Приложение. Порядок формирования, целевого направления и использования средств дорожного фонда Костромской области

Приложение
к Закону Костромской области
от 16 января 1996 года N 30

Порядок формирования, целевого направления и использования
средств дорожного фонда Костромской области

1. Настоящий порядок разработан на основании Законов и нормативных актов Российской Федерации и области по формированию и использованию дорожных фондов.

2. Доходная часть фонда формируется в соответствии с Законом Костромской области "О дорожном фонде Костромской области". Средства в фонд могут перечисляться как в рублях, так и в свободно конвертируемой валюте.

3. Распорядителем средств фонда является орган государственного управления дорожным хозяйством - управление "Костромаавтодор". Средства фонда концентрируются на специальном внебюджетном счете управления "Костромаавтодор", первоначально поступая на отдельные счета, открытые для каждого вида налога.

4. Порядок исчисления налогов, сроки уплаты, особенности налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков определяются "Инструкцией о порядке формирования и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" и другими разъяснениями Государственной налоговой службы Российской Федерации и Минфина Российской Федерации.

5. Дополнительными особенностями механизма уплаты налогов в дорожный фонд области являются:

А. По налогу на пользователей автомобильных дорог:

Плательщики налога представляют ежеквартально налоговым органам два экземпляра расчетов сумм налога, один из которых налоговыми органами передается управлению "Костромаавтодор".

Б. По налогу с владельцев транспортных средств:

Перед регистрацией, перерегистрацией или техническим осмотром транспорта налогоплательщик (юридическое лицо) должен:

- составить расчет по налогу в 3-х экземплярах и проверить в налоговой инспекции правильность начисления налога;

- уплатить начисленную сумму на открытый управлением "Костромаавтодор" счет (субсчет);

- сделать отметку об уплате налога в отделе дорожного фонда автодора, предъявив для сверки в отдел один экземпляр расчета, проверенный налоговой инспекцией, и платежное поручение, проведенное банком.

В. По налогу на приобретение автотранспортных средств:

Перед регистрацией или перерегистрацией автотранспортных средств налогоплательщик должен:

- составить расчет по налогу в 3-х экземплярах и проверить в налоговой инспекции правильность начисления налога;

- уплатить начисленную сумму налога на открытый управлением "Костромаавтодор" счет (субсчет);

- сделать отметку об уплате налога в отделе дорожного фонда автодора, предъявив для сверки в отдел один экземпляр расчета, проверенный налоговой инспекцией, и платежное поручение, проведенное банком.

6. Всего организации и предприниматели обязаны допускать должностных лиц управления "Костромаавтодор" для проверок по вопросам начисления и уплаты налогов, а также представлять все необходимые документы. Недоимки и штрафы за неуплату налогов взыскиваются в бесспорном порядке в размерах, предусмотренных законодательством. Взысканные суммы поступают в фонд через счета, соответствующие каждому виду налогов.

7. Распределение средств фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров нижеперечисленных основных статей расходов:

- погашение задолженности в оплате произведенных ремонтно-строительных работ, а также задолженности по ссудам банку за прошедший год;

- переходящий остаток средств фонда на начало предстоящего финансового года;

- содержание, ремонт и реконструкция сети автомобильных дорог и сооружений на них;

- приобретение необходимого технологического оборудования, машин и механизмов, развития производственных баз и сооружений;

- резерв средств фонда;

- управление дорожным хозяйством;

- уплата налогов;

- разработка проектно-сметной документации строительства, реконструкции, ремонта и содержания автодорог и сооружений на них, жилья и других объектов дорожного хозяйства;

- строительство автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

- социальная защита работников дорожно-эксплуатационного комплекса;

- развитие дорожного машиностроения, стройиндустрии, научной и производственной базы;

- прочие расходы (по согласованию с администрацией области).

8. Переходящий остаток средств фонда устанавливается в размере до 5 процентов расчетной суммы годовых доходов и предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующего года.

9. Резерв средств фонда устанавливается в размере до 3 процентов расчетной суммы доходов фонда и расходуется в течение года на финансирование ликвидаций последствий стихийных бедствий и других непредвиденных затрат на автомобильных дорогах общего пользования.

10. За счет средств фонда финансируются затраты на управление автодорогами общего пользования, включающие:

- надзор за состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;

- разработку программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития автомобильных дорог общего пользования;

- анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, их вызвавших;

- разработку мер по повышению пропускной способности, благоустройству автодорог и сооружений на них, охране окружающей среды от их вредного воздействия, информации пользователей этих дорог об условиях движения;

- проведение конкурсов среди подрядных организаций, заключение договоров и контрактов на выполнение работ по проектированию, содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

- информационное обеспечение органов государственной власти области;

- учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава;

- надзор за соблюдением правил по охране дорог и сооружений на них и порядка их использования;

- разработку предложений о временном ограничении или прекращении движения по дорогам общего пользования вследствие дорожно-климатических условий, организации пропуска движения по этим дорогам в указанный период отдельных транспортных средств, а также тяжеловесных транспортных средств в течение года;

- учет и приобретение имущества, необходимого для нормального функционирования автомобильных дорог;

- гражданскую оборону, мобилизационную подготовку автодорог;

- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы по вопросам дорожного хозяйства области;

- подготовку и переподготовку кадров дорожного хозяйства;

- учет изменений балансовой стоимости и износа дорог, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие дорог и управление ими;

- обеспечение сбора средств фонда, управление ими, обеспечение контрольных и учетных функций, касающихся образования фонда;

- обобщение практики применения дорожного законодательства;

- разработку проектов решений, актов технических решений по вопросам содержания, ремонта, строительства и реконструкции автодорог общего пользования на них;

- подготовку ежегодных докладов и опубликование годовых отчетов о расходовании средств фонда и планов их использования.