Приложение N 1. Программа поддержки малого предпринимательства в городе Костроме на 2002-2004 годы

Приложение N 1

Программа
поддержки малого предпринимательства в городе Костроме на 2002-2004 годы

1. Основные положения

За последнее десятилетие малое предпринимательство города Костромы стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства. С каждым годом развитие малого бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. На конец 2001-го года в Костроме работало 2171 малых предприятий с числом работающих 11,5 тыс. человек и 12868 предпринимателей без образования юридического лица, что соответствует средним показателям городов регионов России. Малый бизнес Костромы осуществляет деятельность во всех отраслях экономики города и дает свыше 18% валового внутреннего продукта, более трети общего числа рабочих мест областного центра. Почти каждый третий рубль, поступивший в бюджет города - это налоги и обязательные платежи малых предприятий. Малое предпринимательство Костромы - динамично развивающийся сектор экономики.

Темпы экономического роста в малом бизнесе приближаются к 10% в год. Вместе с тем, достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства не достаточен для эффективного решения социально-экономических проблем городского хозяйства, быстрого создания новых рабочих мест, увеличения спроса-предложения на местных рынках товаров и услуг, появления дополнительных источников дохода у значительной самодеятельной части населения за счет частнопредпринимательской деятельности.

Программа поддержки малого предпринимательства в г. Костроме рассчитанная на 2002-2004 годы, разработана на основе анализа состояния предпринимательства в г. Костроме с учетом предложений и рекомендаций предпринимателей, общественных организаций и населения города по совершенствованию предпринимательства, насыщению потребительского рынка отечественной продукцией.

2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является реализация политики местного самоуправления города Костромы, направленной на повышение благосостояния и уровня жизни костромичей через дальнейшее развитие малого предпринимательства, призванного обеспечить увеличение объемов продукции и услуг, а также повышение занятости трудоспособного населения.

Основными задачами, решаемыми в процессе реализации Программы являются:

а) - поддержка малого предпринимательства в приоритетных направлениях промышленного развития города,

б) - преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства,

в) - использование прогрессивных финансовых систем, осуществление информационной, консультационной и правовой поддержки предпринимательской деятельности,

г) - более широкое целевое использование внебюджетных средств, развитие лизинга оборудования и технологий,

д) - предоставление малым предприятиям финансово-имущественной и организационно-методической поддержки через системы бизнес-инкубаторов, технопарков, промзон и т.д.

е) - концентрация ресурсов, рациональное их использование при развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса,

ж) - создание новых и увеличения числа действующих рабочих мест, обеспечение оптимальных условий экономического развития предприятий, пополнения бюджета городского хозяйства.

з) - формирование общественного мнения по созданию благоприятного и привлекательного образа малого предпринимательства, как движущей силы развития экономики и общества.

и) - развитие конкуренции, демонополизация во всех сферах предпринимательской деятельности, создание равных условий для предпринимателей всех форм собственности.

В Программу включены мероприятия по основным направлениям:

1. Меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях.

2. Перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства.

3. Меры принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства.

4. Меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.

5. Предложения по установлению льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства.

6. Меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а так же инновационных программ.

7. Меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства незавершенных строительств и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях.

8. Меры по обеспечению субъектами малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

3. Источники, эффективность и механизм реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2002-2004 годы, финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

- МУ фонд поддержки малого предпринимательства Костромы;

- фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области;

- бюджет города Костромы;

- внебюджетные источники;

- собственные средства предпринимателей.

Особое внимание предполагается уделить вопросам привлечения внебюджетных источников финансирования, в том числе отечественных и иностранных инвесторов, финансовых ресурсов международных организаций, в полной мере используя при этом действие законов Костромской области "Об инвестиционной деятельности в Костромской области", "О государственной поддержке малого предпринимательства в Костромской области".

Реализация мероприятий городской Программы в комплексе с выполнением федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2002-2004 годы будет способствовать позитивным изменениям в сфере малого предпринимательства и экономики города Костромы в целом, что на начало 2005 года позволит:

- снизить социальную напряженность в трудовой занятости населения путем увеличения числа занятых в малом предпринимательстве на одну тысячу человек в год, создание новых рабочих мест, в первую очередь в производственной и инновационной сферах, увеличение числа малых предприятий до 3000;

- расширить налогооблагаемую базу, повысить собираемость налогов с субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней;

- увеличить вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт с 18 до 30 %.

В целях создания режима максимального благоприятствования для развития малого бизнеса предполагается упорядочить систему контроля и упростить порядок лицензирования видов деятельности, оформления выдачи разрешений, договоров на осуществление коммерческой деятельности.

Программа является открытой. Любое юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, общественная организация может обратиться в администрацию города с предложением о внесении в Программу конкретных дополнений и (или) о своем желании принять участие в ее реализации.

Управление реализацией Программы поддержки малого предпринимательства в городе Костроме осуществляется дирекцией Программы, в соответствии с Положением о дирекции Программы поддержки малого предпринимательства, утвержденной постановлением главы администрации, которым определены конкретные функции Дирекции (проект положения прилагается).

Реализация мероприятий Программы, источником которых является бюджетное финансирование осуществляется на конкурсной, целевой или договорной (где невозможно конкурсной) основе. Таким образом из бюджетных источников, могут финансироваться только защищенные конкурентно способные бизнес-проекты, обеспечиваться гарантия их внедрения или возврата финансовых средств. Экспертиза проектов и представление их дирекции Программы на утверждение позволит в рамках регламента законодательства участвовать в них неограниченному кругу субъектов.

Реализация мероприятий по иным источникам финансирования Программы осуществляется по Правилам и Положениям кредитора т.е по договорам, конкурсам или соглашениям.

Руководящими законодательными и нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок оказания финансовой помощи субъектам малого предпринимательства приоритетных видов деятельности являются действующие законы Костромской области в т.ч. постановление N 404 от 10.07.96 г. "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства", Положение "Об условиях и порядке оказания финансовой помощи субъектам малого предпринимательства приоритетных видов деятельности" и нормативно-правовые акты Костромы.

Принятые сокращения:

С по Р и ПМП в г. Костроме:   Совет по развитию и поддержке малого

                              предпринимательства в г. Костроме.

ФПП и РК Костромской области: Фонд поддержки предпринимательства и развития

                              конкуренции Костромской области.

ФПМП Костромы:                Муниципальное учреждение фонд поддержки малого

                              предпринимательства Костромы.

ТПП Костромской области:      Торгово-промышленная палата Костромской области.

КПП и Р:                      Костромская палата предпринимательства и ремесел.

Паспорт
Программы поддержки малого предпринимательства в городе Костроме на 2002-2004 годы

Наименование программы	Программа поддержки малого предпринимательства в городе Костроме на 2002-2004 годы
Основания для разработ- ки Программы	Федеральный закон от 14.06.1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринима- тельства" Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 г. N 121 "О федеральной программе государственной поддержки малого предпринима- тельства в Российской Федерации на 2000-2001 годы", Закон Костромской области от 17.07.1998 г. N 26 "О государственной поддержке малого предпринима- тельства Костромской области". Постановление Администрации города Костромы N 1695 от 04.05.2000 г. "О разработке программы поддержки малого предпринимательства в городе Костроме на 2000-2005 г.г." Резолюция участников областного совещания предста- вителей малых предприятий по вопросам государствен- ной поддержки малого предпринимательства от 30 мая 2000 года и действующее законодательство админи- страции и законодательного собрания Костромской области
Заказчик программы	Администрация города Костромы
Основные разработчики	Регистрационная палата администрации города; Управление потребительского рынка и услуг; Управление экономики; Совет по развитию и поддержке предпринимательства в г. Костроме.
Координатор программы	Администрация города Костромы
Ответственные за испол- нение программных меро- приятий	1. Администрация города Костромы - Регистрационная палата - Управление экономики - Информационно-аналитическое управление - Административно-правовое управление - Комитет по управлению муниципальным имуществом - Управление потребительского рынка и услуг - Финансовое управление - Управление архитектуры и градостроительства - Управление по организации подготовки к 850-ле- тию основания г. Костромы - Отдел информационных ресурсов - Управление по земельным ресурсам - Управление природных ресурсов - Управление капитального строительства и инвес- тиций - Управление ЖКХ - Департамент транспорта - Управление социальной защиты - Управление здравоохранения - Управление образования - Управление по делам культуры, искусства и спорта - Управление инвестиционной политики - Управление по делам молодежи - Фармацевтический комитет - Управление по делам гражданской обороны и чрезвы- чайным ситуациям г. Костромы 2. Дума города Костромы (по согласованию) 3. Постоянная депутатская комиссия по экономике и финансам; 4. Постоянная комиссия по местному самоуправлению 5. Совет по развитию и поддержке предприниматель- ства в г. Костроме 6. Костромская палата предпринимательства и ремесел (по согласованию) 7. Некоммерческая организация Фонд "Продвижение и Поддержка" (по согласованию) 8. Торгово-промышленная палата Костромской области (по согласованию) 9. Субъекты малого предпринимательства, заявленные в программе.
Цель программы	Создание условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе формирования эффек- тивных механизмов государственной и муниципальной поддержки по г. Костроме
Задача программы	Развитие системы финансовой и организационной под- держки малого предпринимательства; Поддержка малого предпринимательства в приоритетных направлениях социально-экономического развития инфраструктуры города, преодоление административных барьеров, внедрение новых технологий поддержки малого бизнеса, развитие доступного информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, создание новых рабочих мест, стимулирование товаропроизводителей г. Костромы, совершенствование нормативно-правовой базы, привлечения малых пред- приятий к выполнению муниципальных заказов,развитие инвестиций.
Сроки реализации программы	2002-2004 г.г.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования в 2002-2004 г.г. (в млн. руб) по всем источникам финансирования - 4,52 млн. руб.* По годам: 2002 год - 1,27 млн. руб. 2003-2004 год - 3,25 млн. руб.* (из них 0,5 млн.руб. оборотные средства для микрокредитования) В т.ч. в 2002 году Бюджет г. Костромы 0,5 млн. руб. Привлеченные средства: Средства предпринимателей 0,2 млн. руб. Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области 0,27 млн. руб. Фонд поддержки малого предпринима- тельства Костромы 0,2 млн. руб. (собственные средства фонда) Фонд занятости (по согласованию) 0,1 млн. руб.
Механизм реализации: (см. приложение N 3) Система управления и контроля Обеспечения конкурсного отбора Финансирование програм- мы	Регистрационная палата Постоянная депутатская комиссия по экономике и финансам думы г. Костромы Попечительский совет Фонда поддержки малого предпринимательства Костромы Контрольно-ревизионное управление администрации г. Костромы Совет по развитию и поддержке малого предпринима- тельства в г. Костроме МУ Фонд поддержки малого предпринимательства Костромы
Ожидаемые результаты	Реализация мероприятий программы на 2002-2004 г.г. позволит осуществить: Сохранение действующих и создание новых субъектов малого предпринимательства в государственном и негосударственном секторе экономики Привлечение инвестиций в малое предпринимательство; Развитие межрегиональных связей и производственной кооперации Увеличение темпов роста объема продукции в малом бизнесе на 15-20% в год; Увеличение числа занятости работающих в малом биз- несе на 1,0 тыс. человек в год; Расширить рынки сбыта продукции (товаров и услуг); Снижение социальной напряженности в городе и облас- ти;

Принятые сокращения:

- ФПМП          - Фонд поддержки малого предпринимательства Костромы;

- С по Р и ПМП  - Совет по развитию и поддержке малого предпринимательства;

- ФПП и РК      - Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции

                администрации Костромской области;

- КПП и Р:      - Костромская палата предпринимательства и ремесел;

- ТПП           - Торгово-промышленная палата

Основные направления и мероприятия по реализации программы поддержки
малого предпринимательства в городе Костроме на 2002-2004 г.г.

Приложение N 1

I. Меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на местном уровне

	Основные направления и мероприятия	Результат выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость выполнения, тыс. руб.
					2002 г.	2003-2004 г.
1.1.	Участие в создании отделения системы межрегионального мар- кетингового центра (ММЦ), маркетинговые исследования рынка товаров и услуг г. Костромы	Развитие связи с дру- гими регионами России по вопросам коммерчес- кой информации, марке- тинговых исследований, поиска партнеров для субъектов малого пред- принимательства, разностороннее насыще- ние рынка товарами и услугами	С по РиПМП в г. Костроме; ФПМП Костромы; Регистрацион- ная палата; Управление по делам молоде- жи; ТПП Костром- ской области	ФПМП Костромы, средства субъ- ектов пред- принимательской деятельности	10	50
1.2.	Создание условий для развития на базе учебных заве- дений и Костромской палаты предприни- мательства и ремесел бизнес инкубаторов и технопарков	Создание условий для развития молодежного бизнеса	Управление по делам молоде- жи; КГТУ; КПП и Р; С по РиПМП в г. Костроме	ФПМП Костромы	10	50
1.3.	Профессиональная под- готовка кадров для малого бизнеса в т.ч. по направлению: - Развития консалтин- го-инжиниринго-тре- нингого центра Кос- тромского государст- венного университета им. Некрасова; - Сотрудничества с университетом непре- рывного образования; - Сотрудничества с учебно-деловым цен- тром КГТУ; - Сотрудничества с центром Обучения и повышения квалифи- кации кадров Кост- рома-Северный Рейн Вестфалия; - Содействия заня- тости населения в организации собст- венного дела	Подготовка квалифи- цированных специалис- тов для предприятий малого бизнеса, по- вышение квалификации, переподготовка, соз- дание инфраструктуры молодежного предпри- нимательства	Регистрацион- ная палата; Управление по делам молоде- жи	ФПМП Костромы; ФПП и РК Костромской области Средства предпринима- телей; департамент занятости	70 20 100 100	170 40 200 100
1.4.	Содействие в органи- зации общественных организаций, ассоци- аций (союзов) по представляемым видам деятельности: - Общественного пита- ния; - Бытового обслужива- ния; - Сферы производства - Торговли; - Строительства; - Транспорта; - Туризма; - Производителей и переработчиков с/х продукции	Создание благоприят- ного общественного климата и сотрудничес- тва с отраслями малого предпринимательства, представление интере- сов субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных органах	Регистрацион- ная палата; Управление потребитель- ского рынка и услуг; Управление по делам молоде- жи; Управление экономики	За счет основной деятельности	-	-
1.5.	Создание Костромского Экспо-Центра с орга- низацией выставок, экспозиций: - Товаропроизводи- телей; - ремесленников; - художников; - охранных фирм; - с/х достижений; - бизнес-проектов; и выставка архитек- туры города "вчера-сегодня- завтра" В Экспо-центре орга- низовать: офисы компаний по: - лизингу; - туризму; учебный центр; кафе, библиотеку; ФПМП Костромы; КПП и Р; ТПП, спорт, здравоохранение и др.	Создание условий для развития предпринима- тельства	Комитет по управлению имуществом; Регистрацион- ная палата; Финансовое управление; Фонд развития Костромы; С по РиПМП в г. Костроме; ФПМП Костромы; ТПП	Целевое исполь- зование средств из бюджента, привлечение средств субъек- тов предприни- мательства	100,0 50	100 100
1.6.	Развитие Костромской палаты предпринима- тельства и ремесел: - создание и развитие материально-техничес- кой базы, - создание и постоян- ное поддерживание информационной базы	развитие инфраструк- туры создание системы ре- альной поддержки мало- го бизнеса	КПП и Р; С по РиПМП в г. Костроме	Бюджет города Костромы ФПМП Костромы	50 50	50 50
1.7.	Развитие рынка част- ных образовательных услуг	Поддержка предприни- мательства в сфере образования	ФПМП Костромы	Бюджет г. Кост- ромы	70	70
1.8.	Создание региональ- ного информационно- маркетингового центра поддержки малого биз- неса. (Разработка и внед- рение системных ин- формационных техноло- гий управления малыми предприятиями): - технологии управле- ния информационными ресурсами (разработка и внед- рение информационных баз данных хозяйст- венной деятельности малых предприятий)	Повышение эффективно- сти деятельности пред- принимателей Сокращение времени на поиск и получение ин- формации для деятель- ности малых предпри- ятий повышение качества используемой информа- ции	Кафедра менед- жмента КГУ им. Некрасова; С по РиПМП в г. Костроме	ФПМП Костромы Средства центра	- -	80 -
1.9.	Создание центра под- готовки молодых пред- принимателей	Обучение, повышение квалификации и пере- подготовка менедже- ров сферы малого предпринимательства (приложение N на 2 листах)	Кафедра менед- жмента КГУ им. Некрасова; С по РиПМП в г. Костроме	ФПМП Костромы		60
1.10.	Разработка и внед- рение системы анти- кризисного управления малыми предприятиями	Обеспечение стабиль- ной деятельности малых предприятий	Кафедра менед- жмента КГУ им. Некрасова; С по РиПМП в г. Костроме	ФПМП Костромы		150
1.11.	Продолжение работы УДЦ КГТУ в Морозов- ском проекте - обще- российской программе подготовки кадров для рыночной экономики и поддержки предприни- мательства	Использование воз- можностей Морозовс- кого проекта для повышения квалифи- кации преподавате- лей и консультантов (включая специалис- тов-практиков) по интенсивным техно- логиям делового об- разования	УДЦ КГТУ, Ака- демия менед- жмента и рынка (г. Москва); С по РиПМП в г. Костроме	Средства субъ- ектов пред- приниматель- ской деятель- ности	50	50
1.12.	Организация семинара повышения квалифика- ции муниципальных служащих "Муници- пальное управление и поддержка малого бизнеса"	Подготовка специа- листов администрации	УДЦ КГТУ; Администрация г. Костромы	На договорной основе местный бюджет г. Ко- стромы		50
1.13.	Оказание услуг руко- водителям малых предприятий по вопро- сам подбора, оценки и стимулирования кадров	Совершенствование хозяйственной дея- тельности субъектов предпринимательства	УДЦ КГТУ; Комитеты и управления администрации; С по РиПМП в г. Костроме	Средства субъ- ектов пред- приниматель- ства	-	50
1.14.	Создание системы раз- работки, отбора, экспертизы и продви- жения инвестиционных проектов на уровне города	Привлечения к учас- тию в реализации городской программы	Управление экономики; УДЦ КГТУ	Местный бюджет г. Костромы на договорной ос- нове	-	50
1.15.	Создание информацион- ного банка данных потенциальных инвес- торов и инвестицион- ных проектов	Привлечения к учас- тию в реализации городской программы	Управление экономики; Регистрацион- ная палата; УДЦ КГТУ	Местный бюджет г. Костромы на договорной ос- нове	10	50

Приложение N 2

II. Перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства

N	Основные направления и мероприятия	Результат выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость выполнения, тыс. руб.
					2002 г.	2003-2004 г.
2.1.	Поддержка существу- ющих и образование новых предприятий, занимающихся произ- водством промышлен- ной продукции: - мебельное произ- водство - столярных изделий - металлоконструкций - пошив одежды и обу- ви, в т.ч. детского ассортимента - развитие народных промыслов оказывающих бытовые услуги: - автосервис - ремонт мебели и другой техники и оборудования - ремонт одежды и обуви - создание предприя- тий по благоустрой- ству территории го- рода (уборка, вывоз мусора) ремонт сан- технического обору- дования и жилых по- мещений	Увеличение количества местной продукции, расширение ассортимен- та оказываемых услуг, продвижение продукции на рынки в другие ре- гионы. Увеличение налоговых поступлений. Создание новых рабочих мест	Управление экономики; Департамент транспорта; Управление потребитель- ского рынка и услуг; Управление ЖКХ Управление ка- питального строительства, и инвестиций; С по РиПМП в г. Костроме	Средства субъ- ектов пред- приниматель- ства	-	-
2.2. 2.2.1.	Создание фонда под- держки малого пред- принимательства Костромы. Средства на креди- тование бизнес- проектов и бизнес- планов по приори- тетным видам дея- тельности на кон- курсной основе	Оказание финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности в при- оритетных направле- ниях деятельности	Регистрацион- ная палата; Финансовое управление; Комитет по управлению имуществом	Бюджет г. Ко- стромы; Добровольные взносы пред- принимателей	200	500
2.3.	Организация сов- местных предприятий и иностранное парт- нерство	Наполнение рынка товарами	Управление инвестицион- ной политики	Долевое учас- тие	-	-
2.4.	Развитие ремесленни- чества (береста, рос- пись и резьба по де- реву, и т.д.) (под организацию мас- терских по видам де- ятельности)	Возрождение и раз- витие ремесленни- чества и производ- ства товаров на- родно-художественных промыслов, создание новых рабочих мест Дополнительное пос- тупление налогов	КПП и Р	ФПМП Костромы ФПП и РК Ко- стромской обла- сти.	50	100
2.5.	Содействие в развитие рынка автотранспорт- ных услуг в городе с использованием част- ного подвижного сос- тава.	Сокращение числа ДТП, уменьшение интервала движения транспорта для населения города	Департамент транспорта	За счет основ- ной деятельности	-	-
2.6.	Оказание содействия в развитии частного предпринимательства в сфере оказания физ- культурно-оздорови- тельных услуг Направления: - аэробика, - восточные едино- борства, - группы здоровья - плавание - яхтклуб - теннис - боулинг - бильярд и т.д.		Управление по делам культу- ры, искусства и спорта	За счет основ- ной деятельности Средства субъ- ектов пред- принимательства	-	-
2.7.	Образование на базе домов ЖСК - ТЖС.	Создание конкурентной среды	Управление ЖКХ	Средства субъ- ектов пред- принимательства	-	50
2.8.	Содействие в разви- тии туризма в городе	Создание новых рабо- чих мест рост числа субъектов предприни- мательства	Управление по организации подготовки к 850-летию основания г. Костромы; С по РиПМП в г. Костроме; ФПМП Костромы	За счет основ- ной деятельности	-	-
2.9.	Содействие в пере- работке продукции костромских товаро- производителей	Наполнение рынка товарами	Управление потребитель- ского рынка и услуг	Средства субъ- ектов пред- принимательства	-	50
2.10.	Подготовить блок общих предложений для Российских и иностранных парт- неров по развитию производства и бизнеса в городе, с размещением его в сайте "Интернет"	Активизация пред- принимательской деятельности	Управление экономики; Отдел инфор- мационных ресурсов	За счет основ- ной деятельности	-	-
2.12.	Развитие лизинга	Развитие произ- водства, увели- чение числа ра- бочих мест	С по РиПМП в г. Костроме; Управление экономики; Регистрацион- ная палата; ФПМП Костромы; ФПП и РК Ко- стромской области	ФПМП Костромы, ФПП и РК Ко- стромской области	-	100

Приложение N 3

III. Меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства

N	Основные направления и мероприятия	Результат выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость выполнения, тыс. руб.
					2002 г.	2003-2004 г.
3.1.	Предоставление финан- совой помощи субъек- там предприниматель- ства на возмездной и безвозмездной конкур- сной основе при пре- доставлении бизнес- планов	Активизация пред- принимательской деятельности, обеспе- чение доступа субъек- тов предприниматель- ской деятельности к льготным кредитным ресурсам.	С по РиПМП в г. Костроме; ФПМП Костромы; ФПП и РК Ко- стромской области; Лизинговые компании;	Средства ФПМП Костромы, ФПП и РК Ко- стромской области, Средства субъ- ектов пред- принимательства Лизинговые компании;	- 100 - -	250 300 50 50
3.2.	Формирование город- ского гарантийного резерва для обеспе- чения поручительств администрации города перед кредитными уч- реждениями, предос- тавляющими кредиты субъектам и объектам инфраструктуры под- держки малого пред- принимательства в приоритетных направ- лениях развития	Увеличение числа малых предприятий, количества новых рабочих мест, рас- ширение налогообла- гаемой базы	Управление экономики; Финансовое управление; С по РиПМП в г. Костроме;	Бюджет города Костромы, ФПМП Костромы	50 50	200 50
3.3.	Содействие в проведе- нии конкурсов работо- дателей по организа- ции дополнительных рабочих мест	Увеличение числа рабочих мест, в т.ч. занятости молодежи	Управление экономики; Комитет по делам молоде- жи; Департа- мент Феде- ральной служ- бы занятости населения по Костромской области (по согласованию)	Средства субъ- ектов пред- принимательства		50
3.4.	Содействие развитию женского предпринима- тельства. Выполнение мероприятий по прог- рамме "Деловая жен- щина" (создание женского делового центра, обу- чение предпринима- тельству безработных женщин, создание предприятий надомного труда, сопровождение данного бизнеса).	Решение проблемы занятости женского населения, создание дополнительных ра- бочих мест	Управление социальной за- щиты; С по РиПМП в г. Костроме; Фонд микро- финансовой поддержки жен- ского предпри- нимательства Костромской области; ФПМП Костромы; Департамент Федеральной службы заня- тости населе- ния Кост- ромской обла- сти (по согла- сованию)	ФПМП Костромы	-	50
3.5.	Предоставление муни- ципального заказа коммерческим фирмам на выполнение работ по капитальному ре- монту, техническому ремонту и текущему ремонту жилищного фонда по конкурсной основе	Создание конкурентной среды	Управление ЖКХ	Основная дея- тельность уп- равления ЖКХ	-	-
3.6. 3.7.	Создание и ведение реестра субъектов малого предпринима- тельства Создание и ведение реестра предпринима- телей ремесленного, кустарного и художес- твенного промыслов	Увеличение количества рабочих мест	Регистрацион- ная палата Регистрацион- ная палата	За счет основ- ной деятельности За счет основ- ной деятельности	- -	- -
3.8.	Организация и прове- дение мероприятий по развитию малого пред- принимательства (со- вещания, конференции, распространение опыта работы малых предпри- ятий)	Анализ развития малого предпринимательства в городе, оценка и прог- ноз деятельности малых предприятий, их вклад в развитие экономики региона	Регистрацион- ная палата; Управление экономики; С по РиПМП в г. Костроме	За счет основ- ной деятельности	-	-
3.9.	Организация город- ского конкурса среди субъектов малого предпринимательства с вручением грандов главы администрации города за достижение в предпринимательской деятельности	Повышение заинтересо- ванности субъектов малого предпринима- тельства, стимулиро- вание их деятельности	Комитеты и управления (по направ- лениям); С по РиПМП в г. Костроме	ФПМП Костромы	10	20
3.10.	Формирование базы данных об учебных, коммерческих и неком- мерческих структурах, осуществляющих обуче- ние кадров для малого предпринимательства	Развитие системы ин- формационного обеспе- чения, решение проб- лем занятости населе- ния	Отдел инфор- мационных ресурсов; Регистрацион- ная палата;	Бюджет г. Кост- ромы	10	-
3.11.	Содействие в органи- зации участия малых предприятий в прово- димых отраслевых и тематических регио- нальных и межрегио- нальных выставках	Расширение контактов и рынков сбыта продук- ции малых предприятий, содействие освоению и выпуску конкурентно- способной продукции, привлечение инвесторов	Комитеты и управления администрации (по направ- лениям)	За счет основ- ной деятельности	-	-
3.12.	Освещение в средствах массовой информации вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью (работы ФПМП Костромы, Совета по развитию и поддер- жке малого предприни- мательства в г. Кос- троме, бизнес предло- жений)	Создание благоприят- ного положительного общественного климата и пропаганда опыта развития малого пред- принимательства, ак- тивное вовлечение населения в предприни- мательскую деятель- ность, создание биз- нес-странички в СМИ	Информационно- аналитическое управление, комитеты, от- делы, департа- менты админи- страции (по направлениям)	За счет основ- ной деятельности	-	-
3.13.	Составление инвести- ционных предложений и бизнес-проектов (бизнес-предложений)	- создание банка данных инвестицион- ных (бизнес) пред- ложений, бизнес- проектов; - создание программы по внедрению проектов	НИИ; С/х академия; Управление экономики	Бюджет г. Кос- тромы	10	50
3.14.	Обобщение, ведение реестра, инвестицион- ных программ и бизнес предложений	Создание новых рабо- чих мест, выпуск но- вых товаров, работ, услуг	Регистрацион- ная палата ФПМП	За счет основ- ной деятельности	-	-
3.15.	Привлечь к исследо- ванию рынка продуктов питания в г. Костроме ученых. На основании проведенных исследо- ваний разработать концепцию развития пищевой и перераба- тывающей промышлен- ности	В результате исследо- вания можно будет вы- яснить, какие продукты необходимы населению города, и пользуются спросом, какие продук- ты нужно выпускать на наших предприятиях пищевой и перерабаты- вающей промышленности	Управление потребитель- ского рынка и услуг;	Бюджет г. Кос- тромы	-	30
3.16.	Анализ состояния нормативно-правовой базы приоритетных видов деятельности и практики применения нормативно-правовых актов в сфере регу- лирования и поддерж- ки малого предприни- мательства и разра- ботки предложений по совершенствованию действующего законо- дательства, в том числе: - о едином налоге на вмененный доход; - об упрощенной сис- теме налогообложения субъектов малого предпринимательства; - содействие преодо- лению административ- ных барьеров в раз- витии предпринима- тельства	Создание благоприятных условий хозяйствования для субъектов предпри- нимательской деятель- ности	С по РиПМП в г. Костроме; Финансовое управление; Администра- тивно-право- вое управле- ние; Регистрацион- ная палата; Управление потребитель- ского рынка и услуг; управление МНС по г. Ко- строме (по согласов); Общественные объединения предпринима- телей	За счет основ- ной деятельности	-	-
3.17.	Методическое обеспе- чение и координа- ция работ по разра- ботке и реализации программы развития предпринимательства в городе, в т.ч.: - разработать По- ложение об условиях и порядке оказания финансовой помощи субъектам малого предпринимательства приоритетных видов деятельности; - разработка поло- жения о развитии ремесленничества г. Костроме; - оказание юридичес- кой помощи субъектам малого предпринима- тельства по правовому регулированию их деятельности	Улучшение координации деятельности структур, создание благоприятных условий хозяйствования субъектов малого пред- принимательства	Регистрацион- ная палата; ФПМП Костромы; Костромская палата пред- приниматель- ства и реме- сел; Администра- тивно-правовое управление	За счет основ- ной деятельности	-	-

Приложение N 4

IV. Меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения

N	Основные направления и мероприятия	Результат выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость выполнения, тыс. руб.
					2002 г.	2003-2004 г.
4.1.	Предусмотреть в прог- рамме выпускных школ, техникумов, коллед- жей, ПТУ и др. учеб- ных заведений курс лекций о предпринима- тельстве в городе	Увеличение числа заня- тости в сфере произ- водства выпускников школ, училищ	Управление об- разования	Целевая програм- ма	-	-
4.2.	Обучение определенных категорий населения по востребованным специальностям, в т.ч. рабочим	Повышение занятости, трудоустройство	Управление по делам молодежи Управление социальной за- щиты; КПП и Р; Учебный ком- бинат ЖКХ Ко- стромской об- ласти.	За счет основ- ной деятельности	-	-
4.3.	Разработка программ по трудоустройству граждан России с участием зарубежных партнеров, включая комиссию ЕС ТАСИС для получения льгот- ных кредитов под эти программы	Создание дополни- тельных рабочих мест	Управление экономики	За счет основ- ной деятельности	-	-
4.4.	Организация выставки- ярмарки работ кустар- ного, ремесленного и художественного про- мыслов (проведение ежегодной выставки изделий ювелирных ма- стеров)	Возрождение и раз- витие ремесленничества	Регистрацион- ная палата; Управление потребитель- ского рынка и услуг; Управление культуры; Управление подготовки празднования 850-летия г. Костромы	За счет основ- ной деятельности	-	-

Приложение N 5

V. Предложения по установлению льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства

N	Основные направления и мероприятия	Результат выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость выполнения, тыс. руб.
5.1.	Подготовка предложе- ний по введению для субъектов малого предпринимательства, оказывающих социаль- но-значимые виды бы- товых услуг и обеспе- чивающих население товарами первой необ- ходимости (свыше 50% в общем объеме то- варооборота и услуг), льготных ставок по арендной плате и коммунальным услугам	Создание благоприятных условий хозяйствования и развития субъектов малого предпринима- тельства	Управление по земельным ре- сурсам; Управление потребитель- ского рынка и услуг; Комитет по уп- равлению иму- ществом; С по РиПМП в г. Костроме	За счет основ- ной деятельности местного само- управления	-	-
5.2.	Обеспечение конкурс- ного участия субъек- тов малого предприни- мательства в постав- ках продукции, работ, услуг для городских нужд	Экономия бюджетных средств, увеличение загрузки производ- ства малых предпри- ятий	Управление экономики; Управление потребитель- ского рынка и услуг; ТПП Костром- ской области	За счет основ- ной деятельности	-	-
5.3.	Содействие развитию франчайзинга в го- роде	Рост числа малых и средних предприятий, увеличение количества рабочих мест, привле- чение в город фирм и технологий известных торговых марок	Управление экономики; Управление инвестицион- ной политики	За счет основ- ной деятельности	-	-
5.4.	Оказание консалтин- говых услуг субъек- там предприниматель- ской деятельности	Консультационное соп- ровождение деятель- ности субъектов пред- принимательской дея- тельности для создания благоприятных старто- вых условий, обеспе- чение экономической и правовой информацией	Субъекты инфраструк- туры поддер- жки предпри- нимательства	ТПП Костром- ской области, УДЦ КГТУ, хозяйствующие субъекты, ФПМП Костромы	-	-
5.5.	Содействие в подборе деловых партнеров внутри региона, меж- региональным, зару- бежным	Продвижение Костром- ских товаропроизво- дителей на рынки других регионов, улучшение внутреннего товарообмена и товаро- оборота	Комитеты и управления администрации города (по направ- лениям); С по РиПМП в г. Костроме; ТПП Костром- ской области	Основная дея- тельность структур	-	-
5.6.	Участие городской администрации в ре- гиональной программе по развитию и созда- нию системы поддержки молодежного предпри- нимательства Костром- ской области: - Проведение экономи- ческих соревнований среди школьников и студентов - Проведение конкур- сов молодежных пред- принимательских проектов - Проведение ежегод- ных бизнес-фестивалей - Проведение выста- вок-ярмарок	Развитие программ обучения школьников и учащейся молодежи основам рыночной эко- номики и предпринима- тельства через парт- нерство между биз- несом и образованием	Управление об- разования; Управление по делам молодежи Регистрацион- ная палата; КГТУ; КПП и Р, С по РиПМП в г. Костроме; ТПП Костром- ской области; Комитет по делам молоде- жи Костром- ской области (по согласо- ванию)	Средства субъ- ектов пред- принимательства, принятые и утвержденные программы (по направлениям).	-	-

Приложение N 6

VI. Меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств

N	Основные направления и мероприятия	Результат выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость выполнения, тыс. руб.
					2002 г.	2003-2004 г.
6.1.	Разработка Программы внешнеэкономических связей в области ма- лого предприниматель- ства	Создание условий для развития внешнеэконо- мической деятельности субъектов малого пред- принимательства и привлечения инвестиций	Управление экономики	Отдельная прог- рамма

Приложение N 7

VII. Меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства незавершенных строительств и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях

N	Основные направления и мероприятия	Результат выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость выполнения, тыс. руб.
					2002 г.	2003-2004 г.
7.1.	Ведение и предостав- ление субъектам пред- принимательской дея- тельности реестра временно незадейство- ванных и недозагру- женных объектов нед- вижимости, состоящих на балансе предпри- ятий и Организаций муниципальной собст- венности	Создание условий для цивилизованного рынка недвижимости	Комитет по уп- равлению иму- ществом г. Ко- стромы	За счет основ- ной деятельности	-	-
7.2.	Проведение конкурсов на право аренды объ- ектов недвижимости, находящихся в муни- ципальной собствен- ности	Представление малым предприятиям произ- водственных и других площадей для - осу- ществления своей деятельности	Комитет по уп- равлению иму- ществом г. Ко- стромы	Средства от аренды муни- ципального имущества.	-	-
7.3.	Создание ремесленных мастерских на базе Рыбных рядов в центре г. Костромы (береста, роспись и резьба по дереву, и т.п.)	Создание рабочих мест, благоустройство центральной части города	ФПМП Костромы, Костромская палата пред- приниматель- ства и ремесел Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции Костромской области	ФПМП Костромы, ФПП и РК Костромской области	-	100