Приложение N 1. Положение "О муниципальном учреждении в городе Костроме"

Приложение N 1

Положение "О муниципальном учреждении в городе Костроме"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Муниципальным учреждением (далее - Учреждение) признается некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, не имеющая в качестве основной цели извлечение прибыли и распределение ее между работниками, и финансируемая полностью или частично за счет средств бюджета города Костромы.

1.2. Учреждение имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы, обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении и иное имущество, приобретенное за счет других средств, учитываемое на самостоятельном балансе, расчетный и иные счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием, иные реквизиты, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, учет имущества Учреждения может осуществляться в создаваемой для этих целей централизованной бухгалтерии структурного подразделения администрации города, на которое возложены регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли или бухгалтериями учреждений.

1.3. Учреждение вправе осуществлять виды деятельности, в том числе дополнительные платные услуги, соответствующие целям его деятельности. Цели и виды деятельности учреждения указываются в уставе.

Учреждением может осуществляться предпринимательская деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых такое Учреждение создано, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.4. Учреждение может создавать представительства и филиалы в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.5. Учреждение несет ответственность по своим обязательствам принадлежащими ему денежными средствами. При недостаточности оставшаяся часть требований кредиторов удовлетворяется за счет средств бюджета города Костромы.

Учреждение не несет ответственности по обязательствам города Костромы.

II. Порядок создания муниципального учреждения

2.1. Учреждение создается на основании представления отраслевого структурного подразделения администрации города, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, а также заключения финансового отдела администрации города и комитета по управлению имуществом.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Костромы от 25 сентября 2008 г. N 158 действие пункта 2.2 настоящего приложения приостановлено с 9 июля 2008 г. до принятия Думой города Костромы решения, определяющего порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Костромы

2.2. Решение о создании Учреждения принимается думой города Костромы.

При принятии решения о создании Учреждения определяется порядок разработки Устава Учреждения.

2.3. Учредителем Учреждения от имени города Костромы выступает Глава администрации.

2.4. Учредительными документами Учреждения являются решение о создании и устав.

2.5. Разработка Устава осуществляется в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, настоящего Положения и примерного Устава (Приложения N 1 и N 2 к Положению).

2.6. Учреждение считается созданным и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, которая осуществляется Регистрационной палатой города Костромы.

Государственная регистрация осуществляется за счет средств бюджета города Костромы.

Учреждение создается без ограничения срока деятельности, если иное не оговорено в его уставе.

III. Управление муниципальным учреждением

3.1. Руководит деятельностью Учреждения руководитель, подотчетный:

- Главе администрации - по всем вопросам;

- Структурному подразделению администрации города, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли - по вопросам исполнения целей и видов деятельности;

- Комитету по управлению имуществом - по вопросам использования и распоряжения имуществом.

- Финансовому управлению администрации по вопросам использования средств бюджета города Костромы, выделенных Учреждению по смете.

3.2. Назначение Руководителя осуществляется Главой администрации.

Руководитель действует на основании устава Учреждения и трудового контракта.

3.3. В контракте с Руководителем должны предусматриваться:

- срок действия;

- заработная плата, в том числе дополнительные надбавки, предусмотренные актами органов местного самоуправления;

- полномочия руководителя на осуществление руководства Учреждением, в том числе на прием и увольнение работников;

- ответственность руководителя за нарушение условий указанного контракта, экономические результаты деятельности, сохранность и эффективное использование имущества;

- обязанности руководителя по соблюдению в Учреждении действующего трудового законодательства;

В контракт могут по соглашению сторон включаться:

- положения о социальных гарантиях, предоставляемых руководителю и членам его семьи, в том числе в случае смерти руководителя или потери им трудоспособности;

- положения, улучшающие условия труда руководителя, определенные законодательством о труде.

3.4. Контракт готовится кадровой службой администрации города и подписывается Главой администрации г. Костромы. Заключению контракта предшествует предварительное согласование его условий со структурными подразделениями администрации города, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.

3.5. Руководитель несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

3.6. Контракт с руководителем может быть прекращает# по основаниям, предусмотренным действующим законодательством о труде и трудовым контрактом, в том числе, при не обеспечении:

- соблюдении# в Учреждении законодательства;

- надлежащего учета финансово-хозяйственной деятельности;

- исполнения условий трудового контракта.

Конкретные дополнительные основания для прекращения трудовых отношений указываются в контракте.

3.7. Руководитель имеет право досрочно расторгнуть контракт, предупредив об этом кадровую службу администрации города не позднее чем за две недели до предполагаемой даты расторжения. Контрактом могут быть предусмотрены иные сроки предупреждения о предстоящем увольнении.

IV. Контроль за деятельностью муниципального учреждения

4.1. Государственные органы, на которые возложена проверка деятельности Учреждения, в пределах своей компетенции осуществляют контроль за его деятельностью.

4.2. Органы самоуправления города Костромы осуществляют контроль за деятельностью Учреждения в целях:

- обеспечения сохранности принадлежащего Учреждению муниципального имущества;

- обеспечения эффективности деятельности Учреждения исходя из предмета и целей его деятельности, определенных Уставом, назначения имущества, находящегося в оперативном управлении, а также приобретенного по иным основаниям;

- недопущения нарушений действующего федерального законодательства, в том числе в части своевременного и полного внесения налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

4.3. Контроль за сохранностью и эффективностью использования имущества Учреждения осуществляет комитет по управлению имуществом.

Формами контроля являются:

- анализ отчетов руководителя Учреждения;

- анализ балансов Учреждений;

- анализа информации, представляемой структурными подразделениями администрации города

- проведение проверок целевого использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления и приобретенного по иным основаниям;

4.4. Контроль за осуществлением эффективности деятельности Учреждения, соблюдения целей его создания, проведение проверок исполнения руководителем Учреждения заключенного с ним контракта, а также соблюдения Учреждением положений учредительных документов осуществляет структурное подразделение администрации города, на которое возложено регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли.

4.5. Дума города Костромы в установленном ею порядке заслушивает отчет курирующего заместителя главы администрации города, соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации и комитета по управлению имуществом о проведенном анализе эффективности деятельности Учреждения и использования им муниципальной собственности.

4.6. Выявленные в результате проведенного анализа нарушения являются основанием для:

- применения мер ответственности к руководителю, в том числе расторжение контракта с ним;

- реорганизации Учреждения;

- ликвидации Учреждения;

- изъятия имущества, переданного Учреждению в оперативное управление;

- иных мер, предусмотренных действующим законодательством РФ.

V. Реорганизация и ликвидация муниципального учреждения

5.1. Учреждение может быть ликвидировано, либо реорганизовано (слияние, присоединение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Костромы от 25 сентября 2008 г. N 158 действие пункта 5.2 настоящего приложения приостановлено с 9 июля 2008 г. до принятия Думой города Костромы решения, определяющего порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Костромы

5.2. Решение о ликвидации и реорганизации принимается думой города Костромы, а в случаях установленных законодательством такое решение принимается судом.

5.3. Решение о реорганизации или ликвидации Учреждения подлежит предварительному согласованию со структурными подразделениями администрации города, на которое возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

5.4. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) и комиссия по реорганизации назначается Главой администрации.

5.5. Утверждение ликвидационного баланса, разделительного баланса и передаточного баланса осуществляется Главой администрации по согласованию с отраслевым структурным подразделением администрации города и комитетом по управлению имуществом.

5.6. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.

5.7. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Учреждения передается комитету по управлению имуществом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или учредительными документами.