Постановление Губернатора Костромской области от 28 июля 2003 г. N 370 "Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Костромской области от 28 июля 2003 г. N 370
"Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации
Костромской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Костромской области от 20 января 2005 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Устава (Основного закона) Костромской области, в связи с передачей функций ГП Костромской области "Костромакоммунресурс", связанных с организацией обеспечения области топливом, управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 02.07.2003 г. N 326 "Об обеспечении области топливом", в целях совершенствования структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области.

2. Утвердить численность управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области в количестве 33 единиц, в том числе государственных служащих - 33 единицы, с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам - 65971 рубль, в том числе по государственным служащим - 65971 рубль.

3. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) внести соответствующие изменения в областной бюджет на 2003 год на содержание управления жилищно-коммунального хозяйства администрации области по представленным расчетам.

4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Костромской области от 29.03.1999 г. N 139 "О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Лебедева О.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства
администрации Костромской области
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 28 июля 2003 г. N 370)

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области (далее - управление ЖКХ администрации области) является органом исполнительной власти Костромской области, самостоятельным структурным подразделением администрации Костромской области.

1.2. Управление ЖКХ администрации области создано с целью реализации государственной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве области.

1.3. Управление ЖКХ администрации области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Костромской области, постановлениями областной Думы, другими нормативными документами, настоящим Положением.

1.4. Управление ЖКХ администрации области является правопреемником департамента инфраструктуры администрации области.

1.5. Управление ЖКХ администрации области имеет в своей системе государственные предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства, являющиеся юридическими лицами и действующие на основании своих Уставов, утвержденных в соответствии с действующим законодательством:

- ГП Костромской области "Облводоканал";

- ГП Костромской области "Костромакоммунресурс";

- ГП Костромской области "Облтеплоэнерго";

- ГП Костромской области "Санаторий-профилакторий "Коммунальник";

- ГП Костромской области "Проектно-сметное бюро";

- ГУ "Управление "Облкоммунзаказчик";

- ГУ "Учебно-курсовой комбинат" управления жилищно-коммумального хозяйства администрации Костромской области.

1.6. Управление ЖКХ администрации области обладает правами юридического лица, имеет свою печать, штамп, бланки, самостоятельный баланс и текущие счета в банке.

1.7. Полное наименование: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области, сокращенное наименование - управление ЖКХ администрации области.

1.8. Место нахождения и почтовый адрес управления ЖКХ администрации области: 156013, г. Кострома, ул. Сенная, 17.

2. Основные задачи управления ЖКХ администрации области

2.1. Реализация государственной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве области:

- определение единой стратегии научно-технического и производственно-технического обеспечения организаций жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, их развития и устойчивого функционирования;

- разработка перспективных программ развития жилищно-коммунального хозяйства области;

- осуществление правового и организационного обеспечения экономической реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- определение основных направлений экологической деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве области.

2.2. Координация и регулирование деятельности государственных предприятий Костромской области, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Оказание консультационных услуг муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Разработка и организация проведения мероприятий по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы области к работе в осенне-зимний период.

2.4. Осуществление функций государственного заказчика на закупку топлива для нужд области. Контроль за проведением зимнего отопительного сезона.

2.5. Разработка и организация проведения мероприятий по сохранности жилищного фонда области и объектов коммунального назначения, дальнейшему повышению уровня благоустройства жилищного фонда, улучшению санитарного состояния городов и других населенных пунктов.

2.6. Осуществление функций распорядителя средств областного бюджета по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство".

3. Функции управления ЖКХ администрации области

3.1. Проводит комплексный анализ, изучает и обобщает закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства на территории области, прогнозирует тенденции его развития.

3.2. Организует разработку мероприятий по осуществлению единой финансовой и налоговой политики, формированию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.3. Координирует и регулирует деятельность государственных предприятий Костромской области, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

- согласовывает устав предприятия, изменения к нему;

- подбирает кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия;

- согласовывает условия трудового договора с руководителем предприятия, изменения к нему;

- готовит предложения о поощрении руководителя предприятия, применения к нему мер ответственности;

- готовит заключения по согласованию приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;

- дает заключения о возможности совершения сделок предприятием, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

- готовит заключения о возможности совершения крупных сделок, а также сделок в отношении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

- готовит заключения о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия;

- готовит предложения по вовлечению в хозяйственный оборот объектов, в том числе не завершенных строительством;

- осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе путем проведения балансовых комиссий с привлечением при необходимости независимых аудиторов;

- рассматривает на балансовых комиссиях отчеты руководителя предприятия, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности предприятия;

- контролирует соответствие деятельности предприятия основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке;

- готовит заключение о необходимости реорганизации или ликвидации предприятия;

- принимает участие в работе ликвидационной комиссии.

3.4. Оказывает методическую, консультационную помощь в работе местных администраций и муниципальных предприятий ЖКХ по бесперебойному обеспечению населения жилищно-коммунальными услугами, по укреплению и развитию жилищно-коммунального хозяйства на территории области.

3.5. Осуществляет финансирование затрат на содержание жилищно-коммунального хозяйства области в пределах средств, предусмотренных в областным бюджете, и контроль за их целевым использованием.

3.6. Определяет общую потребность области в топливе (по видам топлива), формирует областной заказ и представляет его на утверждение губернатору области, организует проведение открытых конкурсов на размещение заказа на поставку топлива, заключает трехсторонние договоры с организациями-поставщиками и муниципальными образованиями - потребителями топлива.

3.7. Разрабатывает мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области к работе в осенне-зимний период, осуществляет контроль за их выполнением и проведением отопительного сезона.

3.8. Осуществляет контроль за созданием, расходованием и своевременным пополнением аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения населения области.

3.9. Разрабатывает мероприятия по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве и осуществляет контроль за их выполнением.

3.10. Определяет объемы капитальных вложений для формирования федеральных и областных программ по строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства.

3.11. Содействует развитию конкуренции между предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, созданию конкурентоспособного рынка жилищно-коммунальных услуг.

3.12. Разрабатывает предложения по поддержке и финансовому оздоровлению государственных предприятий Костромской области, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.13. Разрабатывает предложения по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности инженерных систем жизнеобеспечения населения области.

3.14. В пределах своих полномочий рассматривает обращения предприятий, учреждений, организаций, а также граждан по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства области.

3.15. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию охраны труда в жилищно-коммунальном хозяйстве области.

3.16. Участвует в разработке федеральных и региональных целевых программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства области и организует их исполнение.

3.17. Организует экспертизу расчетов себестоимости производства теплоэнергии котельными, находящимися в областной собственности, в целях экономного расходования бюджетных средств.

3.18. Осуществляет сведение отчетов и балансов предприятий и учреждений, входящих в систему управления ЖКХ администрации области, осуществляет методологическое руководство по ведению бухгалтерского и статистического учета и отчетности на предприятиях.

3.19. В целях объективной оценки деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства области, проводит сбор информации и осуществляет сведение статистических и бухгалтерских отчетов для представления в вышестоящие организации.

3.20. Принимает участие в проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, целевого использования бюджетных средств государственными предприятиями Костромской области, действующими в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.21. Для всестороннего рассмотрения основных отраслевых вопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве области при управлении образуется Совет директоров в составе: начальника управления, заместителей начальника управления, начальников отделов управления, директоров государственных и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.22. Для информирования об аварийных ситуациях в жилищно-коммунальном хозяйстве области и осуществления контроля за состоянием жилищного фонда и инженерных объектов жилищно-коммунального хозяйства области, создает оперативно-диспетчерскую службу и осуществляет руководство ее работой.

3.23. Осуществляет подготовку и ведение соответствующей документации и отчетности по вопросам гражданской обороны.

3.24. Обеспечивает контроль за выполнением мероприятий по повышению надежности и устойчивости работы ЖКХ в военное время, состоянием объектов ЖКХ области в соответствии с требованиями законодательства о гражданской обороне.

4. Права управления ЖКХ администрации области

Для осуществления своей деятельности управление имеет право:

4.1. Осуществлять подготовку методических рекомендаций, разъяснений по вопросам функционирования жилищно-коммунального комплекса. Давать консультации в пределах своих полномочий.

4.2. Привлекать, в пределах своей компетенции, организации и специалистов для изучения и решения возникающих проблем жилищно-коммунального хозяйства.

4.3. Вносить на рассмотрение губернатора области, структурных подразделений администрации области проекты нормативных актов и предложения по решению вопросов развития и совершенствования деятельности жилищно-коммунального хозяйства в установленном законом порядке.

4.4. Осуществлять взаимодействие по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства с другими субъектами Российской Федерации.

4.5. Запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от формы собственности, их должностных лиц необходимую для деятельности управления ЖКХ администрации области информацию, документы и материалы.

4.8. Осуществлять иные полномочия, в соответствии с задачами, возложенными на управление ЖКХ администрации области.

5. Руководство управлением ЖКХ администрации области

5.1. Управление ЖКХ администрации области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области, несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

5.2. Начальник управления имеет трех заместителей. Назначение на должность и увольнение заместителей начальника управления проводится по согласованию с заместителем главы администрации области, ведущим вопросы жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса.

5.3. Начальник управления единолично руководит деятельностью управления, принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции управления:

- издает приказы;

- представляет по поручению губернатора области интересы администрации области в областной Думе и других органах;

- принимает на работу и увольняет с работы работников управления ЖКХ администрации области в соответствии с действующим законодательством;

- принимает решение о поощрении, премировании, наложении дисциплинарных взысканий на работников управления ЖКХ администрации области по представлению заместителей начальника управления и начальников отделов управления;

- утверждает структуру управления ЖКХ администрации области;

- утверждает штатное расписание и смету расходов по управлению в пределах установленных лимитов и выделенных бюджетных ассигнований;

- утверждает должностные инструкции государственных служащих управления ЖКХ администрации области, распределяет обязанности между специалистами и дает отдельные поручения;

- утверждает и обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению организации деятельности управления, повышению квалификации его работников;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансы и имущество управления ЖКХ администрации области

6.1. Имущество за управлением ЖКХ администрации области закрепляется департаментом имущественных отношений администрации области на праве оперативного управления и является государственной собственностью Костромской области.

6.2. Управление ЖКХ администрации области финансируется из средств областного бюджета на основании сметы.

6.3. Управление ЖКХ администрации области владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области и настоящим Положением.

7. Реорганизация или ликвидация управления ЖКХ

7.1. Реорганизация и ликвидация управления ЖКХ администрации области осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.