодательством, иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности.

Расходы по оценке муниципального имущества, входящего в состав Казны, осуществляются Комитетом за счет средств, включенных в смету расходов на содержание Комитета.

4.5. Учет жилых помещений осуществляется в подразделе реестра жилых помещений муниципальной собственности отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы, в функции которого входит управление жилищно-коммунальным хозяйством.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 23 мая 2006 г. N 51 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Казны

5.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Казны, не переданного в пользование, осуществляет Орган по управлению муниципальным имуществом.

5.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества и Положением о порядке организации контроля за эффективностью использования объектов муниципальной собственности, утверждаемым Органом по управлению муниципальным имуществом. В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

5.3. На срок передачи имущества Казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.

5.4. В период, когда имущество Казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию такого имущества выполняет Орган по управлению муниципальным имуществом за счет средств, предусмотренных на содержание данного органа.