Постановление Губернатора Костромской области от 11 апреля 2003 г. N 177 "О мероприятиях по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 год" (утратило силу)

Постановление Губернатора Костромской области от 11 апреля 2003 г. N 177
"О мероприятиях по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Костромской области от 15 июля 2005 г. N 408 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения качественного исполнения областного бюджета на 2003 год, изыскания дополнительных резервов роста собственных доходов бюджета за счет экономического роста и финансовой стабильности, повышения инвестиционной активности, развития межрегиональных связей, роста уровня собираемости налогов, повышения эффективности управления государственным имуществом постановляю:

1. Утвердить мероприятия по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 год.

2. Управлению МНС РФ по Костромской области (Никитов Н.Н.) принять необходимые меры, обеспечивающие выполнение межрайонными инспекциями ежемесячных плановых заданий по мобилизации платежей в областной бюджет.

3. Руководителям департаментов, комитетов и управлений администрации области обеспечить выполнение указанных мероприятий и представить отчет об их выполнении в департамент финансов администрации области к 20 января 2004 года, содержащий конкретные показатели, характеризующие бюджетный эффект от их реализации.

4. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) представить губернатору области сводную информацию о выполнении мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 год к 05.02.2004 г.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя главы администрации области по экономическому развитию Аверочкина А.К.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Приложение

Мероприятия по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 год
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 11 апреля 2003 г. N 177)

Направление деятельности	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель
1. Координация деятель- ности администрации об- ласти с территориальными органами исполнительной власти в целях качествен- ного исполнения областно- го бюджета, обеспечения устойчивого уровня соби- раемости налогов	1.1. Заключение Соглашения между администрацией Костром- ской области и Управлением федерального казначейства Ми- нистерства финансов Российс- кой Федерации по Костромской области о кассовом обслужива- нии исполнения областного бюджета Костромской области на 2003 год	I квартал	Департамент фи- нансов админист- рации области, УФК МФ РФ по Костромской об- ласти
	1.2. Заключение Соглашения между администрацией Костром- ской области и Управлением Министерства Российской Феде- рации по налогам и сборам по Костромской области о совмес- тной работе по увеличению по- ступления налогов и сборов, снижению задолженности по платежам в областной бюджет на 2003 год	Март-апрель	Департамент фи- нансов админист- рации области, УМНС РФ по Кост- ромской области
	1.3. Организация взаимодейст- вия с органами прокуратуры Костромской области по вопро- су надлежащего исполнения на- логоплательщиками обяза- тельств по уплате налогов в бюджет	В течение года	Департамент фи- нансов админист- рации области, прокуратура Ко- стромской об- ласти
2. Сокращение задолжен- ности по платежам в об- ластной бюджет	2.1. Рассмотрение на заседа- ниях областной оперативной комиссии по совершенствова- нию системы платежей и рас- четов, областной оперативной комиссии по совершенствова- нию платежей в территориаль- ный дорожный фонд, регио- нальной комиссии по контролю за поступлением арендной пла- ты за землю финансового сос- тояния предприятий и органи- заций, имеющих наибольшую задолженность перед бюджетом	Ежемесячно	ТО ФСФО России в Костромской области, УМНС РФ по Костромс- кой области, департамент по экономике и экономическим реформам, де- партамент иму- щественных от- ношений админи- страции облас- ти, управление "Костромаавто- дор", департа- мент финансов администрации области
	2.2. Применение мер оздоров- ления неплатежеспособных предприятий в соответствии с законодательством о несостоя- тельности (банкротстве)	В течение года	ТО ФСФО России в Костромской области, отрас- левые департа- менты админист- рации области
	2.3. Контроль крупных непла- тельщиков с проведением по ним мониторинга исполнения бюджетных обязательств	Ежемесячно	УМНС РФ по Кост- ромской области
	2.4. Разработка и доведение до УМНС РФ по Костромской области и глав местного само- управления заданий по мобили- зации доходов в областной бюджет и бюджеты муниципаль- ных образований	-"-	Департамент фи- нансов админист- рации области
	2.5. В порядке профилактичес- кой работы осуществление мер административного воздействия в отношении руководителей предприятий, имеющих задол- женность в областной бюджет	В течение года	УМНС РФ по Кост- ромской области, отраслевые де- партаменты адми- нистрации облас- ти
	2.6. Принятие мер по взыска- нию задолженности по налогу на доходы физических лиц по результатам выездных прове- рок, проведенных налоговыми органами	-"-	УМНС РФ по Кост- ромской области
	2.7. Внесение предложений в департамент финансов админи- страции области по включению налогоплательщиков, которые в силу своего финансового по- ложения не могут осуществлять расчеты с бюджетом в объеме начисленных сумм и имеющих задолженность в областной бюджет свыше 50 тыс. руб., в схемы целевого финансирова- ния расходов областного бюд- жета	Ежекварталь- но	УМНС РФ по Кост- ромской области, отраслевые де- партаменты адми- нистрации облас- ти, департамент финансов админи- страции области
	2.8. В целях реализации поло- жений статьи 40 Закона Кост- ромской области от 31.12.2002 г. N 91-ЗКО "Об областном бюджете на 2003 год" проработка вопроса уре- гулирования взаимной задол- женности предприятий жилищно- коммунального хозяйства и об- ластного бюджета путем реали- зации схем связанного финан- сирования	В течение года	Управление ЖКХ, УМНС РФ по Кост- ромской области, департамент фи- нансов админист- рации области
	2.9. Реализация Соглашений с ФГУП "Северная железная доро- га", РАО "ЕЭС России", ОАО "Костромская ГРЭС", ДОАО "Костромаэнерго" о порядке урегулирования взаимной за- долженности	-"-	Департамент фи- нансов админист- рации области
	2.10. С целью возмещения не- доимки по просроченным плате- жам хозяйствующих субъектов организация проведения специ- альных мероприятий по розыску имущества и других активов должников. О полученных дан- ных информирование соответст- вующих налоговых органов для принятия превентивных мер в порядке ст. 77 Налогового ко- декса РФ по наложению ареста на имущество и в последующем его реализации	-"-	УМНС РФ по Кост- ромской области, УВД Костромской области, служба судебных прис- тавов
3. Повышение эффективнос- ти контрольной работы с целью пресечения противо- правных действий в сфере финансовых и налоговых правонарушений	3.1. Осуществление проверок предприятий и организаций: - осуществляющих производство и реализацию спирта и алко- гольной продукции; - занимающихся заготовкой и реализацией леса и лесопро- дукции; - занимающихся сбором, хране- нием, утилизацией и перера- боткой лома черных и цветных металлов; - занимающихся использованием и обращением драгоценных ме- таллов и камней. Осуществление контроля за ис- полнением административного законодательства	-"-	УВД Костромской области, УМНС РФ по Костром- ской области, ГУП КОБТИ "Взаимопомощь"
	3.2. Реализация постановлений губернатора области "Об ут- верждении Порядка проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продук- ции, предназначенной для роз- ничной реализации на террито- рии Костромской области и По- рядка изготовления и приобре- тения региональных специаль- ных марок Костромской облас- ти", "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных скла- дов на территории Костромской области"	-"-	Комитет потре- бительского рын- ка и малого предприниматель- ства администра- ции области, УМНС РФ по Кост- ромской области, ГУП КОБТИ "Взаимопомощь"
	3.3. Осуществление проверок предприятий и организаций, не сдающих отчетность в налого- вые органы или сдающие "нуле- вые" балансы	-"-	УМНС РФ по Кост- ромской области
	3.4. Усиление контроля за соблюдением лесного законода- тельства, принятие мер по обеспечению возмещения потерь и ущерба, нанесенного наруше- нием требований лесного зако- нодательства	-"-	УПР и ООС МПР России по Кост- ромской области
	3.5. Организация взаимного обмена информацией по органи- зациям-природопользователям (наличие лицензий, объемы платежей в бюджет, размер не- доимки и др.). Проведение совместных проверок с целью выявления неплательщиков и применение к ним мер воздей- ствия. Направление материалов проверок в природоохранную прокуратуру, налоговые органы для принудительного взыскания платы и ущерба. Приостановле- ние действия лицензий на пра- во водопользования и пользо- вания недрами	-"-	УМНС РФ по Кост- ромской области, УПР и ООС МПР России по Кост- ромской области, органы местного самоуправления
	3.6. Контроль за полнотой и своевременностью поступления от соискателей лицензий ли- цензионных сборов	По мере при- нятия реше- ния о предо- ставлении лицензии	Департамент по экономике и эко- номическим ре- формам админист- рации области
	3.7. Проверки соблюдения предприятиями правил работы с денежной наличностью	В течение года	Главное управ- ление Банка России по Кост- ромской области
	3.8. Осуществление проверок кредитных организаций и фили- алов иногородних банков по вопросу соблюдения ими пла- тежной дисциплины в части своевременности исполнения поручений клиентов по расче- там и платежам в бюджеты всех уровней, а также по вопросу организации ими меро- приятий по противодействию легализации (отмыванию) дохо- дов, полученных незаконным путем	-"-	Главное управ- ление Банка России по Кост- ромской области, УМНС РФ по Кост- ромской области, УФК МФ РФ по Ко- стромской облас- ти, департамент финансов админи- страции области
	3.9. Проведение проверок об- менных пунктов и операционных касс кредитных организаций, совершающих валютно-обменные операции	-"-	Главное управ- ление Банка России по Кост- ромской области
4. Совершенствование дей- ствующего налогового законодательства и изме- нение порядка зачисления платежей в бюджет	4.1. Подготовка и внесение на рассмотрение областной Думы проекта закона Костромской области "О корректирующем коэффициенте базовой доход- ности (К2), предусмотренном главой 26.3 Налогового ко- декса Российской Федерации, в Костромской области на 2003 год"	I квартал	Комитет потре- бительского рын- ка и малого предприниматель- ства администра- ции области, департамент фи- нансов админист- рации области, УМНС РФ по Кост- ромской области, правовое управ- ление админист- рации области
	4.2. Подготовка и внесение на рассмотрение областной Думы проекта закона Костромской области "Об установлении на территории области ставок на- лога на игорный бизнес"	II-III квар- талы	Департамент по экономике и эко- номическим ре- формам админист- рации области, УМНС РФ по Кост- ромской области, департамент фи- нансов админист- рации области, правовое управ- ление админист- рации области
	4.3. Проведение анализа от- дельных положений главы 25 части второй Налогового ко- декса Российской Федерации "Налог на прибыль организа- ций" с целью оценки их влия- ния на формирование налоговой базы по налогу на прибыль. По результатам работы подготовка соответствующих предложений по их совершенствованию, нап- равленных на рост доходов бюджета, устранение положений Налогового кодекса Российской Федерации, имеющих двоякое толкование и позволяющих не- добросовестным налогоплатель- щикам уклоняться от уплаты налога	II-III квар- талы	Департамент фи- нансов админист- рации области, УМНС РФ по Кост- ромской области
	4.4. Разработка и внесение предложений в Правительство РФ по совершенствованию дей- ствующего федерального нало- гового и бюджетного законода- тельства	В течение года	-"-
	4.5. Продолжение работы с фе- деральными органами исполни- тельной власти по заключению соглашений о передаче ими полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности	-"-	Департамент по экономике и эко- номическим ре- формам админист- рации области
	4.6. С учетом принятия соот- ветствующих глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации разработка норма- тивных правовых актов Кост- ромской области, обеспечиваю- щих реализацию предоставлен- ных федеральным законодатель- ством субъектам Российской Федерации полномочий по уста- новлению элементов налогооб- ложения	По мере вве- дения в дей- ствие соот- ветствующих глав Налого- вого кодекса РФ	Департамент по экономике и эко- номическим ре- формам, УМНС РФ по Костромской области, депар- тамент финансов администрации области, право- вое управление администрации области
	4.7. Рассмотрение проектов федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, разработанных на федеральном уровне, с целью выработки по ним замечаний и предложений, направленных на укрепление собственной доходной базы бюджета	По мере пос- тупления из Государст- венной Думы	Департамент фи- нансов админист- рации области, УМНС РФ по Кост- ромской области, департамент по экономике и эко- номическим ре- формам, комитет потребительского рынка и малого предприниматель- ства администра- ции области
	4.8. Участие в заключении бассейнового соглашении по Горьковскому водохранилищу	2 квартал	УПР и ООС МПР России по Кост- ромской области
5. Развитие налогового потенциала	5.1. Осуществление комплекса мероприятий по реализации ре- гиональной целевой комплекс- ной программы "Развитие агро- промышленного комплекса Кост- ромской области до 2006 года" (подпрограмма "Развитие льня- ного комплекса Костромской области")	В течение года	Департамент АПК, департамент промышленности администрации области
	5.2. Осуществление комплекса мероприятий по реализации Фе- деральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (2002-2010 г.г.), составной частью которой является под- программа "Реформирование пассажирского транспорта об- щего пользования"	-"-	Департамент транспорта адми- нистрации облас- ти
	5.3. Активизация работы по федеральной целевой программе "Сокращение различий в соци- ально-экономическом развитии регионов Российской Федера- ции" - реконструкция объектов теп- лоснабжения - реконструкция объектов во- доснабжения - реконструкция ОСК и систем канализации - строительство главного ка- нализационного коллектора на КОСК	-"-	Управление ЖКХ администрации области
	5.4. Реализация мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринима- тельства на период 2003- 2005 гг., направленных на обеспечение благоприятных ус- ловий для устойчивого разви- тия малого предприниматель- ства. Увеличение количества субъектов малого предпринима- тельства.	-"-	Комитет потре- бительского рын- ка и малого предприниматель- ства администра- ции области
	5.5. Взаимодействие с феде- ральными органами власти, направленное на привлечение средств федерального бюджета на объекты Костромской облас- ти в рамках федеральных целе- вых программ	-"-	Департамент по экономике и эко- номическим ре- формам, струк- турные подраз- деления админи- страции области
	5.6. Привлечение инвестиций Министерства обороны РФ и из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местнос- тей для строительства жилья на территории области	-"-	Департамент строительства, архитектуры и градостроитель- ства админист- рации области
	5.7. Привлечение личных средств работников бюджетных учреждений и органов государ- ственной власти на строитель- ство жилья в кредит в соот- ветствии с постановлением гу- бернатора области от 12.04.2002 г N 146	-"-	-"-
	5.8. Привлечение собственных средств предприятий пром- стройиндустрии в развитие производственной базы с целью увеличения выпуска продукции для нужд области и реализации ее за пределами области	-"-	-"-
	5.9. Активизация работы с предприятиями по привлечению кредитных ресурсов коммерчес- ких банков под сезонный не- достаток собственных оборот- ных средств с субсидированием из федерального бюджета раз- ницы в процентных ставках	-"-	Департамент АПК администрации области
	5.10. Обеспечение размещения областного заказа в макси- мальном объеме на региональ- ном рынке производителей и поставщиков на конкурсной ос- нове	-"-	Департамент по экономике и эко- номическим ре- формам админист- рации области, отраслевые де- партаменты адми- нистрации облас- ти
	5.11. Обеспечение увеличения объемов производства продук- ции за счет повышения эффек- тивности использования произ- водственных мощностей и осво- ения новых видов товаров на: ЗАО "БКЛМ" - (ОАО "БКЛМ - актив", ООО "КЛМ"), ОАО "Тек- стильмаш", ООО "Костромское льнообъединение им. Зворыки- на", ЗАО "Кохлома", ООО "Га- личский кожзавод", ООО "БХЗ- Агро", ООО "Микрон" (п. Чис- тые Боры)	-"-	Департамент про- мышленности ад- министрации об- ласти
	5.12. Увеличение выпуска то- варной продукции за счет рос- та объемов производства пред- приятий, находящихся в про- цессе реформирования: ООО "Галичский кожзавод", ООО "Сусанинская фабрика", ОАО "ЭКСКО", ФГУП НГМЗ	-"-	Департамент про- мышленности ад- министрации об- ласти
	5.13. Увеличение объемов про- изводства, работ, услуг, ко- личества рабочих мест за счет реализации предпринимательс- ких проектов, получивших льготные кредиты из фонда поддержки малого предпринима- тельства и развития конкурен- ции Костромской области	-"-	Комитет потре- бительского рын- ка и малого предприниматель- ства администра- ции области
	5.14. Расширение рынков сбыта продукции за счет проведения выставочно-ярмарочных мероп- риятий с участием предприятий промышленности, сельхозпроиз- водителей, предприятий тор- говли, общественного питания, предпринимателей на: - День предпринимателя, - День работника леса, - Новогодней Рождественской ярмарке. Участие в Межрегиональных выставках-ярмарках, ярмарках выходного дня в г. Москве	-"-	Комитет потре- бительского рын- ка и малого предприниматель- ства администра- ции области, отраслевые де- партаменты адми- нистрации облас- ти
	5.15. Организация производст- венного соревнования на пред- приятиях лесопромышленного комплекса области	1 квартал	Департамент по ЛПК администра- ции области
	5.16. Проведение реформирова- ния следующих предприятий: МУП "Парфеньевский лесокомби- нат", ОАО ЛХК "Неялес", ОАО "Зебляковский ЛПХ", ОАО "Ун- женская сплавная контора", ОАО "Первомайский ЛПХ"	1 квартал 1 полугодие -"- III квартал -"-	Департамент по ЛПК администра- ции области, департамент по экономике и эко- номическим ре- формам админист- рации области
	5.17. Реализация инвестицион- ного проекта строительства завода ООО "Кроностар". Пуск производства ДСП и переход к реализации II этапа проекта по выпуску плит MDF в ООО "Кроностар"	В течение года	Комитет внешне- экономических и межрегиональных связей админист- рации области, департамент по ЛПК администра- ции области, департамент по экономике и эко- номическим ре- формам админист- рации области
	5.18. Реализация инвестицион- ных проектов по производству большеформатной фанеры в ОАО "Фанплит" и ОАО "Фанком"	-"-	Департамент по экономике и эко- номическим ре- формам админист- рации области, департамент по ЛПК администра- ции области
	5.19. Обновление подвижного состава на предприятиях тран- спорта области	-"-	Департамент транспорта адми- нистрации облас- ти
	5.20. Осуществление анализа финансового состояния отрас- лей материального производ- ства и подготовка предложений по повышению эффективности их хозяйствования	-"-	Департамент фи- нансов админист- рации области
	5.21. Оценка использования налогового и экономического потенциала муниципальных об- разований, подготовка пред- ложений по развитию налогооб- лагаемой базы на их террито- рии	-"-	-"-
	5.22. Проведение мониторинга средств, полученных бюджетны- ми учреждениями, финансируе- мыми из областного и местных бюджетов, от предприниматель- ской и иной приносящей доход деятельности. Контроль за правильностью отражения дан- ных средств на внебюджетных счетах бюджетных учреждений	Ежекварталь- но	-"-
6. Совершенствование ме- ханизма управления иму- ществом, находящимся в государственной собствен- ности	6.1. Организация и проведение лесных конкурсов в соответст- вии с Лесным кодексом Россий- ской Федерации и гражданским законодательством.	В течение года	УПР и ООС МПР России по Кост- ромской области
	6.2. Осуществление оптимиза- ции количества действующих договоров безвозмездного пользования госимуществом	-"-	Департамент иму- щественных отно- шений админист- рации области
	6.3. Расширение базы арендных отношений путем усиления кон- троля за использованием объ- ектов недвижимости ОГУПами и учреждениями	-"-	-"-
	6.4. Осуществление взыскания задолженности по арендной плате в областной бюджет	-"-	-"-
	6.5. Введение новой методики расчета арендной платы за пользование государственным имуществом	Февраль	-"-
	6.6. Контроль за поступлением в областной бюджет отчислений от чистой прибыли государст- венных унитарных предприятий, начисленных по результатам работы за 2002 год, а также задолженности прошлых отчет- ных периодов	В течение года	-"-
7. Регулирование земельных отношений	7.1. Организация в установ- ленном порядке выполнения ра- бот по межеванию и инвентари- зации земель	В течение года	Комитет по зе- мельным ресур- сам и землеуст- ройству по Ко- стромской об- ласти
	7.2. Контроль за перерасчетом ставок арендной платы за зем- лю	-"-	Департамент иму- щественных отно- шений админист- рации области
	7.3. Активизация процесса вы- купа земельных участков под объектами недвижимости, при- ватизированными из областной собственности	II полугодие	-"-