Приложение. Региональная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы"

Приложение

Региональная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы"

Паспорт
региональной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы"

Наименование         региональная целевая программа "Комплексные меры

программы:           противодействия злоупотреблению наркотиками и их

                     незаконному обороту в Костромской области

                     на 2003-2004 годы"

Основания для        - Федеральный закон от 08.01.98 г. N 3-ФЗ "О нар-

разработки:          котических средствах и психотропных веществах"

                     - Решение совещания Совета Безопасности РФ

                     от 29 июня 1999 г. "Руководящие принципы и основные

                     направления деятельности в РФ по противодействию

                     незаконному обороту наркотических средств и психо-

                     тропных веществ и злоупотреблению ими на период

                     до 2008 года".

                     - Постановление Правительства Российской Федерации

                     от 23 января 2002 года N 44 "О федеральной целевой

                     программе "Комплексные меры противодействия злоупо-

                     треблению наркотиками и их незаконному обороту

                     на 2002-2004 годы".

                     Постановление губернатора Костромской области

                     от 05 марта 2002 г. N 80 "О мерах по совершенство-

                     ванию работы в сфере борьбы с незаконным оборотом

                     наркотиков и распространением наркомании в области"

Заказчик:            Администрация области.

Разработчики и       подразделения администрации области:

основные исполнители - департаменты: здравоохранения, образования и науки,

программы:           культуры и туризма, по делам телерадиовещания, печати

                     и средств массовой информации, социальной защиты

                     населения;

                     - комитеты: фармацевтический, по делам молодежи,

                     по физической культуре и спорту.

                     Территориальные органы федеральных органов исполни-

                     тельной власти:

                     - управление внутренних дел, управление федеральной

                     службы безопасности РФ по Костромской области,

                     управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ

                     по Костромской области, Костромская таможня, прокуратура

                     области, областной суд, департамент федеральной государ-

                     ственной службы занятости населения.

                     Общественные организации.

                     Муниципальные образования.

Цель программы:      приостановление роста злоупотребления наркотиками и их

                     незаконного оборота, поэтапное сокращение распростране-

                     ния наркомании и связанных с ней преступности и право-

                     нарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Задачи программы:    - совершенствование организационной и правовой деятель-

                     ности;

                     - создание системы профилактики наркотизма, прежде

                     всего - в среде молодежи и несовершеннолетних;

                     - обеспечение населения области квалифицированной и

                     индивидуально-ориентированной информацией по проблемам

                     наркомании;

                     совершенствование антинаркотической пропаганды;

                     - реализация на практике профилактической работы

                     по месту жительства, обеспечение функционирования

                     молодежных клубов, общественных организаций и объедине-

                     ний антинаркотической направленности;

                     - создание условий для подготовки и переподготовки

                     специалистов в области профилактики и лечения наркома-

                     нии;

                     - сохранение и закрепление профессионального кадрового

                     ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков,

                     дальнейшее развитие ее деятельности;

                     - совершенствование форм и методов борьбы со сбытчиками

                     и распространителями наркотиков;

                     - усиление контроля за легальным оборотом наркотиков;

                     - проведение профилактических операций, направленных

                     на предупреждение преступлений и правонарушений,

                     связанных с наркотиками, выявление и пресечение

                     каналов поступления наркотиков в незаконный оборот.

Источники и объем    Федеральный, областной бюджеты; бюджеты муниципальных

финансирования       образований, внебюджетные средства, добровольные

Программы            пожертвования юридических и физических лиц.

                     Объем средств, необходимых для финансирования Программы,

                     составляют:

                     всего в 2003-2004 годах - 3 млн. 603 тыс. руб.

                     (в 2003 году - 1 млн. 967 тыс. руб.,

                     в 2004 году - 1 млн. 636 тыс. руб.)

                     В т.ч. из областного бюджета в 2003-2004 годах - 3 млн.

                     563 тыс. руб. (98,8% от запланированных средств)

                     из них в 2003 году - 1 млн. 947 тыс. руб.,

                     в 2004 году - 1 млн. 616 тыс. руб.

                     Из федерального бюджета всего в 2003-2004 годах -

                     40 тыс. руб.,

                     в т.ч. в 2003 году - 20 тыс. руб.

                     в 2004 году - 20 тыс. руб.

Ожидаемые конечные   - определение масштабов распространения наркомании в

результаты Програм-  области; получение данных для оперативной выработки

мы:                  мер профилактики правонарушений среди подростков и

                     молодежи;

                     - повышение качества подготовки специалистов в области

                     профилактики наркомании и уровня антинаркотического

                     просвещения;

                     - формирование негативного общественного мнения к

                     немедицинскому потреблению наркотиков;

                     - повышение антинаркотической ориентации подростков и

                     молодежи области, сокращение незаконного спроса на

                     наркотики;

                     - создание системы выявления, лечения и реабилитации

                     лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

                     - укрепление подразделений по борьбе с незаконным

                     оборотом наркотиков

                     - повышение уровня межведомственного взаимодействия

                     в работе по профилактике и борьбе с наркоманией;

                     - уменьшение потерь общества от преступлений, связан-

                     ных с наркотиками.

Координатор          Областная межведомственная комиссия по противодей-

Программы:           ствию злоупотреблению наркотическими средствами и их

                     незаконному обороту и ее председатель.

Срок реализации      2003-2004 годы.

Программы:

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Региональная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" (далее именуется Программа) разработана согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" и в соответствии с Федеральным Законом от 08.01.98 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что распространение наркомании в области и связанной с ней преступности остается одной из наиболее значимых проблем, а незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков представляет серьезную угрозу здоровью населения области, особенно молодежи.

Администрацией области и ее подразделениями в 2000-2002 годах предпринят ряд мер, направленных на противодействие и борьбу со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом:

- 31 августа 2000 г. и 7 июня 2002 года постановлениями губернатора Костромской области на 30 человек увеличена штатная численность подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД области, финансируемых из средств областного бюджета;

- 22 ноября 2000 г. постановлением главы администрации области N 475 утверждена областная целевая программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2001-2002 годы;

- 29 мая 2001 г. губернатором принято постановление N 215 "Об амбулаторном реабилитационном наркологическом отделении", расположенном по ул. Островского, 48, открытие которого состоялось 14 августа 2001 г., амбулаторное лечение больных наркоманией осуществляется бесплатно;

- в июне 2002 г. завершена первая очередь ремонтно-строительных работ в стационарном отделении на ул. Красная Слобода в г. Костроме, для лечения наркоманов открыта одна палата на 7-9 человек; для его охраны и организации круглосуточного милицейского поста в соответствии с постановлением губернатора области на 8 единиц (финансируемых из областного бюджета) увеличен штат милиции общественной безопасности управления внутренних дел.

Кроме того, подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Костромской области в ходе реализации мероприятий областной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (2001-2002 годов) осуществлены определенные шаги по профилактике наркомании, лечению и реабилитации больных наркоманией, такие как:

- создание, практически во всех муниципальных образованиях, межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, принятие городских, районных антинаркотических программ (на 2000-2002 годы);

- обучение специалистов; организация и участие в областных и городских семинарах по профилактике наркомании;

- разработка и апробация программ первичной профилактики наркозависимости и образовательных программ по здоровьесберегающей педагогике, определение базовых школ для их внедрения;

- организация работы экспериментальных площадок по профилактике наркомании в Судиславском, Нерехтском, Красносельском, Сусанинском, Мантуровском районах;

- выделение "коек" для больных наркоманией в лечебных учреждениях ряда муниципальных образований.

Учитывая, что в 2001 году на реализацию областной антинаркотической программы в бюджете области по разделу "финансирование программ" было предусмотрено лишь 250 тысяч рублей, подразделения администрации области осуществляли финансирование антинаркотической работы за счет средств, предусмотренных на текущее финансирование, и направили на эти цели еще 790 тысяч рублей, в том числе:

- департамент здравоохранения - 430 тыс. рублей;

- комитет по делам молодежи - 330 тыс. рублей (в т.ч. 240 тыс. рублей из средств федерального бюджета путем участия во Всероссийских конкурсах по проблемам наркомании и получения грантов, 15 тыс. рублей - средства спонсоров, 75 тыс. рублей - из областного бюджета);

- департамент образования и науки - 30 тыс. рублей.

Кроме того, на содержание дополнительной штатной численности ОБНОН из областного бюджета направлялось управлению внутренних дел порядка 900 тыс. рублей.

В первой половине 2002 года прямое финансирование мер по противодействию наркомании в области составило 1 млн. 922 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1 млн. 667 тыс. рублей (с учетом средств на содержание дополнительного штата 15 сотрудников милиции).

Однако, несмотря на принимаемые меры, в области до настоящего времени не удалось создать системы эффективной профилактики наркомании, лечение больных наркоманией, реабилитации зависимых и созависимых лиц;

- не обеспечено квалифицированной и индивидуально-ориентированной информации по проблемам наркомании, что вызвано нехваткой социально подготовленных кадров, особенно, в муниципальных образованиях;

- не созданы специализированные структуры по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях общего и профессионального образования;

- не в полном мере используются возможности средств массовой информации в работе над проблемами противодействия наркомании.

При этом в ряде районов области испытывается дефицит необходимой литературы, кино- и видеоматериалов, аппаратуры для их демонстрации, сказывается нехватка специалистов (подростковых наркологов, психологов, социальных педагогов и других), способных организовать целенаправленную работу по лечению и профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни, воспитанию полезных навыков и привычек.

Почти повсеместно родители и общественность не осознали степени опасности наркотизации молодежи и не проявляют должной активности в деле по противодействию этому явлению. (В ходе социологического опроса, проведенного в конце 2001 г. газетой "Костромские ведомости", на тему "Что больше всего волнует костромичей?" только 1% опрошенных указал на проблему наркомании).

Вместе с тем, по состоянию на 1 января 2002 г. на учете в наркологической службе состоит 1384 человека, из них 229 несовершеннолетних; больных с диагнозом "наркомания" - 591, в том числе 54 несовершеннолетних. На учете в органах внутренних дел состоят 3257 человек, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, из них 147 несовершеннолетних. В 1-м полугодии т.г. на учет в ОВД поставлены 166 потребителей наркотических средств, в том числе, 70 подростков.

С учетом уровня латентности реальное количество потребителей наркотиков и больных наркоманией превышает эти показатели в 5-10 раз. По сравнению с 1996 годом учетная заболеваемость наркоманией увеличилась почти в 42 раза, смертность наркоманов от передозировки - в 15 раз. В 2002 году погибли от наркотических осложнений 7 человек, в 2001 году - 15, в 2002 г. - 36.

Уровень заболеваемости на 100 тыс. человек населения составил 482 в 2001 году (в 2000 году - 430) и превышает показатель по стране более чем в 2 раза (в 2001 г. уровень заболеваемости по России составил 219,9)

Рост наркомании влечет за собой увеличение числа больных венерическими заболеваниями, СПИДом, гепатитом. По состоянию на 1 января 2002 года в области официально зарегистрировано 312 ВИЧ-инфицированных, каждый третий из них наркоман, на 1 июля т.г. их количество возросло до 468 человек. Вирусным гепатитом в 2001 году заболели 1684 человека (или 211,3 на 100 тысяч населения), за 8 месяцев заболеваемость вирусным гепатитом составила 462 человека (или 60,3 на 100 тысяч населения).

По прогнозу СПИД-центра в ближайшее время следует ожидать значительного увеличения смертности среди наркоманов по этой причине.

Общество продолжает терять потенциально активных граждан: в 2000 году 17% костромичей из числа допризывников освобождены областным военным комиссариатом от призыва в армию по причине наркомании, в 2001 году - 12,5%.

В ряде муниципальных образований получила распространение семейная наркомания. Все большее пристрастие к наркотикам проявляют женщины, в том числе матери-одиночки, дети, жители сельской местности.

В 1 полугодии 2002 комитетом по делам молодежи администрации области организовано проведение социологического исследования отношения к наркотикам и уровня наркотизации молодежи Костромской области.

В ходе исследования опрошены 4 группы молодежи в количестве 889 человек (учащиеся школ, учащиеся ССУЗов, студенты ВУЗов, рабочие) из 12 городов и районов Костромской области. При этом количественный состав и соотношение категорий и возрастов молодежи определялся пропорциональным соотношением категорий молодежи в Костромской области.

Исследование показало, что молодое население Костромской области (79,8% опрошенных), в отличие от взрослых, озабочено остротой проблемы наркотизации. Подавляющее большинство (от 86,4 до 100% опрошенных) учащейся молодежи отмечают, что проблема наркомании "стоит остро, как никогда".

Костромская молодежь считает, что с наркоманией должно бороться все общество и Российское государство. При этом приоритет отдается правоохранительным органам, на втором месте - ожидание действий со стороны администрации области. Примерно каждый пятый считает, что свой вклад в борьбу с наркоманией должны внести церковь и общественно-политические организации. Незначительное число опрошенных ожидает этой работы от учебных заведений.

По районам области распространенность наркомании и наркотиков отличается, и зависит от местоположения районного центра, уровня развития промышленности, других факторов, что может быть представлено в виде следующей таблицы:

Распространенность наркотиков среди опрошенных (в процентах) по районам области

Города и районы	Употребляют наркотики (% от числа опрошенных)	Пробовали наркотики (% от числа опрошенных)
Кадыйский	-	6.6
Макарьевский	1.4	14
г. Буй и Буйский район	1.4	5.7
Красное-на-Волге и Красносельский район	1.7	5
г. Шарья	2	12
г. Нерехта и Нерехт- ский район	5.1	28,2
г. Волгореченск	6.5	22,5
г. Кострома	8,2	14,7
В среднем по области	3.3	13,6

Известно, что каждый наркоман в течение жизни приобщает к употреблению наркотиков до 17 человек, что, с учетом малой продолжительности жизни наркомана, убыстряет процесс распространения наркомании. Исследование же показало, что из 4-х молодых людей, попробовавших наркотики, 1 становится их постоянным потребителем. Сравнение результатов социологического исследования 2002 г. по разделу "Распространенность наркотиков" с результатами предыдущего социологического исследования (1999 г.) свидетельствует о том, что показатель суммы употребляющих наркотики постоянно и впервые попробовавших наркотики к 2002 году увеличился почти на два процента (с 15,0% до 16,9%).

Если рассматривать распространенность наркомании по социальным категориям молодежи, то среди тех, кто пробовал наркотики, на первом месте находятся учащиеся ССУЗов и работающие (по 22% от числа опрошенных), далее - студенты (15%), школьники (11%).

Наиболее широкое применение приобрели жесткие виды наркотиков, в первую очередь - героин, но в числе самых известных опрошенные называли также кокаин, марихуану, анашу, гашиш. Об этом же свидетельствуют и результаты деятельности органов внутренних дел: в прошедшем году количество изъятого героина возросло на 42%, за 8 мес. 2002 г. из незаконного оборота изъято 1772 гр. наркотических и сильнодействующих веществ, в том числе более 243 гр. героина.

Основными мотивами, по которым молодые люди регулярно употребляют наркотики, респонденты называли:

- желание испытать новые ощущения (этот мотив ставят на 1-е место учащиеся школ);

- на втором месте - скука (самый распространенный мотив у студентов);

- на третьем месте - личные проблемы (наиболее распространен среди рабочих);

- на четвертом - желание расслабиться;

- на пятом - за компанию;

- на шестом - желание самоутвердиться.

Таким образом, социально-экономические проблемы, неразвитость положительных жизненных ориентиров - являются главными мотивами употребления наркотиков молодыми людьми.

Проблема наркомании резко обостряет проблему преступности. Рост количества выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков отмечался с 1995 года по 1999 год включительно:

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002 (8 мес.)
г. Кострома	294	233	341	416	784	484	324	181
Всего по области	385	336	412	556	888	643	433	229

Преступления по линии НОН зарегистрированы в 1999, 2000 годах в 18 районах области, в 2001 году - в 11, за 8 мес. текущего года - в 8.

Сокращение темпов прироста выявляемых преступлений за последние два с половиной года вызвано не только изменением приоритета в деятельности подразделений органов внутренних дел, в большей степени направленного на выявление сбытчиков наркотических средств, а не их потребителей. Необходимо отметить также размывание профессионального ядра и недостаточную подготовленность кадров ряда подразделений милиции, что повлекло, в свою очередь, снижение результативности в их работе по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 448 преступлений в 1999 году до 175 преступлений в 2001 году).

Тем не менее, приведенные в таблице данные не отражают реальную обстановку в области. По оценкам российских и международных экспертов, выявляется не более 10-15% таких преступлений.

Важным моментом является и то, что в настоящее время отмечается повышение уровня организованности наркосбытчиков: только за последние 2 года каждое 6-е преступление линии БНОН совершено в составе группы.

Серьезную обеспокоенность вызывает участие в наркоторговле женщин и несовершеннолетних: из общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, от 18 до 20% составляют женщины, от 4 до 6% - несовершеннолетние.

На эффективности работы по противодействию незаконному обороту наркотиков сказываются также и отставание правовой базы от потребности правоохранительной практики, недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов в силу их разобщенности.

Кроме того, на обострение проблемы наркомании влияют также социально-экономические, психологические факторы, безработица среди определенной части молодежи, детская безнадзорность, сверхвысокая доходность от операций с наркотиками.

Низкий уровень культурно-просветительской работы учреждений культуры, спорта среди населения, несовершенство деятельности большого числа специалистов по осуществлению первичной, вторичной профилактики, отсутствие возможности получения наркозависимыми социальной реабилитации после завершения курса лечения - также усугубляют положение в сфере противодействия наркомании.

Из-за недостатка бюджетного финансирования не в полном объеме осуществляется обучение, повышение квалификации специалистов всех уровней, занимающихся профилактикой наркомании, лечением и реабилитацией наркоманов. Не хватает, особенно в районах области, таких специалистов, как социальные работники, социальные, медицинские психологи, подростковые врачи-наркологи.

С учетом существующей динамики роста наркомании, наличия вышеперечисленных проблем, прогноз развития наркоситуации в области не может быть признан благоприятным и может определяться такими факторами, как:

- рост спроса на наркотики в ряде муниципальных образований (особенно, среди несовершеннолетних и молодежи);

- увеличение числа лиц, больных наркоманией и связанными с ней сопутствующими инфекционными и венерическими заболеваниями;

- возрастающее влияние наркомании на общеуголовную преступность, состояние общественного порядка и экономику;

- вовлечение в мелкооптовую и розничную торговлю наркотиками, все в большей степени, представителей малоимущего населения, прежде всего, несовершеннолетних и безработной молодежи;

- увеличение доли высококонцентрированных наркотиков, особенно, героина и амфетаминов (за счет их контрабанды и ввоза из так называемых наркоопасных регионов России).

Исходя из анализа сложившейся ситуации и прогноза ее развития в области на последующие годы, очевидна необходимость объединения усилий всех заинтересованных подразделений и ведомств, использования всех источников финансирования для реализации предлагаемой программы.

2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2003-2004 годы и предполагает решение следующих задач:

- совершенствование организационной и правовой деятельности;

- создание системы профилактики наркотизма, прежде всего - в среде молодежи и несовершеннолетних;

- обеспечение населения области квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией по проблемам наркомании; совершенствование антинаркотической пропаганды;

- реализация на практике профилактической работы по месту жительства, обеспечение функционирования молодежных клубов, общественных организаций и объединений антинаркотической направленности;

- создание условий для подготовки и переподготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

- сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, дальнейшее развитие ее деятельности;

- совершенствование форм и методов борьбы со сбытчиками и распространителями наркотиков;

- усиление контроля за легальным оборотом наркотиков;

- проведение профилактических операций, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками, выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот.

3. Система программных мероприятий

Программа включает в себя следующие подразделы по приоритетным направлениям деятельности в сфере противодействия наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

- организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

- профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами

- выявление, лечение, реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

- пресечение незаконного оборота наркотиков. Контроль за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3.1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Основными задачами подраздела являются:

- дальнейшее совершенствование организационной деятельности для осуществления работы по профилактике и противодействию наркомании;

- решение вопросов кадрового обеспечения, подбор, расстановка кадров, их программно-методическое обеспечение;

- обучение, подготовка, переподготовка специалистов подразделений и ведомств, осуществляющих антинаркотическую деятельность;

- решение вопросов материально-технического обеспечения.

На реализацию этих мероприятий планируется израсходовать из областного бюджета 1 млн. 033 тыс. руб., в том числе:

в 2003 году - 677 тыс. руб.,

в 2004 году - 356 тыс. руб.

3.2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.

Цель мероприятий подраздела состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотики.

Мероприятия Программы по указанному подразделу планируется осуществлять, в основном, за счет текущего финансирования подразделений и ведомств, расчетное же количество средств областного бюджета, необходимых для реализации некоторых из них составит 430 тыс. руб., в том числе:

в 2003 году - 220 тыс. руб.,

в 2004 году - 210 тыс. руб.

Финансовые средства предполагается направить: на изготовление и распространение специальной печатной продукции, проведение различных (в том числе благотворительных) акций, работу с населением через средства массовой информации, реализацию антинаркотических проектов и специальных программ, в том числе в муниципальных образованиях, для несовершеннолетних и молодежи, родителей, зависимых и созависимых лиц; открытие специализированных служб и опытно-экспериментальных площадок по профилактике наркозависимости, развитие волонтерского движения.

3.3. Выявление, лечение, реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача.

На эти цели предполагается расход финансовых средств в сумме 2 млн. рублей для продолжения ремонтно-строительных работ в стационарном отделении областного наркологического диспансера в областном центре, расположенном на ул. Красная Слобода, открытие первой очереди которого состоялось в июне 2002 года.

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области предполагает израсходовать из средств федерального бюджета 40 тыс. рублей для организации занятий по профориентации и профессиональную подготовку наркозависимых, прошедших лечебно-реабилитационный курс.

Общая сумма предполагаемых расходов по рассматриваемому подразделу программы в 2003-2004 годах составит 2 млн. 040 тыс. руб., в том числе, 2 млн. руб. - из областного бюджета, 40 тыс. руб. - из федерального бюджета.

По годам реализации программы:

в 2003 году - 1 млн. 020 тыс. руб., в том числе: 1 млн. руб. - из областного бюджета, 20 тыс. руб. - из федерального бюджета.

в 2004 году - 1 млн. 020 тыс. руб., в том числе: 1 млн. руб. - из областного бюджета, 20 тыс. руб. - из федерального бюджета.

3.4. Пресечение незаконного оборота наркотиков. Контроль за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Подраздел предполагает, в основном, решение задач, связанных с пресечением незаконного оборота и контролем за легальным оборотом наркотиков, предполагается осуществлять за счет текущего финансирования.

С учетом увеличения в последние два года численности отдела по борьбе с незаконным распространением наркотиков УВД области на 30 единиц, финансируемых из областного бюджета, дальнейшего расширения штата отдела Программой не предусматривается. Выполнение мероприятий четвертого подраздела планируется, в основном, за счет средств, выделяемых на текущее финансирование подразделений и ведомств.

Исключение составят 100 тыс. рублей управлению внутренних дел (в 2003 году - 50 тыс. руб., в 2004 году - 50 тыс. руб.) на финансирование мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и укреплением материально-технической базы подразделений отдела по борьбе с незаконным распространением наркотиков.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется из областного и федерального бюджетов в 2003-2004 годах - 3 млн. 603 тыс. руб. (в 2003 году - 1 млн. 967 тыс. руб., в 2004 году - 1 млн. 639 тыс. руб.); в том числе:

- из областного бюджета всего в 2003-2004 годах - 3 млн. 563 тыс. руб. (или 98,8% от запланированных расходов по программе), из них: в 2003 году - 1 млн. 947 тыс. руб., в 2004 году - 1 млн. 616 тыс. руб.;

- из федерального бюджета всего в 2003-2004 годах - 40 тыс. руб., из них в 2003 году - 20 тыс. руб., в 2004 году - 20 тыс. руб.

Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующие годы.

Ассигнования на капитальные вложения настоящей Программой не предусматриваются.

Планируется следующее распределение выделяемых из областного бюджета финансовых средств (всего и по годам реализации Программы) подразделениям и ведомствам, участвующим в выполнении программных мероприятий:

	Всего по Программе (в 2003-2004 годах)	2003 год област. бюджет	2004 год област. бюджет
Департаменту здравоохранения	2 млн. 370 тыс. руб.	1 млн. 185 тыс. руб.	1 млн. 185 тыс. руб.
Департаменту образования и науки	298 тыс. руб.	152 тыс. руб.	146 тыс. руб.
Комитету по де- лам молодежи	350 тыс. руб.	175 тыс. руб.	175 тыс. руб.
Департаменту по делам телера- диовещания и массовой инфор- мации	80 тыс. руб.	40 тыс. руб.	40 тыс. руб.
Департаменту культуры и ту- ризма	45 тыс. руб.	30 тыс. руб.	15 тыс. руб.
Управлению внутренних дел	380 тыс. руб.	330 тыс. руб.	50 тыс. руб.
Линейному отделу внутренних дел на транспорте	30 тыс. руб.	30 тыс. руб.
Областному во- енному комисса- риату	10 тыс. руб.	5 тыс. руб.	5 тыс. руб.
Итого (областной бюджет)	3 млн. 563 тыс. руб.	1 млн. 947 тыс. руб.	1 млн. 616 тыс. руб.

Согласно представленным расчетам, 40 тыс. руб. из средств федерального бюджета планируется израсходовать департаментом Федеральной государственной службой занятости на профориентацию и профессиональную подготовку лиц, пролечившихся от наркомании и прошедших реабилитацию.

5. Механизм реализации Программы

После утверждения Программы Костромской областной Думой и предусмотрения расходов на ее реализацию в соответствующих бюджетах, разработчики-исполнители приступают к выполнению программных мероприятий.

С учетом их реализации, исполнители отчитываются перед координатором Программы (областной межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту), уточняют объемы необходимых средств для финансирования мероприятий Программы в очередном году и представляют в межведомственную комиссию и департамент по экономике и экономическим реформам администрации области проект соответствующей бюджетной заявки для включения в перечень областных целевых программ, принимаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год.

6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту - координатор Программы.

Комиссия ежеквартально запрашивает в подразделениях и ведомствах, ответственных за выполнение мероприятий, информацию о ходе реализации программы; ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Ежеквартально, до 15 числа, следующего за отчетным периодом месяца, представляет губернатору области обобщенную информацию о ходе реализации Программы, а в департамент по экономике и экономическим реформам - информацию об использовании финансовых средств.

7. Оценка эффективности последствий реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2005 году будет способствовать:

- увеличению изъятий из незаконного оборота наркотиков и выявляемости наркопреступлений;

- снижению количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота;

- определению масштабов распространения наркомании в области, получению данных для оперативной выработки мер профилактики правонарушений среди подростков и молодежи;

- повышению антинаркотической ориентации подростков и молодежи области, сокращению незаконного спроса на наркотики;

- формированию негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков;

- повышению качества подготовки специалистов в области профилактики наркомании и уровня антинаркотического просвещения;

- созданию системы выявления, лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

- сокращению спроса на наркотики;

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с нею преступности до уровня минимальной опасности для общества;

- уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками.

- повышению уровня межведомственного взаимодействия в работе по профилактике и борьбе с наркоманией;

- укреплению подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

Кроме того, предполагается закрепление тенденции общей стабилизации криминогенной ситуации в области, снижения доли тяжких преступлений, уменьшение темпов роста наркопреступности в целом.

8. Система программных мероприятий региональной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы"

NN пп	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Ответственные исполнители	Финан- сирование из облаcт- ного бюдже- та по ст. Региональные программы (руб.)	Бюджето- получатель
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1	Определение, в рамках еже- годной диспансеризации, масштабов немедицинского потребления наркотиков различными слоями молодежи области. Ежеквартальный мониторинг профилактических программ, реализуемых областным Цен- тром социального здоровья, детства, юношества и семьи комитета по делам молодежи администрации области в муниципальных образованиях.	Ежегодно Ежеквар- тально	Департамент здравоохране- ния, областной наркологичес- кий диспансер, департамент образования и науки, комитет по де- лам молодежи администрации области, УВД, департамент социальной за- щиты. Комитет по де- лам молодежи администрации области	Без финансовых затрат Без финансовых затрат
1.2	Обобщение административной, судебной, следственной практики по делам о право- нарушениях и преступлениях, связанных с наркотическими средствами. Рассмотрение результатов деятельности по линии борьбы с незаконным оборо- том наркотиков на координа- ционных совещаниях руково- дителей правоохранительных органов.	Не реже 1-го ра- за в год	Прокуратура области, областной суд, УВД Костром- ской области	Без финансовых затрат
1.3	Подготовка и внесение на рассмотрение губернатора Костромской области пред- ложений об увеличении (на 1 единицу) штата департамента образования и науки для введения должно- сти главного специалиста по профилактике преступ- лений, правонарушений и наркомании.	январь 2003 го- да.	Департамент образования и науки админи- страции обла- сти		Департамент образования и науки админи- страции обла- сти
1.4	Для оказания помощи в материально-техническом обеспечении сотрудников линейного отдела внутрен- них дел на транспорте, осуществляющих работу по борьбе с незаконным оборо- том наркотиков, приобрести для них 3-х носимые радио- станции и компьютер.	1 квар- тал 2003 г.	Костромской ЛОВДТ	30 тыс. руб.	Администрация области
1.5	Приобретение для областной военно-врачебной комиссии областного военного комис- сариата экспресс-тестов по выявлению в организме человека следов наркотичес- ких средств.	1 и 3 кварталы 2003- 2004 го- дов	Областной военный комис- сариат	5 тыс. руб. ежегодно	Областной военный комис- сариат
1.6	Укомплектование 15 единиц дополнительного штата подразделений ОБНОН УВД (введенных управлению внут- ренних дел постановлением губернатора области от 07.06.2002 г. N 237), их обучение и рациональное использование	январь 2003 г.	УВД области	Средства, выделенные на финанси- рование УВД	УВД области
1.7	Выделение помещений для размещения отдела по борьбе с незаконным оборотом нар- котиков УВД области.	1 полу- годие 2003 г.	Департамент имущественных отношений администрации области, УВД области
1.8	Приобретение автомашины "УАЗ" (фургон) для ОБНОН УВД	1 квар- тал 2003 года	УВД области	160 тыс.	УВД области
1.9	Приобретение для центра кинологической службы УВД 2-х собак (породы немецкая овчарка) специального назначения по поиску и обнаружению наркотических средств	2003 г.	УВД области	20 тыс. руб.	УВД области (центр кино- логической службы)
1.10	Оборудование в центре кинологической службы УВД и на посту ДПС "Пантусово" (г. Кострома) помещений для служебно-розыскных собак специального назначения по поиску и обнаружению нарко- тических веществ.	2 квар- тал 2003 г.	УВД области	40 тыс. руб.	УВД области (центр кино- логической службы, УГИБДД)
1.11	Разработка программно- методического обеспечения и усовершенствование имеющих- ся образовательных программ по первичной профилактике употребления психоактивных веществ в учреждениях обра- зования области.	2003- 2004 годы	Департамент образования и науки админи- страции облас- ти	5 тыс. руб. ежегодно	Департамент образования и науки админи- страции обла- сти
1.12	Создание: - на базе Центра новых информационных технологий "Эврика-М" - видеотеки фильмов по антинаркоти- ческой тематике, здоро- вому образу жизни; - на базе областного Дома народного творчества - банка данных, содержащего опыт работы учреждений культуры клубного типа по организации антинаркоти- ческой работы среди под- ростков и молодежи.	1 полу- годие 2003 года 4 квар- тал 2003 г.	Департамент образования и науки админи- страции облас- ти Департамент культуры и ту- ризма админи- страции облас- ти, областной Дом народного творчества.	2003 г. 12 тыс. руб. 2004 г. 6 тыс. руб. 5 тыс. руб.	Департамент образования и науки Департамент культуры и туризма адми- нистрации области (обл. Дом народного творчества)
1.13	Подготовка (перепод- готовка), обучение специа- листов структурных подраз- делений администрации области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области: - обучение специалистов кабинета здоровьесбере- гающих технологий института повышения ква- лификации работников образования;	2003 2004 годы (со- гласно плану	Департамент образования и науки админи- страции облас- ти	10 тыс. руб. ежегодно	Департамент образования и науки админи- страции обла- сти.
	- курсовая подготовка и переподготовка педагогичес- ких кадров по профилактике злоупотребления психоактив- ными веществами в детской, подростковой, молодежной среде в образовательных учреждениях (при институте повышения квалификации работников образования); - подготовка и перепод- готовка специалистов области, работающих с детьми (врачи-наркологи, социальные работники, психологи, медицинских работники школ, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних), по вопросам первичной профилактики, лечения и реабилитации химической зависимости); - проведение семинаров- тренингов: (для педагогов, психологов учебных заве- дений; для учащихся 9-х классов; для учащихся 6-х классов). - учебные занятия, семи- нары, творческие лаборато- рии по использованию при организации молодежного отдыха в культурно-досуго- вых учреждениях соответ- ствующей тематики анти- наркотической направ- ленности, пропаганды здорового образа жизни; - обучение 2-х специалис- тов-кинологов (со служеб- но-розыскными собаками специального назначения по поиску и обнаружению наркотических средств) в зональном центре кино- логической службы в г. Н. Новгороде; - организация и проведе- ние для сотрудников соот- ветствующих структур в муниципальных образованиях выездных семинаров, научно-практических конфе- ренций по вопросам профи- лактики наркомании среди несовершеннолетних, про- паганде здорового образа жизни (в том числе, в г.г. Нерехте, Шарье, Буе, Волгореченске, Костромском районе).		Департамент образования и науки админи- страции облас- ти Департамент здравоохране- ния админист- рации области Департамент здравоохране- ния админист- рации области, областной наркологи- ческий дис- пансер, Центр психо- терапии и практической психологии. Департамент культуры и туризма областной дом народ- ного твор- чества УВД области, Центр киноло- гической служ- бы Департамент образования и науки, департамент здравоохране- ния админист- рации области Комитет по де- лам молодежи администрации области	10 тыс. руб. ежегодно 100 тыс. руб. ежегодно 75 тыс. руб. ежегодно Без затрат из област- ного бюдже- та 60 тыс. руб. (2003 год) 10 тыс. руб. ежегодно 45 тыс. руб. ежегодно	Департамент образования и науки админи- страции обла- сти. Департамент здравоохране- ния админист- рации области Департамент здравоохране- ния админист- рации области (областной наркологиче- ский диспан- сер, Центр психотерапии и практичес- кой психоло- гии) Департамент культуры и туризма ад- министрации области (областной Дом народ- ного твор- чества). УВД области (Центр кинологиче- ской службы) Департамент образования и науки Комитет по делам моло- дежи
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами
2.1	Изготовление, издание и распространение среди целевых групп (и в ходе антинаркотических меро- приятий) специальной печатной продукции о здоровом образе жизни: буклетов, памяток, лис- товок, плакатов, методи- ческих пособий. (В том числе, по программам "Глобал", "Служба советов для курильщиков", "Дружес- кая помощь", "Открытый урок", "Моя перспектива"). Приобретение и распростра- нение (в заинтересованные подразделения, МВКН муни- ципальных образований) специальных печатных изда- ний о наркомании и ее пос- ледствиях ("Исповедь матери бывшего наркомана", "Сны золотые", учебное пособие "Здоровый образ жизни и профилактика наркомании" и других)	2003- 2004 го- ды	Департамент здравоохране- ния (Центр меди- цинской про- филактики) администрации области Департамент образования и науки админи- страции облас- ти Комитет по де- лам молодежи администрации области	10 тыс. руб. ежегодно 5 тыс. руб. ежегодно 5 тыс. руб. ежегодно	Департамент здравоохране- ния админист- рации области (Центр меди- цинской про- филактики). Департамент образования и науки админи- страции облас- ти Комитет по де- лам молодежи администрации области
2.2	Проведение областного кон- курса проектов по лучшей организации антинаркоти- ческой пропаганды в куль- турно-досуговых учрежде- ниях области.	3 квар- тал 2003 го- да	Департамент культуры и ту- ризма админи- страции облас- ти, областной Дом народного творчества.	10 тыс. руб.	Департамент культуры и ту- ризма админи- страции облас- ти (областной Дом народного творчества)
2.3	Подготовка и проведение благотворительных антинар- котических акций по оказа- нию моральной и материаль- ной поддержки наркоманам, нуждающимся в лечении от наркомании и реабилитации.	2003- 2004 го- ды	Департамент культуры и ту- ризма админи- страции облас- ти областной Дом народного творчества.	10 тыс. руб. ежегодно	Департамент культуры и ту- ризма админи- страции облас- ти (областной Дом народного творчества)
2.4	Создание постоянно дейст- вующих рубрик по антинар- котической тематике в 25 районных газетах, областных газетах "Северная правда", "Молодежная линия".	1 квар- тал 2003 г.	Департамент по делам телера- диовещания, печати и средств массо- вой информации администрации области.	Без финансовых затрат
2.5	Предоставление телевизион- ных и радио-эфиров для ин- формации населения о ходе реализации настоящей программы, целевых передач по пропаганде здорового образа жизни, профилактики и противодействия наркома- нии, демонстрации специаль- ных видеороликов антинарко- тической направленности, в том числе, на Костромской ГТРК, ОГУ ТРК "Русь".	2003- 2004 го- ды, по специ- альному плану	Департамент по делам телера- диовещания и средств массо- вой информа- ции, заинтере- сованные структурные подразделения администрации области, УВД области	40 тыс. руб. ежегодно	Департамент по делам телера- диовещания и средств массо- вой информа- ции
2.6	Разработка и реализация профилактической программы "Родительский комитет" - по участию родителей в профи- лактике наркозависимости и пропаганде здорового образа жизни.	2003- 2004 го- ды	Комитет по де- лам молодежи, департамент образования и науки, администрации области, общественные организации	20 тыс. руб. ежегодно	Комитет по де- лам молодежи
2.7	Во исполнение приказа Мини- стерства образования РФ N 619 от 28.02.2000 года "О концепции профилактики злоупотребления психоак- тивными веществами в обра- зовательной среде" опреде- лить в областном центре и ряде муниципальных образо- ваний общеобразовательные школы, в которых провести эксперимент по организации работы школьных наркопос- тов.	2003- 2004 го- ды	Департамент образования и науки, департамент здравоохране- ния (Центр меди- цинской про- филактики) администрации области, общественные организации антинаркоти- ческой направ- ленности (в том числе "Со- вет матерей")	Без финансовых затрат
2.8	Открытие специализированных служб Центра социального здоровья, детства, юношест- ва и семьи комитета по де- лам молодежи по профилакти- ке наркозависимости в моло- дежной среде в муниципаль- ных образованиях области: - г. Шарья - г. Чухлома - г. Галич	1 полу- годие 2003 г. 2 полу- годие 2003 г. 2004 г.	Комитет по де- лам молодежи администрации области	40 тыс. руб. ежегодно	Комитет по де- лам молодежи администрации области
2.9	Открытие опытно-эксперимен- тальных и демонстрационных площадок по первичной профилактике употребления несовершеннолетними психо- активных веществ; организа- ция их работы в городах Нерехте, Костроме, Волгоре- ченске, Мантурове, пос. Красное-на-Волге, Буйском, Макарьевском районах.	2003 2004 го- ды	Департамент образования и науки, департамент здравоохране- ния, комитет по де- лам молодежи администрации области	10 тыс. руб. ежегодно	Департамент образования и науки админи- страции облас- ти
2.10	Создание для проживающих в студенческих общежитиях ВУЗов и ССУЗов Костромской области центров самопомощи по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде по программе "Помоги себе сам"	2003 2004 го- ды	Комитет по де- лам молодежи, департамент образования и науки админи- страции облас- ти, общественные организации	10 тыс. руб. ежегодно	Комитет по де- лам молодежи администрации области
2.11	Развитие в молодежной среде волонтерского движения реа- лизации социальных программ по принципу "от сверстника - к сверстнику": "Глобал", "Служба советов для куриль- щиков", "Дружеская помощь", "Открытый урок".	2003 2004 го- ды	Комитет по де- лам молодежи, департамент образования и науки админи- страции облас- ти, общественные организации	25 тыс. руб. ежегодно	Комитет по де- лам молодежи администрации области
2.12	Создание в крупных районных центрах области (г.г. Буе, Волгореченске, Галиче, Ман- турове, Шарье и других) филиалов общественной анти- наркотической организации "Совет матерей", оказание методической и практической помощи в их работе по профилактике и противодей- ствию наркомании.	2003- 2004 го- ды	Общественная организация "Совет мате- рей"	Средства общественной организации, средства, выделяемые на поддержку деятельности общественной организации.
2.13	Организация и проведение в областном центре и муници- пальных образованиях досу- говых антинаркотических мероприятий, социальных действий по пропаганде здо- рового образа жизни для несовершеннолетних и моло- дежи, в том числе: - "За молодежью - будущее" - "Молодежь изменяет мир" Реализация в г. Костроме и муниципальных образованиях долгосрочной антинаркоти- ческой информационно-пропа- гандистской акции "ХХ! век- век без наркотиков!", использование при ее прове- дении возможностей темати- ческих кинолекториев.	Согласно плану работы на 2003- 2004 го- ды	Комитет по де- лам молодежи, департамент образования и науки админи- страции облас- ти; "Совет мате- рей", Центр меди- цинской про- филактики департамента здравоохране- ния Департамент культуры и ту- ризма, департамент образования и науки, департамент здравоохране- ния админи- страции облас- ти (Центр меди- цинской про- филактики); "Совет мате- рей"	30 тыс. руб. ежегодно 5 тыс. руб. ежегодно	Комитет по де- лам молодежи администрации области Департамент культуры и ту- ризма админи- страции облас- ти
2.14	Организация летней оздоро- вительной смены для актива молодежи по комплексной программе продвижения здо- рового образа жизни.	июль 2003, 2004 го- дов	Комитет по де- лам молодежи администрации области	Текущее финан- сирование (200 тыс. рублей по ст. финансиро- вание летней оздоровительной компании)
2.15	Осуществление (по специ- альной программе облспорт- комитета) в областном цен- тре и муниципальных обра- зованиях комплекса меропри- ятий по следующим направле- ниям: - Детская программа - Спортивно-массовые меро- приятия - Физкультурно-оздоровите- льные мероприятия среди студентов и учащихся учреж- дений среднего и начального профессионального образова- ния - Соревнования по авиацион- ным, техническим и военно- прикладным видам спорта Костромского областного совета РОСТО.	Ежегодно (по спе- циальной програм- ме)	Комитет по фи- зической куль- туре и спорту администрации области, департамент образования, муниципальные образования	Текущее финан- сирование, средства, выде- ляемые комитету по физической культуре и спорту
2.16	Учитывая специфику функцио- нирования, территориаль- ность и подведомственность, рекомендовать руководству управления исполнения нака- заний Министерства юстиции РФ по Костромской области продолжить работу по реали- зации "Плана мероприятий по профилактике, лечению нар- комании среди осужденных лиц и перекрытию каналов поступления наркотических средств в учреждения УИН Минюста России по Костром- ской области на 2002-2003 годы". Считать план мероприятий составной частью настоящей программы.	2003 г.	Управление исполнения наказания Минюста РФ по Костром- ской области	Текущее финан- сирование, средства УИН
3. Выявление, лечение, реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача
3.1	Военным комиссариатам, органам здравоохранения, отделам внутренних дел территориальных округов областного центра и муни- ципальных образований области регулярно обмени- ваться информацией о лицах, потребляющих наркотики без назначения врача, и причас- тных к их незаконному обо- роту, проводить согласован- ные профилактические меро- приятия по выявлению допри- зывников, допускающих неме- дицинское потребление наркотиков.	2003- 2004 го- ды	Областной военный комис- сариат, УВД области, наркологичес- кий диспансер, департамент здравоохране- ния, админи- страции облас- ти	Без финансовых затрат
3.2	Пополнение базы данных "Страснаркобизнес" за счет сведений, получаемых в ходе рейдов по местам массового отдыха граждан, местам кон- центрации лиц с криминоген- ной направленностью, меро- приятий по линии БНОН.	2003- 2004 го- ды	УВД области	Без финансовых затрат
3.3	Проведение ремонтно-строи- тельных работ в помещении на ул. Красная Слобода, 29-а, открытие второй оче- реди стационарного лечебно- реабилитационного отделения областного наркологического диспансера (в том числе, специализированной палаты для лечения несовершенно- летних).	1 полу- годие 2003 го- да, 2004 год 2004 год	Департамент здравоохране- ния админи- страции облас- ти	1 млн. руб. ежегодно	Департамент здравоохране- ния админи- страции облас- ти
3.4	Осуществление комплекса мероприятий для граждан, прошедших курс лечения от наркотической или токсичес- кой зависимостей и медицинскую реабилитацию: - определение для них воз- можных видов профессиональ- ной деятельности, произ- водств (предприятий); - организация занятий по профессиональной ориента- ции; - направление на професси- ональное обучение лиц, признанных в установленном порядке безработными, в соответствии с медицинскими показаниями и возможностями Службы занятости, по про- фессиям, имеющим спрос на рынке труда области; - содействие в трудоуст- ройстве.	2003- 2004 го- ды	Департамент ФГСЗН РФ по Костромской области, областная комиссия по делам несовер- шеннолетних и защите их прав; областной нар- кологический диспансер; МОБ УВД	20 тыс. руб. из федераль- ного бюджета ежегодно
4. Пресечение незаконного оборота наркотиков. Контроль за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
4.1	Распространение в муници- пальные образования поло- жительного опыта участия членов общественных орга- низаций г. Костромы по взаимодействию с сотруд- никами подразделений по борьбе с незаконным обо- ротом наркотиков в работе по профилактике и борьбе с наркоманией.	2003- 2004 го- ды	УВД области, общественные организации "Совет мате- рей", "Жизнь без наркоти- ков"	Текущее финан- сирование
4.2	Финансирование меропри- ятий, связанных с осущест- влением оперативно-розыск- ной деятельности по борьбе с незаконным оборотом нар- котиков и укреплением мате- риально-технической базы подразделений ОБНОН УВД области.	2003- 2004 го- ды	УВД области	50 тыс. руб. ежегодно	УВД области
4.3	Лицензирование деятель- ности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой фармацевти- ческими организациями и учреждениями здравоохране- ния (в установленном поряд- ке на основании соглашения с федеральным органом исполнительной власти о передаче полномочий по лицензированию).	2003- 2004 го- ды	Фармацевти- ческий коми- тет админист- рации области	Текущее финан- сирование
4.4	Проанализировать расход наркотических средств лечебно-профилактическими учреждениями области сог- ласно установленным расчет- ным нормативам их потреб- ности. Разработать методические рекомендации по применению порядка нормирования, нап- равить их в лечебно-профи- лактические учреждения области.	1 квар- тал 2003 г.	Департамент здравоохране- ния, фармацевти- ческий коми- тет админист- рации области	Текущее финан- сирование
4.5	Проведение целевых проверок выполнения лицензионных ус- ловий и требований в фарма- цевтических организациях и лечебно-профилактических учреждениях по вопросам со- блюдения правил получения, хранения, использования и реализации наркотических средств и психотропных веществ.	2003- 2004 го- ды	Фармацевти- ческий коми- тет админист- рации области	Текущее финан- сирование
4.6	В связи с переводом онколо- гической службы г. Костромы на принцип лекарственного обеспечения онкологических больных наркотическими средствами в условиях ока- зания амбулаторно-поликли- нической помощи, обеспечить проведение соответствующих организационно-правовых мер.	1 квар- тал 2003 г.	Департамент здравоохране- ния, фармацевти- ческий коми- тет админист- рации области.	Текущее финан- сирование
4.7	Проведение операции "Мак": пресечение поступления в незаконный оборот наркоти- ческих средств раститель- ного происхождения.	2003- 2004 го- ды по специ- альному плану	УВД области, ГРОВД области	Текущее финан- сирование
4.8	Проведение областной опера- тивно-профилактической опе- рации "Допинг": пресечение поступления в незаконный оборот наркотических лекар- ственных средств, сильно- действующих и психотропных веществ.	2003- 2004 го- ды по специ- альному плану	УВД области, ГРОВД области, департамент здравоохране- ния, фармацевти- ческий коми- тет админист- рации области.	Текущее финан- сирование
4.9	Осуществление согласованных специальных мероприятий по досмотру поездов дальнего следования, автотранспорта, контейнеров и грузов, при- бывающих из стран Средней Азии и других "наркоопас- ных" регионов.	2003- 2004 го- ды по специ- альному плану	Костромская таможня, ЛОВДТ, УВД области	Текущее финан- сирование