Приложение N 1. Программа развития библиотечного дела в городе Костроме на 2002-2003 годы

Приложение N 1

Программа развития библиотечного дела в городе Костроме на 2002-2003 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы   Программа развития библиотечного дела в городе Костроме

                         на 2002-2003 годы.

Основание для разра-     - Федеральный закон "О библиотечном деле" от 29 декабря

ботки                    1994 года N 78-ФЗ;

                         - Программа развития библиотечного дела в Костромской

                         области на 2001-2002 годы, утвержденная постановлением

                         администрации Костромской области от 18.12.2000 г. N 504;

                         - окончание срока действия "Программы развития библиотеч-

                         ного дела в городе Костроме на 1996-2000 годы".

Заказчик и разработчик   Управление по делам культуры и искусства администрации

Программы                города Костромы.

Цели и задачи Программы  Цель Программы - обеспечение реализации конституционных

                         прав населения города Костромы на получение информации

                         через развитие библиотечного дела.

                         Задачи Программы:

                         - оптимизация библиотечного обслуживания населения города;

                         - сохранение библиотечного фонда муниципальных библиотек,

                         пополнение их бумажными и нетрадиционными носителями

                         информации;

                         - улучшение материально-технической базы муниципальных

                         библиотек.

Основные направления     Внедрение современных информационных технологий в прак-

Программы                тику работы муниципальных библиотек, обеспечение полно-

                         ценного комплектования библиотечных фондов.

Срок реализации          2002-2003 годы.

Программы

Исполнители Программы    Управление по делам культуры и искусства администрации

                         города Костромы, Муниципальное учреждение культуры

                         "Централизованная библиотечная система города Костромы"

Объем и порядок          Общий объем финансирования Программы 2220,0 тыс. руб., в

финансирования           том числе из городского бюджета 2060,0 тыс. руб.

Программы

Ожидаемый конечный       - обеспечение жителям города Костромы свободного доступа

результат Программы      к информации на основе современных технологий:

                         создать электронный каталог на фонд документов Центра-

                         лизованной библиотечной системы, предоставить жителям

                         города информацию через Интернет и информацию на безбумажных

                         носителях информации (CDROM и т.п.);

                         - пополнение книжного фонда муниципальных библиотек с уче-

                         том запросов жителей города и изменившимися общеобразова-

                         тельными и Вузовскими программами;

                         - обеспечение сохранности и эффективного использования

                         библиотечных фондов;

                         - формирование уникального имиджа библиотеки, возрастание

                         ее роли в социально-культурной жизни города.

Контроль за реализа-     Мельник С.А., зам. главы администрации города.

цией Программы

1. Введение

Программа развития библиотечного дела в городе Костроме на 2002-2003 годы (далее Программа) разработана с целью обеспечения поддержки и развития деятельности муниципальных библиотек; содействия реализации конституционных прав человека и гражданина на поиск и получение информации, образования, доступа к культурным ценностям согласно законодательства Российской Федерации:

- "Основам законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ от 9.10.92 г. N 3612-1);

- Федерального закона "О библиотечном деле" от 29.12.94 г. N 78-ФЗ;

- Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.94 г. N 77-ФЗ;

- а также постановления главы администрации Костромской области "О поддержке библиотечного дела в Костромской области" от 18.12.2000 г. N 504;

- и документов, принятых ЮНЕСКО "Манифест о публичных библиотеках", "Манифест для школьных библиотек".

Программа является логическим продолжением Программы защиты и поддержки муниципальных учреждений культуры города Костромы, утвержденной постановлением администрации города за N 2988 от 18.09.97 г. и решения Думы города "О плане мероприятий в поддержку муниципальных учреждений культуры города" от 30.10.97 г. за N 312, сыгравших положительную роль в комплектовании фондов муниципальных библиотек, внедрении новых информационных технологий, сохранении кадрового потенциала коллектива.

Программа предусматривает поддержку инновационной деятельности муниципальных библиотек (в первую очередь компьютеризацию) с учетом финансирования этой деятельности из городского бюджета.

2. Обоснование проблемы

Базой реализации программы является сеть библиотек, объединенных в муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Костромы".

Востребованность библиотечных учреждений жителями Костромы подтверждается ежегодным ростом количественных и качественных показателей работы (см. таблицу).

Таблица эффективности работы муниципальных библиотек.

Годы	Число пользователей (тыс. человек)	Число посещений (тыс. человек)	Книговыдача (тыс. экземпляров)
1996	51,2	377,3	1112,4
1997	52,8	390,3	1155,1
1998	54,6	404,5	1202,7
1999	57,2	420,3	1216,7
2000	57,4	429,0	1216,2
+ - к 1996 г.	+ 6,2	+ 51,7	+ 102,8

В последние годы муниципальные библиотеки значительно расширили свои функции, приведя их в соответствие с новой законодательной базой библиотечного дела страны. На сегодня они выполняют следующие функции:

- становятся составной частью информационной инфраструктуры города;

- занимаются просветительской деятельностью, в том числе собирают и исследуют материал по истории города;

- создают "культурную среду" города, поддерживая престиж "человека читающего", ценности образования;

- ведут работу с социально незащищенными слоями населения.

Резко возросший в обществе интерес всех групп пользователей к образовательному, деловому чтению, использованию в повседневной практике Интернет-технологий требует постоянного пополнения библиотечных фондов новейшей информацией, в том числе и на безбумажных носителях хранения (CDR-омы, микрофильмы, аудио-видеоматериалы), позволяющих экономить площади.

Данная Программа решает вопросы развития библиотечного дела в городе, опираясь на указанные выше ключевые моменты, требующие первоочередного и стабильного финансирования и административной поддержки. Перечень мероприятий Программы опирается на опыт работы муниципальных библиотек по внедрению современных информационных технологий и требует своевременного продолжения, с учетом долгосрочных перспектив деятельности, текущей и прогнозируемой потребности населения в библиотечных услугах. Объем финансирования Программы рассчитан с учетом привлечения библиотеками средств из внебюджетных источников.

Все мероприятия Программы взаимосвязаны и обеспечивают качественное улучшение библиотечного обслуживания населения.

3. Основные цели

Целью Программы является:

- усиление информационной деятельности муниципальных библиотек через внедрение новых информационных технологий в работу;

- обеспечение жителей города нормативно-законодательной, социально-культурной, экономической и другой информацией, соответствующей запросам пользователей библиотек;

- содействие муниципальных библиотек учреждениям, организациям, предприятиям в развитии просвещения, науки, экономики, техническом прогрессе.

4. Основные задачи

Основными задачами Программы является:

- совершенствование традиционных и освоение новых библиотечных технологий, расширение ассортимента библиотечно-информационных услуг, повышение их качества на основе использования оргтехники и компьютеризации библиотечно-информационных процессов;

- формирование у читателей муниципальных библиотек навыков независимого библиотечного пользователя: обучение грамотному пользованию книгами и справочно-библиографическим аппаратом, другими носителями информации (включая электронные), поиску, отбору и критической оценке информации;

- сбор сведений и предоставление пользователям информации собранной путем изучения инфраструктуры города Костромы, системы управления, сведений отражающих все стороны жизни города: экономической, фактографической, демографической, экологической, социальной, культурной и др.;

- комплектование библиотек нормативными и законодательными документами федеральных и местных органов власти в целях информированности и развития правовой, политической культуры населения;

- усиление качественного состава справочно-библиографического фонда по правовым, экономическим, общественно-политическим, социально-бытовым, профессиональным проблемам традиционными (книжными, периодическими) и нетрадиционными (CDR-ом, видео и др.) изданиями, материалами;

- создание библиографических, фактографических, полнотекстовых электронных баз данных на имеющийся в муниципальных библиотеках фонд документов;

- обеспечение сохранности имеющегося в муниципальных библиотеках фонда документов используя современные компьютерные и копировальные технологии.

5. Формирование фонда документов муниципальных библиотек

Фонд документов муниципальных библиотек пополнить:

- федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями органов местной власти, учебной, художественной, справочной, научно-популярной литературой;

- нетрадиционными носителями информации: аудио-видеокассетами, микрофишами, микрофильмами, CDR-ом и др.;

- литературой в помощь учебным программам для учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений;

- периодическими и продолжающимися изданиями;

- не издававшимися ранее книгами по истории страны, по истории права, проблемам распространения наркомании;

- литературой для дошкольного и начального школьного возраста, которая отсутствует в фондах библиотек;

- произведениями классиков русской и зарубежной литературы, по которым библиотеки не могут удовлетворить запросы читателей;

- материалами по истории Костромского края и города Костромы;

- издательской продукцией органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предпринимательских структур, общественных организаций и местной прессы.

Реализация Программы позволит:

- усилить качественный состав библиотечных фондов статистическими, экономическими, социологическими, политологическими, научно-техническими, языковыми, адресно-справочными изданиями, справочниками, словарями, энциклопедиями;

- осуществлять отбор и подписку на периодические издания с учетом имеющихся запросов пользователей;

- приобретать электронные базы данных: энциклопедии, справочники, словари на оптических компакт-дисках, а также базы данных, представляющих собой адресно-реквизитную информацию о товарах и услугах, образовательную и культурную информацию.

6. Раскрытие содержания фонда документов муниципальных библиотек

Внедрение компьютерных технологий в работу муниципальных библиотек позволит:

- систематизировать и отражать в электронном каталоге библиотек нормативные акты, решения, постановления, распоряжения, фонд документов, имеющийся в 19 библиотеках, что ускорит поиск необходимой информации;

- изучать состояние читательского спроса (степень его удовлетворения) с целью формирования оптимального состава библиотечного фонда;

- начать работу библиотек по обслуживанию читателей в автоматизированном режиме и компьютеризировать все процессы обработки литературы;

- исключить из библиотечного фонда, перераспределить и реализовать непрофильную и излишнюю (дублетную) литературу в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- взаимодействовать с библиотеками региона с целью эффективного использования библиотечных ресурсов, получить доступ в электронный каталог Областной научной библиотеки, наладить с помощью компьютерных технологий выход на электронные каталоги методических библиотечных центров страны (для более полного информирования пользователей об имеющихся фондах документов);

- в более полном объеме оказывать библиографические услуги населению по имеющемуся фонду документов (составление списков литературы, реферативных списков, рекламных проспектов, и др.);

- разработать систему визуального ориентирования в фондах документов (символы, полочные разделители, памятки, проспекты и т.п.).

7. Обеспечение сохранности книжных фондов

Сохранность фондов может быть достигнута оснащением библиотек надежными техническими средствами и мероприятиями по консервации фондов.

В целях обеспеченности сохранности фондов реализация программы позволит:

- произвести техническое переоснащение зданий, компактную расстановку фондов;

- осуществлять мероприятия по контролю за состоянием фондов и соблюдению режима хранения (световой, температурно-влажностный), проводить санитарно-гигиеническую защиту фондов документов;

- регулярно проводить работы по реставрации фондов (переплетные работы, дезинфекция и т.д.);

- планировать действия по противопожарной защите фонда документов и зданий (пропитка деревянных перекрытий, деревянных книжных полок, своевременная заправка огнетушителей);

- при муниципальном общедоступном информационном центре по проблемам местного самоуправления (Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина) создать путем копирования страховой фонд, обеспечивающий сохранность имеющихся в центре оригиналов официальных документов органов местной власти.

8. Информационно-библиографическое обслуживание.
Предоставление доступа к информации

Информационно-библиографическое обслуживание осуществляется с использованием традиционных и новых форм работы:

- экспресс-информацией и бюллетеней новых поступлений;

- аналитических обзоров и рефератов;

- выставок, открытых просмотров, обзоров литературы и периодических изданий;

- дней информации, дней библиографии;

- предоставление жителям города информации об имеющихся в муниципальных библиотеках документах групповым и индивидуальным дифференцированным информированием в зависимости от запросов пользователей.

Выполнение программы позволит расширить предоставление информации путем:

- перевода на электронный вариант "Систематической картотеки статьей", "Картотеки выполненных справок", "Картотеки названий художественных произведений", "Картотеки законов, постановлений и указов", "Картотеки периодических изданий" и др.;

- составления электронного варианта "Краеведческой картотеки", представляющей собой полное описание документов, информации о регионе в целом в историческом и современном аспектах, систематизированных по отраслям знаний, в которой отражается разнообразная по содержанию, типам и видам печатная продукция (книги, отдельные главы, разделы, абзацы из книг; статьи из периодических изданий и сборников, изобразительные и картографические материалы; нотные издания);

- формирования электронной базы, четко отражающей специфику города Костромы: варианта тематических картотек по различным направлениям и отраслям знаний, в том числе картотеки местных периодических и продолжающихся изданий; хронологического каталога книг, изданных на территории города Костромы; фонда справочных и библиографических пособий по истории Костромы;

- оперативного снабжения абонентов библиотек информацией с использованием факса, электронной почты, модемной связи;

- предоставления пользователям возможности получения информации через Интернет;

- создания при библиотеках, имеющих компьютерное оборудование и выход в Интернет компьютерных клубов по овладению компьютерной грамотностью, навыков работы в Интернет и получения информации из Интернет, формированию и дизайну Wed-страниц заказчика;

- организации Интернет-фестивалей, Интернет-лотереи, Интернет-абонементов выходного дня, в рамках которых пользователи библиотек самостоятельно смогут общаться;

- реализации проекта сайта Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина в Интернет: сделать электронный каталог библиотеки видимым в Интернете, что является основным условием библиотечных серверов;

- расширения платных библиотечно-информационных услуг населению.

9. Развитие социальной функции библиотек

Внедрение новых информационных технологий и выделение средств на пополнение фонда документов позволит муниципальным библиотекам, включившись в процесс социальной защиты малообеспеченных слоев населения:

- усилить свою роль в восстановлении личности человека, удовлетворяя широкий спектр духовных запросов личности и социальных потребностей;

- применять методы библиотерапии (подбирая книги и информацию, психологические тесты, проводя индивидуальные беседы, выводящие человека из стрессовой ситуации);

- оказывать консультационную помощь безработным в поисках работы, предоставляя сведения о курсах перепрофилирования и ориентации на другие профессии;

- взаимодействовать с учреждениями, занимающимися трудоустройством населения (вне зависимости от ведомственной принадлежности), предоставляя информацию о наличии на рынке труда свободных мест, по условиям труда;

- оказывать справочно-консультационную помощь по проблемам пенсионного обеспечения и социальной защиты пожилым, инвалидам, ветеранам, бывшим узникам лагерей, инвалидам детства, труда и по зрению, участникам локальных военных конфликтов, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, беженцам и вынужденным переселенцам;

- предоставлять фактографическую информацию (куда обратиться, где получить бесплатную помощь);

- организовать библиотечное обслуживание инвалидов - детей и взрослых на дому;

- способствовать выбору профессии и трудоустройству молодежи, предоставляя адреса и телефоны служб профориентации;

- более активно сотрудничать с комиссией по делам несовершеннолетних по проблемам подростковой преступности, наркомании, выявлять центры психологической помощи трудным детям, центры помощи наркоманам, ведя фактографические картотеки "Человек в экстремальной ситуации", "Когда тебе трудно" и др.;

- вести тематические картотеки, оформлять выставки книг, проводить дни информации, выпускать информационно-библиографические материалы по проблемам семьи и досуга.

10. Информационное обеспечение образования

Выполнение программы создаст условия муниципальным библиотекам для:

- выведения информационно-библиографического обслуживания учащихся, педагогов, родителей - пользователей муниципальных библиотек на новый уровень: расширить возможности поиска информации, культуру творческого чтения;

- овладения пользователями навыков критической оценки и использования информации вне зависимости от вида, формата и носителя и применения полученных данных на практике;

- формирования у пользователей чувства патриотизма, нравственности, добросовестного отношения к труду, эстетического вкуса, экологического мышления и информационной культуры;

- организация дифференцированного, персонифицированного обслуживания учащейся и студенческой молодежи с максимальным учетом интересов пользователей;

- взаимодействия с образовательными учреждениями города, проводя мониторинг образовательных программ и информационных запросов преподавателей и учащихся в целях эффективного информационного обеспечения;

- общения молодых потребителей информации со сверстниками с помощью компьютерных технологий;

- приобретения книжных изданий по различным отраслям знаний, способствующих самообразованию и развитию творческих способностей учащихся, программной литературы и литературы по внеклассному чтению;

- обеспечения учащихся оперативной информацией в виде печатных форм: эспресс-информацией, бюллетеней новых поступлений, списков литературы, библиографических указателей в помощь образовательным программам;

- принятия участия в семинарах, конференциях, методических совещаниях, родительских собраниях с информационными обзорами, лекциями, выставками литературы.

11. Механизм реализации Программы

Организацию управления Программой и контроль за ее организацией осуществляет Управление по делам культуры и искусства администрации города Костромы.

Перечень мероприятий Программы развития библиотечного дела
в городе Костроме на 2002-2003 годы

NN п.п.

Мероприятия

Срок ис- полнения

Исполнители

Ожидаемый результат

Источники финансирования

Стоимость в тыс. руб. (в ценах 2001 года)

2002

2003

Всего

1. Обеспечение основной деятельности:

- Проведение под- писной кампании на периодические и продолжающиеся издания

2002- 2003

Централизован- ная библиотеч- ная система

Пополнение фонда докумен- тов библиотек периодическими изданиями

Горбюджет

800,0

850,0

1650,0

- Комплектование библиотек книжной продукцией и нетрадиционными носителями инфор- мации

2002- 2003

Управление по делам культуры, Централизован- ная библиотеч- ная система

Пополнение книжного фонда новыми изда- ниями, улучше- ние качества обслуживания читателей

Горбюджет, Собственные средства ЦБС

100,0 40,0

110,0 40,0

210,0 80,0

2. Развитие и укрепление материально-технической базы библиотек:

- Приобретение компьютерной тех- ники и программ- ного обеспечения - Мероприятия по сохранности книж- ного фонда

2002- 2003

-"-

- Расширение доступа насе- ления к ин- формации через компьютериза- цию библи- отек; - Укрепление входных две- рей, приобре- тение стелла- жей.

Горбюджет, Собственные средства ЦБС Горбюджет

210,0 35,0 20,0

160,0 45,0 20,0

320,0 80,0 40,0