Решение Думы города Костромы от 13 марта 1996 г. N 81 "Об утверждении Положения о плате за землю на территории г. Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 28 мая 1998 г.

Рассмотрев представленный главой самоуправления проект Положения о плате за землю на территории г. Костромы, руководствуясь ст ст. 8 и 22 Устава города Костромы, дума решила:

1. Утвердить:

- Положение о плате за землю на территории г. Костромы;

- Базовые размеры арендной платы (приложение N 2 к Положению);

- Нормы отвода земельных участков на территории г. Костромы (приложение N 3 к Положению).

Ввести данное Положение в действие с момента опубликования.

2. Комитету по земельным реформам:

- в месячный срок разработать и внести на рассмотрение думы Положение об аренде земельных участков, порядке заключения договоров аренды и взимания арендной платы за землю на территории г. Костромы;

- совместно с управлением архитектуры и градостроительству до окончания 1996 г. организовать работы по ценовому зонированию территории города за счет средств, поступающих от платы за землю.

3. Считать утратившим силу постановление администрации г. Костромы от 07.02.95 N 405 "Об утверждении размеров ежегодных платежей и порядка взимания платы за землю на территории г. Костромы".

Глава самоуправления

г. Костромы

Б.К. Коробов

Положение о плате за землю на территории города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 28 мая 1998 г.

Раздел 1. Основные положения

Статья 1. Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской Федерации "О плате за землю" в редакции федерального закона N 211-ФЗ от 27.12.95., Решения Костромской областной Думы от 22.09.94. N 45 "Об утверждении ставок налога на землю, нормативной цены и порядка централизации средств от платы за землю в Костромской области", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.94. N 1204 "О порядке определения нормативной цены земли".

Использование земли на территории г. Костромы является платным. Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли.

Граждане и юридические лица за находящиеся у них в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) или срочном пользовании земельные участки уплачивают земельный налог.

Граждане и юридические лица за полученные в аренду земельные участки из государственных и муниципальных земель уплачивают арендную плату.

Для покупки и выкупа земельных участков, в случаях предусмотренных действующим законодательством, а также для получения под залог земли банковского кредита, устанавливается нормативная цена земли.

Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Раздел 2. Плата за землю

Статья 3. Земельный налог за землю в г. Костроме взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании, в том числе срочном, земельные участки.

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

Земельный налог устанавливается на основе, установленных Законом Российской Федерации ставок, дифференцированных по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории согласно приложению N 1, таблица 1, графа 2, за исключением земель сельскохозяйственного использования, земель, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога.

Границы зон различной градостроительной ценности утверждены Решением сессии Совета народных депутатов г. Костромы от 07.10.92# и могут быть изменены по Решению Думы г. Костромы в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом г. Костромы, но не чаще одного раза в год.

Налог за земли, занятые жилым фондом (государственным, муниципальным, ведомственным, кооперативным, индивидуальным), а также личным подсобным хозяйством, дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, лодочными причалами, включая водную акваторию, взимается со всей площади земельного участка в размере 3 процентов от ставок земельного налога соответствующей зоны, но не менее 10 рублей за квадратный метр согласно приложению N 1, таблица 1, графа 3.

Налог за земли, предоставленные (приобретенные) для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые постройками и сооружениями) взимается со всей площади земельного участка в размере 10 рублей за квадратный метр.

Налог за земли сельскохозяйственного использования в пределах городской черты устанавливается в двухкратном размере ставки налога за сельскохозяйственные угодья аналогичного качества Костромского района согласно приложению N 1, таблица 2.

Налог за земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения находящиеся в ведении самоуправления г. Костромы и расположенные вне городской черты устанавливается в размере 10 рублей за квадратный метр.

Налог за сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда устанавливается по тем же ставкам, что и для земель сельскохозяйственного использования аналогичного качества.

Ставки земельного налога пересматриваются Правительством Российской Федерации в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.

Статья 4. Арендная плата за использование земельного участка устанавливается договором на основе базовых размеров арендной платы или в соответствии с условиями расчета арендной платы, устанавливаемыми при предоставлении земельного участка, но не меньше, чем установленная на основе базовых размеров. Арендная плата устанавливается в денежной форме.

Базовые размеры арендной платы зависят от местоположения, вида использования земельного участка и категории арендаторов и устанавливаются кратными ставке земельного налога соответствующей зоны градостроительной ценности согласно приложению N 2. Система базовых размеров арендной платы направлена на стимулирование индивидуального жилищного строительства в установленные сроки. Базовые размеры арендной платы изменяются одновременно с изменением ставок земельного налога. До изменения ставок земельного налога в текущем году при исчислении размеров арендной платы принимается коэффициент индексации земельного налога прошлого года.

Договор аренды земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, от имени Администрации г. Костромы заключает Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Костромы на основании Постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду.

Статья 5. Налог (арендная плата) за часть площади земельного участка сверх установленных норм их отвода (приложение N 3) за исключением участков, предоставленных для дач и индивидуальных гаражей взимается в двухкратном размере.

Налог (арендная плата) за часть площади индивидуальных и кооперативных гаражей и дачных участков, расположенных в городской черте, сверх установленных норм их отвода в пределах двойной нормы взимается в размере 15 процентов, а свыше двойной нормы - по полным ставкам.

Статья 6. В облагаемую налогом (арендной платой) площадь земельного участка включаются:

- земельные участки, занятые строениями и сооружениями, а также участки, необходимые для их содержания, санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам;

- по участкам, занятыми отдельно стоящими индивидуальными гаражами - площадь перед въездом в гараж размером равным габаритам гаража;

- по участкам, занятыми торговыми киосками и павильонами - зона для их обслуживания в виде полосы шириной 1,5 метра по периметру киоска.

Плата за дополнительно облагаемую налогом площадь исчисляется по тем же ставкам, что и основной земельный участок.

Раздел 3. Льготы по взиманию платы за землю

Статья 7. От уплаты земельного налога освобождаются полностью лица указанные в статье 12 Федерального Закона "О плате за землю" в редакции от 27 декабря 1995 года.

Граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты налога (арендной платы) в течение 5 лет с момента предоставления им земельных участков.

Плата за землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта в размере 25 процентов от ставки налога, установленной за сельскохозяйственные угодья.

С юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельного участка в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду (пользование) другим лицам.

Указанные льготы по взиманию платы за землю не распространяются на лиц, использующих земельные участки, предоставленные для размещения киосков розничной торговли, платных автостоянок, автозаправочных пунктов, микрорынков, площадок для складирования, занятые незаконно возведенными (установленными) или подлежащими переносу (сносу) строениями и сооружениями, а также ведущих строительство в сроки превышающие установленные.

Сроки строительства на территории г. Костромы устанавливаются:

- для индивидуального или кооперативного гаражного строительства - один год;

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 28 мая 1998 г. N 120 в часть шестую статьи 7 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

- для индивидуального жилищного строительства - 7 лет;

- для других видов строительства - в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом производства работ.

Сроки строительства действуют с момента первоначального предоставления земельного участка под застройку до ввода (сдачи) объекта в эксплуатацию и не зависят от фактов продажи (передачи) объектов незавершенного строительства или права застройки земельного участка. Период проектирования объекта не включается в сроки строительства и устанавливается, как правило, равным одному году.

Статья 8. Дума г. Костромы имеет право устанавливать льготы по земельному налогу (арендной плате) в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога (величины арендной платы) для отдельных плательщиков в пределах суммы средств поступающих от платы за землю, остающейся в распоряжении города. Решение об установлении льгот принимается по представлению Администрации г. Костромы.

Для получения льгот по взиманию земельного налога или арендной платы граждане и юридические лица обращаются с соответствующим заявлением в Администрацию города. К заявлению прилагаются документы, обосновывающие необходимость предоставления льгот. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Костромы по поручению Администрации города подготавливает проект Решения Думы г. Костромы о предоставлении льгот. Проект Решения подлежит согласованию в городском финансовом управлении, комитете по правовой работе Администрации города, планово-бюджетной комиссии Думы г. Костромы и выносится для утверждения на заседание Думы г. Костромы.

Раздел 4. Порядок установления и взимания платы за землю

Статья 9. Основанием для установления платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования (аренды) земельным участком.

Статья 10. Земельный налог, уплачиваемый гражданами, использующими земельные участки для предпринимательской деятельности и юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.

Граждане, использующие земельные участки для предпринимательской деятельности и юридические лица ежегодно, не позднее 1 июля, представляют в государственную налоговую инспекцию расчет, причитающегося с них земельного налога по каждому земельному участку согласованный с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города.

По вновь отведенным земельным участкам расчет земельного налога представляется в течение месяца с момента их предоставления.

Начисление земельного налога гражданам за земельные участки занятые жилым фондом, гаражами, личным подсобным хозяйством, садовыми и дачными участками, огородами производится органами государственной налоговой службы, которые ежегодно, не позднее 1 августа, вручают им платежные извещения об уплате земельного налога.

Величина арендной платы за землю, сроки и порядок внесения арендной платы устанавливается договором аренды земли.

За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан, плата за землю начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле на эти строения.

За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, плата за землю начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.

Земельный налог (арендная плата) по вновь предоставленным земельным участкам с юридических лиц и граждан исчисляется с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка.

Статья 11. Учет плательщиков и начисление налога производится ежегодно по состоянию на 1 июня.

Государственная налоговая инспекция ведет учет плательщиков налога, осуществляет контроль за правильностью и своевременностью исчисления и уплаты налога.

Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.

Пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается не более чем за три предшествующих года.

Статья 12. Суммы налога за землю вносятся равными долями:

- гражданами, использующими земельные участки для предпринимательской деятельности и юридическими лицами не позднее 15 мая и 15 сентября;

- гражданами за земельные участки занятые жилым фондом, гаражами, личным подсобным хозяйством, садовыми и дачными участками, огородами не позднее 15 сентября и 15 ноября.

До установления коэффициента индексации земельного налога в текущем году, доля налога, вносимая на 15 мая, принимается в размере 50% от суммы налога, исчисляемого с коэффициентом индексации прошедшего года.

Сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды.

В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере 0,7 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога за земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям возлагается на их руководителей.

Статья 13. Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией, а по вопросам, касающимся земельного налога, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Использование средств, поступающих от платы за землю

Статья 14. Платежи за земли в пределах городской черты, а также переданные в ведение самоуправления г. Костромы зачисляются на бюджетные счета самоуправления г. Костромы.

На бюджетных счетах Российской Федерации и Костромской области централизуется часть средств, поступивших в порядке платы за землю.

Доля средств, перечисляемых на специальные бюджетные счета Российской Федерации и Костромской области из общих поступлений средств от земельного налога и арендной платы за земли города для финансирования централизованно выполняемых мероприятий ежегодно устанавливается при утверждении бюджетов Российской Федерации и Костромской области.

Статья 15. Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах бюджета города Костромы отдельной строкой и используются исключительно на следующие цели:

- финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за их использование. Средства на эти цели используются по соответствующим нормативам;

- инженерное и социальное обустройство территории города.

Средства, поступившие от взимания налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, расходуются на указанные в статье цели только для нужд собственников, владельцев и пользователей земель сельскохозяйственного использования.

Неиспользованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

Раздел 6. Нормативная цена земли

Статья 16. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установления коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

Нормативная цена земли в г. Костроме установлена в размере 200-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. При определении величины нормативной цены земли не учитываются льготы по земельному налогу, а также увеличение размера налога за превышение норм отвода земель.

Изменение порядка определения нормативной цены земли устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 28 мая 1998 г. N 120 Таблица 1 изложена в новой редакции

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1.

Ставки земельного налога по зонам различной градостроительной ценности
(в ценах с 01.01.98 г.)

Номер зоны градострои- тельной ценности	Ставка налога за земли за исключением земель сельско- хозяйственного использова- ния, занятых личным подсоб- ным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами (рублей за один квадратный метр)	Ставка налога за земли, занятые жилищным фондом, а также предо- ставленные гражданам для инди- видуального жилищного строитель- ства, занятые личным подсобным хозяйством, дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами (рублей за один квад- ратный метр)
1	2	3
I	2,40	0,07
II	2,22	0,07
III	1,98	0,06
IV	1,68	0,06
V	1,44	0,06
VI	1,32	0,06
VII	1,98	0,06
VIII	1,32	0,06
IX	1,08	0,06
X	0,78	0,06
XI	-	0,06
XII	1,56	0,06

Приложение N 2
к Положению

Базовые размеры арендной платы
(без учета коэффициента индексации)

Вид исполь- зования земельных участков	Категория арендаторов	Коэффи- циент к ставке налога за землю	Средний размер арендной платы (руб/кв.м)	Базовые размеры арендной платы
				По зонам градостроительной ценности (рублей за один квадратный метр)										По землям не вошедшим в границы зон (руб/кв.м)
				I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Все виды проектиро- вания и строитель- ства в пре- делах уста- новленных сроков стр- ва	Все, кроме индив.-жил. и гаражного стр-ва	К=1	230	400	370	330	280	240	220	330	220	180	130	230
Индивиду- альное жи- лищное и гаражное строитель- ство в пре- делах уста- новленных сроков строитель- ства	Все, кроме имеющих льготы по уплате на- лога	К=0,03 но не менее 10 руб. за кв.м.	10	12	11	10	10	10	10	10	10	10	10	10
Все виды строитель- ства сверх установлен- ных сроков стр-ва	Все, кроме индив.-жил. и гаражного стр-ва	К=4	920	1600	1480	1320	1120	960	880	1320	880	720	520	920
Индивиду- альное жи- лищное и гаражное строитель- ство сверх установлен- ных сроков (за каждый год прос- рочки ввода в эксплуа- тацию жило- го дома, индив. га- ража)	Все, в том числе имею- щие льготы по уплате налога	За первый год К=1	230	400	370	330	280	240	220	330	220	180	130	230
		За второй год К=2	460	800	740	660	560	480	440	660	440	360	260	460
		За третий год К=3	690	1200	1110	990	840	720	660	990	660	540	390	690
		За чет- вертый и поледую- щие года К=4	920	1600	1480	1320	1120	960	880	1320	880	720	520	920
Коллектив- ное и инди- видуальное огородни- чество, жи- вотновод- ство	Все, кроме имеющих льготы по уплате налога	10 руб. за кв. метр	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
Сельскохо- зяйственное производ- ство, фер- мерские хоз-ва	Все, кроме имеющих льготы	К=1 к ставке за с/х угодья	3178/1408	***	***	***	***	***	***	***	***	***	***	***
Личные под- собные хо- зяйства, отдельно стоящие ин- дивидуаль- ные гаражи и другие строения, установлен- ные на за- конном ос- новании	Все, кроме имеющих льготы по уплате на- лога на землю	К=0.03, но не менее 10 руб. за кв. метр	10	12	11	10	10	10	10	10	10	10	10	10
Самовольно установлен- ные объекты	Все	К=50	11500	20000	18500	16500	14000	12000	11000	16500	11000	9000	6500	11500
Установка киосков, павильонов	Все	К=50	11500	20000	18500	16500	14000	12000	11000	16500	11000	9000	6500	11500
Торгово- посредни- ческая, фи- нансово- кредитная, страховая деятель- ность, ав- тостоянки, микрорынки, автозапра- вочные станции, складирова- ние матери- алов	Все	I, II, III, IV, VII зоны К=12	4104	4800	4440	3960	3360	***	***	3960	***	***	***	***
		V, VI, VIII зоны К=10	2275	***	***	***	***	2400	2200	***	2200	***	***	2300
		IX, X и др. зоны К=8	1240	***	***	***	***	***	***	***	***	1440	1040	***
Все осталь- ные	Все	К=1	230	400	370	330	280	240	220	330	220	180	130	230

Примечание 1.   Установленные сроки строительства: - индивидуальное жилищное строитсльство - 3 года,

                - индивидуальное и кооперативное гаражное строительство - 1 год.

Примечание 2.   Арендная плата за земельный участок, предоставленный для строительства и эксплуатации

                гаражей для грузового автотранспорта, взимается по станкам торгово-посреднической деятельности.

Приложение N 3
к Положению

Нормы отвода земельных участков на территории г. Костромы

Целевое назначение земельного участка	Нормативный размер участка (кв.м.)	Примечание
2	3	4
Индивидуальное жи- лищное и дачное строительство, экс- плуатация индивиду- ального жилого фонда, ведение личного под- собного хозяйства (на одно домовладение)	до 900
Гаражное строительство в составе гаражно- строит. кооперативов (на один бокс)	до 24
Садоводство (на один садовый участок) В пределах городской черты	до 1500 до 600	Утверждены Решением седьмой сессии 21 созыва Костромского областного Совета народных депутатов от 12.04.91 г.
Отдельно стоящие индивидуальные гаражи (на один гараж)	до 48

Таблица 2.

Ставки налога за земли сельскохозяйственного использования
(без учета коэффициента индексации)

	Налог за земли сельскохозяйственного использования (рублей за один гектар)
	Пашня	Сенокосы и пастбища
1	2	3
Совхоз "Волжский"	3322	1408
Учхоз "Костромское"	3342	2128
Совхоз "Пригородный"	3868	1068
Другие земли сель- скохозяйственного использования	3178	1408