Постановление Губернатора Костромской области от 5 марта 2002 г. N 80 "О мерах по совершенствованию работы в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Костромской области от 5 марта 2002 г. N 80
"О мерах по совершенствованию работы в сфере борьбы с незаконным
оборотом наркотиков и распространением наркомании в области"

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 27 июня 2008 г. N 228 настоящее постановление признано утратившим силу

В настоящее время наркотическая ситуация в области остается сложной. На официальных учетах в органах здравоохранения состоит 990 больных наркоманией и потребителей наркотиков, в органах внутренних дел - 3217 человек, в том числе 244 несовершеннолетних. В прошедшем году поставлено на учет 632 потребителя наркотических средств, из них 192 несовершеннолетних. Все более широкое распространение получают жесткие виды наркотиков, в первую очередь, героин.

Администрацией области, ее структурными подразделениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления реализован ряд мероприятий областной целевой программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, предприняты определенные шаги по профилактике наркомании, лечению и реабилитации больных наркоманией (обучение специалистов; организация и участие в областных и городских семинарах по профилактике наркомании; разработка и апробация программ первичной профилактики наркозависимости; разработка образовательных программ по здоровьесберегающей педагогике, организация работы базовых школ для их внедрения, экспериментальных площадок в Судиславском, Нерехтском, Красносельском, Сусанинском, Мантуровском районах; открытие наркологического амбулаторного реабилитационного отделения с предоставлением бесплатных медицинских услуг; организация "коек" для больных наркоманией в ряде муниципальных образований и другие).

Осуществлен комплекс мер по материально-техническому и штатному укреплению подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД Костромской области: его штатная численность увеличена на 15 единиц, финансируемых из средств областного бюджета; приобретено 2 автомашины, компьютерная, видео, спецтехника, газовый хроматограф для проведения экспертных исследований.

Основные усилия правоохранительных органов области были сконцентрированы на выявлении каналов поставки, пресечении деятельности оптовых поставщиков и сбытчиков наркотиков. В результате существенно возросло число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных со сбытом наркотиков, в т.ч. членов организованных преступных групп. Из незаконного оборота изъято более 23 кг наркотических средств и сильнодействующих веществ, в том числе около 1 кг героина.

В результате принятых мер просматривается тенденция некоторого замедления темпов роста наркомании в области:

- число больных, впервые взятых под наблюдение с диагнозом наркомания, составило в 2001 году на 100 тысяч населения - 26,7 (2000 г. - 37,5);

- сократилась почти в 2 раза смертность от передозировки наркотиков (с 31 до 16);

- уменьшилось (с 712 до 351) число лиц, обратившихся в скорую медицинскую помощь г. Костромы по поводу передозировки наркотиками.

Вместе с тем, принимаемые меры по-прежнему не адекватны темпам распространения наркомании, не на должном уровне решаются задачи выявления всей цепочки наркобизнеса.

Некоторые мероприятия целевой программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, выполнение которых намечалось на 2001 год, не выполнены или выполнены частично:

- до настоящего времени в области не созданы благоприятные условия и система эффективной профилактики, лечения наркомании, реабилитации зависимых и созависимых лиц;

- из-за отсутствия финансирования не проведено комплексное социологическое исследование уровня наркотизации молодого населения области, не организован передвижной наркологический пункт;

- не открыто стационарное отделение неотложной помощи больным наркоманией;

- не созданы специализированные структуры по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях общего и профессионального образования;

- не обеспечено квалифицированной индивидуально-ориентированной информации по проблемам наркомании;

- не в полной мере используются возможности средств массовой информации в работе над проблемами противодействия наркомании.

Во исполнение решения Совета Безопасности Российской Федерации от 28 сентября 2001 г. "О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в стране", постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", постановляю:

1. Областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (Колсанов В.М., Виноградов В.И.):

- в срок до 1 апреля т.г. подготовить и представить на утверждение губернатору области предложения о внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 22 ноября 2000 года N 475 "О мерах по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Костромской области" и в целевую программу комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Костромской области (на 2-4 кварталы 2002 года);

- во 2 полугодии т.г. создать рабочую группу для разработки проекта программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы", в срок до 20 ноября т.г. представить проект программы на утверждение губернатору области;

- совместно с комитетом по делам молодежи администрации области (Анохин А.А.) в течение 1 полугодия т.г. обеспечить учебно-методическими пособиями "Здоровый образ жизни и профилактика наркомании" муниципальные межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

2. Департаменту здравоохранения администрации области и областному наркологическому диспансеру (Светанков А.Я., Попов В.Я.):

- в 1 полугодии т.г. принять необходимые меры к открытию в здании по ул. Красная Слобода, д. 29а палат для стационарного лечения больных наркоманией с последующим созданием на их базе в 2002 году отделения неотложной помощи больным наркоманией и медицинского реабилитационного отделения;

- оказывать консультативную и практическую помощь руководителям общественных, религиозных организаций, группам родителей, создающим на территории области семейно-трудовые, религиозные общины для реабилитации наркозависимых.

3. Департаменту образования и науки администрации области (Герасимов А.А.):

- во 2 квартале 2002 года проанализировать результаты работы базовых общеобразовательных школ по профилактике наркомании, подвести промежуточные итоги эксперимента по внедрению обучающих программ; рассмотреть возможность увеличения в текущем и в 2002-2003 учебных годах количества базовых школ для их реализации, в том числе, в районных центрах области;

- совместно с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области, специалистами органов здравоохранения, общественными организациями и движениями осуществить в учебных заведениях комплекс мероприятий, направленных на формирование негативного отношения учащихся к потреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ.

4. Комитету по делам молодежи администрации области (Анохин А.А.) совместно с департаментом образования и науки администрации области (Герасимов А.А.), наркологическим диспансером (Попов В.Я.):

- определить районы, в которых необходима квалифицированная методическая помощь специалистов (центра социального здоровья, детства, юношества и семьи при комитете по делам молодежи, психологов, педагогов, наркологов), оказать в течение 2002 г. практическую помощь по направлениям деятельности, связанной с профилактикой и лечением наркомании.

5. Заместителю главы администрации области, руководителю аппарата Колсанову В.М.:

- с учетом имеющихся замечаний и дополнений до 10 марта т.г. организовать доработку проекта постановления губернатора области об увеличении штатной численности управления внутренних дел для укрепления подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

6. Заместителю главы администрации области Виноградову В.И.:

- в срок до 1 апреля 2002 г. организовать изучение специалистами курируемых структурных подразделений администрации области представленного администрацией муниципального образования г. Нерехты и Нерехтского района проекта реабилитационного учебно-трудового комплекса "Подросток".

7. Рекомендовать управлению внутренних дел Костромской области (Смирнов Н.А.) во взаимодействии с управлением федеральной службы безопасности РФ по Костромской области (Смирнов В.И.), управлением федеральной службы налоговой полиции РФ по Костромской области (Иванов И.М.), Костромской таможней (Архипов А.Н.):

- реализовать дополнительные мероприятия по выявлению организаторов наркобизнеса, занимающихся ввозом и распространением наркотиков в области;

- осуществить комплекс дополнительных оперативно-поисковых мероприятий по выявлению и пресечению деятельности перевозчиков, поставщиков наркотических средств, преступных групп с межрегиональными и международными связями, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков,

- продолжить регулярные отработки учебных заведений, мест массового отдыха молодежи с целью выявления сбытчиков наркотиков, лиц, вовлекающих несовершеннолетних и молодежь в преступный промысел;

- на основе анализа наркотической ситуации определить наиболее криминогенные административные участки, организовать и провести с участием общественных формирований оперативно-профилактические мероприятия по выявлению мест и пресечению сбыта наркотиков;

- обеспечить специализацию следователей, осуществляющих предварительное расследование уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- во втором полугодии 2002 года организовать разработку, утверждение городских, районных программ противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2003-2004 годы; при формировании бюджетов муниципальных образований предусмотреть отдельной строкой целевое выделение финансовых средств на их реализацию;

- принять меры по обеспечению (в том числе за счет внебюджетных средств) укрепления материально-технической базы подразделений городских, районных органов внутренних дел, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков; образовательных учреждений и учреждений молодежной сферы, деятельность которых направлена на профилактику наркомании, организацию занятости подростков и молодежи;

- рассмотреть вопросы о введении в отделах образования дополнительных ставок специалистов по профилактике преступлений, правонарушений и наркомании; а во всех городских, поселковых средних школах - должностей психологов и социальных педагогов;

- одним из условий выдачи лицензий на право организации досуговых учреждений считать обязательное проведение мероприятий антинаркотической направленности, в т.ч. пресечение организаторами молодежного досуга распространения наркотиков.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, руководителя аппарата Колсанова В.М., заместителя главы администрации области Виноградова В.И.

10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов