Постановление Губернатора Костромской области от 11 июня 2002 г. N 245 "О порядке продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, в том числе имущественных комплексов, на территории Костромской области"

В целях реализации прав физических и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений на приобретение в собственность земельных участков, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Костромской области и иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, регулирующими гражданские и земельные правоотношения, постановляю:

1. Утвердить:

- Временное положение о порядке продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, сооружений, в том числе имущественных комплексов, на территории Костромской области (Приложение N 1);

- Примерное положение о комиссии по земельным вопросам (Приложение N 2);

- Методику расчета выкупной цены земельного участка (Приложение N 3);

- Примерный договор купли-продажи земельного участка (Приложение N 4).

2. Установить, что продавцом земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в том числе имущественные комплексы, приобретенные физическими и юридическими лицами в процессе приватизации государственного имущества, является департамент имущественных отношений администрации области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, в том числе имущественных комплексов, руководствоваться настоящим постановлением;

- создать комиссии по земельным вопросам.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 13 апреля 1995 г. N 222 "О продаже земельных участков под приватизированными предприятиями и объектами".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области по экономическому развитию А.К. Аверочкина.

6. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Приложение N 1

Временное положение о порядке продажи земельных участков
собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений,
в том числе имущественных комплексов, на территории Костромской области
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 11 июня 2002 г. N 245) (с изм. и доп. от 27 августа 2002 г.)

Раздел 1. Общие положения

Раздел 2. Порядок продажи земельных участков

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение устанавливает порядок продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в собственности физических и юридических лиц и перешедшие к ним в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, из собственности Российской Федерации или Костромской области.

1.2. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом (Основным законом) Костромской области и иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, регулирующими гражданские и земельные правоотношения.

1.3. Продавцом земельного участка в соответствии с настоящим Временным положением является департамент имущественных отношений администрации области.

Департамент имущественных отношений администрации области вправе привлекать в качестве продавца Фонд имущества Костромской области.

Органы местного самоуправления являются продавцами:

- земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в том числе имущественные комплексы, приобретенные их собственниками в процессе приватизации муниципального имущества;

- земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в том числе имущественные комплексы, приобретенные их собственниками в ином порядке, чем приватизация.

1.4. Покупателями земельных участков в соответствии с настоящим Временным положением являются юридические и физические лица, включая иностранных лиц и лиц без гражданства, являющиеся собственниками расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе имущественных комплексов, приобретенных в процессе приватизации.

Не могут быть покупателями земельных участков государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных образований превышает 25 %.

1.5. Не допускается отказ в приобретении в собственность физическими и юридическими лицами земельных участков, находящихся в государственной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- ограничения в обороте земельных участков, кроме случаев, установленных федеральным законодательством;

- установления законодательством Российской Федерации и Костромской области иных запретов на передачу земельных участков в частную собственность.

Раздел 2. Порядок продажи земельных участков, занятых
приватизированными объектами недвижимости

2.1. Покупатель вправе выкупить земельный участок полностью или по частям.

Границы отчуждаемого земельного участка (части земельного участка) определяются на основании кадастровой карты (плана) земельного участка.

2.2. Решение вопросов о возможности продажи земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, в том числе имущественными комплексами, собственникам указанных объектов осуществляется комиссией по земельным вопросам (далее - Комиссия).

Порядок создания, состав и полномочия Комиссии утверждаются органами местного самоуправления в соответствии с Примерным положением о комиссии по земельным вопросам.

2.3. Покупатель, намеренный выкупить земельный участок (часть земельного участка), обращается в Комиссию с заявлением о выдаче заключения о возможности продажи земельного участка.

2.4. К заявлению Покупателя о выдаче заключения о возможности продажи земельного участка прилагаются документы, удостоверяющие право пользования земельным участком, ситуационный план земельного участка в масштабе 1:2000 и план границ земельного участка.

При отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, Покупателю необходимо оформить указанные документы. При оформлении документов на право пользования земельным участком размер земельного участка определяется на основании утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, градостроительной и проектной документацией.

2.5. Комиссия рассматривает заявление Покупателя и выдает ему заключение о возможности продажи земельного участка (об отсутствии ограничений оборота, наличии или отсутствии обременений, в том числе публичных и частных сервитутов) в двухнедельный срок.

2.6. После получения заключения Комиссии Покупатель обращается к Продавцу с заявлением о продаже земельного участка.

2.7. К заявлению о продаже земельного участка прилагаются следующие документы:

- копия выписки из государственного земельного кадастра с приложением кадастровой карты (плана) заявляемого земельного участка (с предъявлением подлинника в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на заявляемом земельном участке (с предъявлением подлинника в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копия документа, удостоверяющего право пользования земельным участком (с предъявлением подлинника в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копия охранного договора, если объект недвижимости, расположенный на земельном участке, является памятником истории и культуры либо памятником археологии (с предъявлением подлинника в случае, если копия не заверена нотариусом);

- заключение Комиссии;

Физические лица представляют паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют:

- нотариально заверенную копию договора купли-продажи с перечнем объектов недвижимости, вошедших в уставный капитал (если право собственности на расположенные на земельном участке объекты недвижимости возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");

- решение органа управления юридического лица о приобретении заявляемого земельного участка, правомочного принимать данное решение в соответствии с уставом;

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- выписку из реестра акционеров (для акционерных обществ) о размере доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале.

2.8. При отсутствии кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании обращения и за счет средств Покупателя обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

2.9. Документы принимаются по описи, один экземпляр которой с отметкой Продавца об их получении возвращается Покупателю.

2.10. Заявление принимается и регистрируется Продавцом при условии приложения к нему документов, указанных в п. 2.7 настоящего Временного положения.

2.11. По результатам рассмотрения заявления о продаже земельного участка Продавец готовит проект решения о продаже земельного участка.

2.12. Решение о продаже земельного участка оформляется распоряжением губернатора области.

2.13. Решение об отказе в продаже земельного участка принимается Продавцом и должно быть мотивировано.

2.14. Принятие Продавцом решения об отказе в продаже земельного участка не лишает Покупателя права на повторное обращение с заявлением о продаже земельного участка за исключением случаев принятия такого решения по основаниям, установленным п.п. 1.4, 1.5 настоящего Временного положения.

Решение об отказе в продаже земельного участка может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

2.15. На основании решения о продаже земельного участка Продавец направляет Покупателю проект договора купли-продажи земельного участка с приложением расчета выкупной цены земельного участка.

При отказе в продаже земельного участка Продавец направляет Покупателю решение об отказе в продаже земельного участка.

Проект договора купли-продажи или решение об отказе в продаже земельного участка должны быть направлены Покупателю в двухнедельный срок со дня регистрации Продавцом заявления о продаже земельного участка.

2.16. Выкупная цена земельного участка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области и рассчитывается Продавцом по Методике расчета выкупной цены земли.

2.17. Покупатель в течение 30-ти дней со дня получения проекта договора купли-продажи земельного участка должен подписать данный договор либо направить Продавцу протокол разногласий.

2.18. Оплата за приобретаемый земельный участок производится в течение пяти банковских дней со дня подписания договора купли-продажи путем перечисления Покупателем денежных средств на счета органов федерального казначейства.

За несвоевременное перечисление денежных средств Покупатель уплачивает пени в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выполнения денежных обязательств, за каждый день просрочки.

2.19. После полного внесения платежей Покупателем Продавец и Покупатель подписывают передаточный акт.

2.20. Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Приложение N 2

Примерное положение о комиссии по земельным вопросам
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 11 июня 2002 г. N 245)

1. Общие положения

2. Функции Комиссии

3. Состав и порядок работы

1. Общие положения

1.1. Комиссия по земельным вопросам (далее - Комиссия) является совещательным органом, обеспечивающим подготовку предложений об условиях предоставления, продажи и изъятия находящихся в государственной собственности земельных участков на территории муниципального образования.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

2. Функции Комиссии

2.1. Подготовка предложений по процедурам и критериям предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2.2. Подготовка информации об обременениях, ограничениях в обороте и иных сведений о земельных участках, которые предоставляются на определенном праве физическим и юридическим лицам.

2.3. Оформление акта выбора земельного участка для строительства.

2.4. Подготовка предложений об изъятии земельных участков ввиду их ненадлежащего использования.

2.5. Подготовка предложений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

2.6. Подготовка заключений о возможности продажи земельного участка (об отсутствии ограничений оборота, наличии или отсутствии обременений, в том числе публичных и частных сервитутов) на основании заявлений физических и юридических лиц.

2.7. Уведомление органов местного самоуправления о необходимости установления публичных сервитутов при продаже земельного участка.

2.8. Подготовка информации о земельном участке, подлежащей опубликованию при предоставлении земельного участка путем проведения торгов (аукционов, конкурсов).

3. Состав и порядок работы

3.1. Комиссия создается по решению главы местного самоуправления.

3.2. Председателем Комиссии является глава местного самоуправления или заместитель главы местного самоуправления, курирующий земельные вопросы.

3.3. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на нее задач. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель либо один из членов Комиссии, назначенный председателем.

3.4. В состав Комиссии входят:

- главный архитектор района (города);

- руководитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города);

- руководитель органа, осуществляющего управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- руководители организаций, эксплуатирующих инженерные, коммунальные, электрические и другие линии и сети;

- руководитель органа санэпиднадзора;

- руководитель органа по охране окружающей среды и природных ресурсов;

- представитель органа по охране памятников истории и культуры;

- представитель противопожарной службы;

- секретарь.

Состав Комиссии может быть расширен по усмотрению органов местного самоуправления.

3.5. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органами архитектуры.

3.6. Комплектование и рассылка материалов к заседаниям Комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседаний Комиссии осуществляется секретарем.

3.7. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений, но не реже одного раза в месяц.

3.8. Заседание Комиссии правомочно при участии не менее 2/3 членов.

Участие в заседании Комиссии главного архитектора района (города), руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города) и руководителя органа, осуществляющего управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, является обязательным.

3.9. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель и секретарь Комиссии.

3.10. Заключение о возможности продажи земельного участка, ограничения его использования и необходимости обременения публичными сервитутами подписывается всеми членами Комиссии. Отрицательное заключение Комиссии должно быть мотивировано.

3.11. Заключение о возможности продажи земельного участка секретарь Комиссии направляет заявителю в трехдневный срок со дня заседания Комиссии.

Приложение N 3

Методика расчета выкупной цены земельного участка
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 11 июня 2002 г. N 245)

1. Методика расчета выкупной цены земельного участка (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

2. Настоящая Методика применяется для расчета выкупной цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, в том числе имущественных комплексов, на территории Костромской области.

3. Выкупная цена земельного участка определяется на дату подачи заявления о продаже земельного участка путем умножения ставки земельного налога на площадь земельного участка, коэффициент кратности и поправочный коэффициент по следующей формуле:

Ц=СЗН*S*К*ПК,

Где Ц - выкупная цена земельного участка,

СЗН - ставка земельного налога,

S - площадь земельного участка, определяемая в соответствии с данными государственного земельного кадастра,

К - коэффициент кратности, определяемый в соответствии с постановлением губернатора области "О выкупной цене земли на территории Костромской области" от 13 мая 2002 г. N 192 (графа 5 Приложения к постановлению),

ПК - поправочный коэффициент, учитывающий основной вид использования расположенных на земельном участке зданий, строений, сооружений, в том числе имущественных комплексов, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

3. Информация о ставке земельного налога, уплачиваемого за единицу площади выкупаемого земельного участка, предоставляется органами местного самоуправления продавцу земельного участка.

4. До утверждения Правительством Российской Федерации поправочных коэффициентов, учитывающих основной вид использования расположенных на земельном участке зданий, строений, сооружений, в том числе имущественных комплексов, выкупная цена земельного участка рассчитывается без применения поправочных коэффициентов.

Приложение N 4

Примерный договор купли-продажи земельного участка
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 11 июня 2002 г. N 245)

------------------------                        "----" ------------ 200---г.

-------------------------------------------------------------------------------------

(наименование органа, уполномоченного в принятии решения о продаже земельного участка)

в лице --------------------------------------------------------------- действующего на

       (должность, фамилия, имя, отчество)

основании ----------------------------------------------------------------------------,

именуемый в дальнейшем "Продавец", с одной стороны, и

---------------------------------------------------------------------------------------

(полное наименование юридического лица, либо фамилия, имя, отчество физического лица)

в лице --------------------------------------------------------------------------------,

                             (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании -------------------------------------------------------------

именуемое в дальнейшем "Покупатель", с другой стороны, заключили настоящий

договор о нижеследующем:

на основании заявления.

на основании заявления.

    1. Предмет договора.

    1.1. Продавец обязуется на основании ____________________________________

_____________________________________________________________________________

(распорядительный документ о продаже земельного участка, дата, номер)

передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется оплатить и принять

земельный участок площадью _________________________________ квадратных метра,

кадастровый номер _______________________, разрешенное использование (целевое

назначение) __________________, расположенный по адресу _____________________.

    1.2. На земельном участке,  являющемся предметом настоящего договора, рас-

положены следующие здания, строения, сооружения:

-----------------------------------------------------------------------------

    1.3. Здания, строения, сооружения, указанные в п. 1.2. настоящего договора,

приобретены Покупателем в процессе приватизации _____________________________

из собственности

-----------------------------------------------------------------------------

(Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования)

в соответствии с решением __________________________________________________*

                         (орган принявший решение о приватизации,дата и номер)

    2. Цена договора и порядок расчетов.

    2.1. Выкупная цена земельного участка, являющегося  предметом  настоящего

договора,  определяется  в  соответствии с расчетом выкупной цены  земельного

участка и составляет ________________ рублей, в том числе НДС ________ рубля.

    2.2. Покупатель  производит оплату путем перечисления денежных средств на

расчетный счет ________________ отделения федерального казначейства расчетный

счет N _________________________ БИК _________________ .

    Оплата считается произведенной с момента поступления денежных средств  на

указанный счет.

    3. Обязанности сторон.

    3.1. Продавец обязуется после полного внесения платежей Покупателем пере-

дать земельный участок в собственность Покупателя по настоящему договору сво-

бодным от любых имущественных прав и претензий третьих лиц,  о которых  в мо-

мент заключения договора Продавец не мог знать.

    3.2. Покупатель обязан произвести оплату по настоящему договору в течение

5 (пяти) банковских дней со дня его заключения.

    3.3. Покупатель обязан принять земельный участок от Продавца по передаточ-

ному акту.

    3.3. Покупатель обязан произвести за свой счет все необходимые действия по

государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

    3.4. Земельный участок,  являющийся предметом настоящего договора,  должен

использоваться Покупателем в соответствии с его целевым назначением, указанным

в п. 1.1. договора.

    Целевое назначение земельного участка может быть изменено в порядке,  пре-

дусмотренном действующим законодательством.

    4. Порядок рассмотрения споров и ответственность сторон.

    4.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении на-

стоящего договора, будут разрешаться путем переговоров между сторонами.

    4.2. В случае невозможности разрешения споров  путем переговоров стороны

передают их на рассмотрение в арбитражный суд Костромской области.

    4.3. За несвоевременное перечисление денежных средств по настоящему дого-

вору Покупатель уплачивает Продавцу пени в размере одной трехсотой процентной

ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей

на дату выполнения денежных обязательств, за каждый день просрочки.

    5. Особые условия.

    5.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими  сто-

ронами.

    5.2. Передача земельного участка  Покупателем и принятие его  Покупателем

осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту.

    5.3. Право собственности на земельный участок,  являющийся  предметом на-

стоящего договора, переходит к Покупателю с момента его государственной реги-

страции.

    5.4. Неотъемлемой частью  настоящего договора являются кадастровая  карта

(план) земельного участка и расчет выкупной цены земельного участка.

    5.5. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юриди-

ческую силу:  по одному экземпляру для каждой из сторон,  один экземпляр  для

учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество

и сделок с ним по Костромской области.

6. Юридические адреса и реквизиты сторон

Продавец                  Покупатель

---------------------     ----------------------

---------------------     ----------------------

---------------------     ----------------------

---------------------     ----------------------

---------------------     ----------------------

---------------------     ----------------------

------------------          ------------------

   (Ф.И.О.)                    (Ф.И.О.)

     М.П.                        М.П.

* Примечание:

п. 1.3. включается в договор при продаже земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, в том числе имущественные комплексы, приобретенные Покупателем в процессе приватизации.

1.2. Границы земельного участка, являющегося предметом настоящего договора, определяются в соответствии с кадастровой картой (планом) земельного участка.

1.3. Земельный участок, передаваемый в собственность Покупателя по настоящему договору, относится к категории земель ___________________________________

ГАРАНТ:

Строка "на основании заявления." - в преамбуле; повторность нумерации пункта 3.3.; повторность слова "Покупателем" в пункте 5.2. Примерного договора соответствуют тексту оригинала документа