Статья 1

Статья 1. Внести изменения и дополнения в закон Костромской области "О государственной службе в Костромской области" от 1 апреля 1996 года N 33-ОЗ# (с изменениями и дополнениями от 14 октября 1997 года):

ГАРАНТ:

Несоответствие номеров некоторых изменяемых статей номерам, на которые выходят соответствующие ссылки, объясняется несогласованностью между внесением в эти статьи изменений и сменой их нумерации настоящим Законом

1. Исключить в названии закона и далее по тексту в аналогичных словосочетаниях слово "в".

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия и термины, употребленные в законе

Государственная служба Костромской области - профессиональная деятельность государственных служащих области по обеспечению исполнения полномочий Костромской областной Думы, администрации Костромской области, избирательной комиссии Костромской области.

Государственный служащий Костромской области - гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы области за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств областного бюджета.

Государственная должность государственной службы Костромской области - предусмотренная Реестром государственных должностей государственной службы в Костромской области должность в областной Думе, администрации области, ее структурных подразделениях, в избирательной комиссии Костромской области с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий названных государственных органов области, денежным содержанием и ответственностью за исполнение установленных обязанностей.

Государственная должность Костромской области - предусмотренная Уставом (Основным законом), законами области, а также Реестром государственных должностей Костромской области должность в органах государственной власти Костромской области, выборная или замещаемая в порядке, определенном законом области.

Реестр государственных должностей государственных служащих Костромской области - специальный перечень государственных должностей государственной службы, утверждаемый областной Думой.

Конкурс на замещение государственных должностей государственных служащих - состязание кандидатов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы.

Аттестация государственных служащих - проверка квалификации государственного служащего специально созданной для этого комиссией в установленном порядке.".

3. В статье 2 дополнить после слова "Устав" словами "(Основной закон)".

4. Изложить статью 3 в следующей редакции:

"Статья 3. Предмет регулирования закона

Настоящий закон регулирует на основе законодательства Российской Федерации вопросы организации и прохождения государственной службы Костромской области, правовое положение государственных служащих областной Думы, администрации области и ее структурных подразделений, избирательной комиссии области, их социальную защиту во время прохождения государственной службы и иные социальные гарантии".

5. В статье 4:

- включить дополнительно подпункт 2 в редакции: "2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;";

- считать подпункты 2, 3-11 подпунктами 3, 4-12;

- подпункт 10 изложить в редакции: "стабильности кадров государственных служащих в государственных органах".

6. В статье 5:

- дополнить подпункт 1 пункта 1 перед словом "Костромской" словами "и законами";

- в подпункте 2 после слова "должности" дополнить словами "государственной службы";

- в подпункте 3 после слов "их полномочий, -" записать слова "государственные должности государственной службы категории "В";

- ввести новый пункт 2 в редакции: "2. Правовой статус, порядок их деятельности и обеспечения государственных должностей категории "А" устанавливаются соответствующими законами области.";

- пункты 2, 3, 4 считать соответственно пунктами 3, 4, 5;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные должности государственной службы Костромской области, относящиеся к категориям "Б" и "В", подразделяются на следующие группы:

- высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);

- главные государственные должности государственной службы (4-я группа);

- ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);

- старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);

- младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).";

- пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Реестр государственных должностей Костромской области и реестр государственных должностей государственных служащих Костромской области утверждаются областной Думой.".

7. В пункте 14 статьи 6 и далее по тексту вместо слов "связанных с государственной службой" записать слова "связанных с прохождением государственной службы", завершить вторую часть после слов "о труде" словами "с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе".

8. В статье 7:

- в подпункте 3 пункта 1 дополнить после слова "Устава" словами "(Основного закона)",

- дополнить пункт 1 ст. 7 подпунктами 1-5 статьи 8 под номерами 8-12.

9. Статью 8 исключить.

10. В пункте 1 статьи 9:

- в подпункте 2 дополнить после слова "законодательных" словом "(представительных)";

- подпункт 4 исключить;

- подпункт 5 завершить после слов "подконтрольном ему";

- в подпункте 7 исключить слова "в порядке осуществления служебной деятельности";

- подпункт 10 завершить после слова "забастовках";

- внести необходимые изменения в нумерации подпунктов и считать подпункты 5, 6-11 соответственно подпунктами 4, 5-10.

Статью 9 считать статьей 8.

11. Наименование статьи 10 изложить в редакции: "Поступление на государственную службу области".

12. Дополнить пункт 2 статьи 10 словами ", созданным в установленном законом порядке.", изложить абзац первый пункта 3 статьи 10 в редакции: "Гражданин не может быть принят на государственную должность государственной службы в случаях:".

13. Дополнить статью 10 пунктом 4 с текстом пункта 2 статьи 12 в редакции: "4. При поступлении на государственную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) паспорт;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и имуществе;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.".

14. Дополнить статью 10 пунктом 5 с текстом п. 5 статьи 12 в редакции: "5. Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или на определенный срок не более чем на 5 лет в соответствии с настоящим законом.

Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А".

В трудовой договор (контракт) включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава (Основного закона) Костромской области и областных законов.".

15. Дополнить статью 10 новым пунктом 6 в редакции: "Поступление гражданина на государственную службу оформляется постановлением, распоряжением (приказом) по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы.".

Считать статью 10 статьей 9.

16. Внести в закон новую статью 10 в следующей редакции:

"Статья 10. Проверка сведений, представляемых в связи с государственной службой

1. Сведения, представленные при поступлении гражданина на государственную службу, а также при разрешении вопроса о его назначении на высшую государственную должность государственной службы, подлежат проверке в порядке, установленном федеральным законом.

2. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу или назначению его на высшую государственную должность государственной службы, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную службу или назначении его на высшую государственную должность государственной службы.".

17. Изложить наименование статьи 11 в редакции:

"Статья 11. Квалификационные требования по государственным должностям государственной службы".

18. Изложить статью 12 в следующей редакции:

"Статья 12. Назначение на государственную должность государственной службы

1. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную должность государственной службы осуществляется с учетом порядка подбора кандидатур, установленного федеральными и областными нормативными правовыми актами:

- на государственные должности категории "Б" по представлению соответствующих лиц, замещающих должности категории "А", либо уполномоченных ими лиц или государственных органов,

- на младшие государственные должности государственной службы категории "В" - соответствующим должностным лицом,

- на остальные государственные должности государственной службы категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности.

2. Государственный служащий при назначении на иную государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы либо иного профиля представляет документы, подтверждающие его квалификацию, и (или) сдает квалификационный экзамен по государственной должности.".

19. Изложить статью 13 в следующей редакции:

"Статья 13. Конкурс на замещение вакантной государственной должности

1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы объявляется при отсутствии резерва государственных служащих для ее замещения.

Вакантной государственной должностью в государственном органе признается не замещенная государственным служащим государственная должность, предусмотренная в штатном расписании государственного органа.

2. Руководитель государственного органа направляет сообщение о проведении конкурса в комиссию по вопросам государственной службы, которая публикует информацию о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности и приеме документов для участия в конкурсе в органах печати, учрежденных государственными органами Костромской области, или в официальных органах государственной власти области.

3. Конкурс на замещение вакантной государственной должности проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе государственных служащих и иных граждан в порядке, установленном областной Думой и главой администрации области. Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

4. Конкурс на замещение вакантной государственной должности проводится конкурсной комиссией для старших, ведущих, главных и высших государственных должностей государственной службы в форме конкурса-испытания.

5. В ходе конкурса документов конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на замещение вакантной государственной должности на основании документов об образовании, документов о прохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании характеристик, рекомендаций и результатов тестирования.

6. Конкурс-испытание проводится государственной конкурсной комиссией и включает в себя прохождение испытания на соответствующей вакантной государственной должности и завершается квалификационным экзаменом.

7. Государственные конкурсные комиссии формируются органами государственной власти Костромской области.

8. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной государственной должности сообщается о результатах конкурса в письменном форме в течение месяца со дня завершения конкурса.

9. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения (приказа) о назначении лица на соответствующую вакантную государственную должность либо отказа в таком назначении.".

20. Изложить статью 14 в редакции:

"Статья 14. Испытание при замещении государственной должности государственной службы

1. Для гражданина, впервые принимаемого на государственную должность, в том числе по итогам конкурса документов, а также для государственного служащего при переводе на государственную должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание по исполнению государственной должности продолжительностью от трех до шести месяцев с целью проверки соответствия квалификации и деловых качеств работника поручаемой ему работе. В срок испытания не засчитывается период, когда государственный служащий отсутствовал на службе, в том числе по уважительным причинам.

2. В период испытания на государственного служащего распространяются нормы федерального законодательства и настоящего закона.

3. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность, а при отказе от перевода уволен с государственной службы.

4. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается только по основаниями, предусмотренным законом."

21. В статье 15 закона:

- заменить в наименовании статьи слово "осуществления" на слово "прохождения",

- изложить пункты 1 и 2 статьи 15 в редакции:

"1. Порядок прохождения государственной службы в органах государственной власти Костромской области устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. Содержание должностных обязанностей, их распределение между государственными служащими устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным законом), законами об органах государственной власти Костромской области в утверждаемых их руководителями положениях и должностных инструкциях.".

22. В статье 17 изложить часть первую пункта 1 в редакции:

"1. Гражданин при участии в конкурсе-испытании на вакантную государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы либо иного профиля государственных должностей сдает государственный квалификационный экзамен по государственной должности.".

23. В пункте 3 статьи 17 после слова "Устава" дополнить словами "(Основного закона)", после слова "области", записать слова "иных нормативных правовых актов,".

24. В статье 18:

- исключить пункты 3 и 5,

- считать пункт 4 пунктом 3,

- дополнить статью 18 новым пунктом 4 следующего содержания: "4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральным и областным законодательством.".

25. Часть вторую пункта 1 статьи 19 изложить в редакции: "Личное дело ведется службой по вопросам кадров структурного подразделения соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего передается другому государственному или муниципальному органу по новому месту его службы.".

26. В пункте 1 статьи 20:

- исключить нумерацию подпунктов, изложив текст в одном абзаце,

- дополнить частью второй в редакции: "Федеральными законами и законами Костромской области могут быть установлены другие виды поощрений. Порядок применения поощрений устанавливается федеральными и областными нормативными правовыми актами. Все поощрения государственного служащего фиксируются в его личном деле кадровой службой государственного органа.".

27. Дополнить подпункт 2 пункта 2 статьи 20 словами "(с учетом выслуги лет на государственной службе области)".

28. В статье 21 исключить пункт 2.

29. В части первой пункта 1 статьи 22 перед словом "налагается" дополнить словами "за должностной проступок".

30. Абзац первый части второй п.1 ст. 22 изложить в редакции: "За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей к нему может быть применено одно из следующих взысканий:".

31. Пункт 1 статьи 22 дополнить новой частью третьей: "Взыскания, наложенные на государственного служащего, фиксируются в его личном деле кадровой службой государственного органа.".

32. В пункте 3 статьи 22 дополнить после слов "о труде" словами "и законодательством о государственном службе".

33. В части первой пункта 4 статьи 22:

- после слова "действий" дополнить словом "(бездействия)", - после слова "исполнить," предложение завершить словами "за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием".

34. Статью 22 дополнить новым пунктом 5 в редакции:

"5. Государственный служащий несет предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.".

35. Статью 23 дополнить новыми пунктами 6 и 7 в редакции:

"6) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для государственных служащих;

ГАРАНТ:

В тексте дополняемого пункта 7, по-видимому, допущена опечатка: указана ссылка на статью 10 вместо статьи 9 (см. абзац второй п. 15 ст. 1 настоящего Закона)

7) возникновение других обстоятельств, предусмотренных в пункте 3 статьи 10 настоящего закона.".

36. Изложить наименование статьи 24 в редакции:

"Статья 24. Отставка государственного служащего и лица, замещающего государственную должность Костромской области".

37. Изложить абзац первый пункта 1 ст. 24 в редакции:

"1. Отставка государственного служащего и лица, замещающего государственную должность Костромской области, производится в форме:".

38. Изложить подпункты 3 и 4 пункта 1 ст. 24 в редакции:

"3) отставки должностных лиц, замещающих государственные должности Костромской области (категория "А") и государственные должности государственной службы (категория "Б") согласно Реестру государственных должностей государственных служащих Костромской области по истечении срока полномочий, определенного Уставом (Основным законом) и законами области;

4) отставки по установленной должности в связи с переходом (переводом) на другую государственную должность.".

39. Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. По решению органа или должностного лица, принявших государственного служащего на должность, допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, достигших предельного для государственной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на год.

Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора.".

40. Дополнить пункт 3 статьи 24 частью второй в редакции:

"При прекращении государственной службы области в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы с указанием "в отставке".".

41. Изложить пункт 4 статьи 24 в редакции:

"4. При отставке по основанию, предусмотренному подпунктом 3 п. 1 настоящей статьи, лицу, замещавшему указанные государственные должности, в течение шести последующих месяцев выплачивается 100 % назначенного ему денежного содержания.".

42. В статье 26:

- дополнить подпункт 1 пункта 1 после слова "его" словами "на дневное отделение",

- исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 26,

- изложить пункт 2 в редакции: "2. Прекращение деятельности лиц, замещающих должности, относящиеся к категории "А", служит основанием для отставки непосредственно обеспечивающих исполнение их полномочий государственных служащих категории "Б".".

43. Статью 27 "Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с государственной службой" считать статьей 31.

44. В статье 28 подпункт 2 пункта 1 изложить в редакции: "2) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей".

45. Изложить подпункт 7 п. 1 статьи 28 в редакции:

"7) при ликвидации или реорганизации областного органа государственной власти, сокращении его штатов в случае невозможности предоставления работы в том же органе - должна быть предложена другая государственная должность в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности; при невозможности трудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, обеспечивается переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с государственной должности, сохранением непрерывного трудового стажа и предоставляется возможность замещения иной государственной должности государственной службы;".

46. В пункте 1 статьи 28 дополнить подпунктами 9 и 11 в редакции:

"9) При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращении штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в реестре государственных служащих (с указанием - в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы;",

"11) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;". Прежние подпункты 9, 10, 11 и 12 считать соответственно подпунктами 10, 12, 13 и 14.

47. В статье 28:

- в пункте 3 исключить слово "правовыми",

- в пункте 4 после слова "командировку" записать слова "в пределах Костромской области",

- в пункте 5 дополнить после слова "местность" словами "возникшими в связи с этим".

48. Изложить первое предложение пункта 6 статьи 28 в редакции: "6. Члены семей и иные лица, осуществляющие похороны государственного служащего, в том числе и пенсионера, имеют право на возмещение расходов на ритуальные услуги.".

49. В статье 29 изложить пункты 2, 3, 4 в редакции: "2. Размеры должностных окладов государственных служащих, размеры и порядок установления надбавок к должностным окладам, исчисление стажа государственной службы Костромской области определяются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Костромской областной Думы. 3. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральными и областными законами. 4. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.", исключить пункты 5 и 6.

50. В статье 30:

- в пункте 1 дополнить перед словом "службы" словом "государственной", заменить слово "после" словом "свыше",

- пункт 2 изложить в редакции:

"2. Исчисление стажа, дающего право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской областной Думы.",

- в пункте 3 заменить слова "12 рабочих" на "14 календарных".

51. Статьи 28, 29. 30 и 31 закона считать соответственно статьями 27, 28, 29 и 30.

52. Изложить статью 31 в следующей редакции:

"Статья 30. Пенсионное обеспечение государственных служащих

1. Государственным служащим в предусмотренных законом случаях выплачивается пенсия и доплата к ней за выслугу лет в размерах, определяемых соответственно федеральными и областными законами.

2. Государственные служащие, имеющие выслугу лет на государственной службе: мужчины - не менее 12,5 лет, женщины - 10 лет, имеют право выхода на пенсию досрочно в установленных законом случаях.

3. Государственные служащие имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности области и государственные должности государственной службы области, до вступления в силу закона области "О порядке установления, выплаты и индексации доплаты к государственной пенсии за выслугу лет государственным служащим" определяется председателем областной Думы и главой администрации области.".

53. В пункте 3 статьи 33 исключить слова "оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований".

54. В статье 35 исключить пункт 2, пункт 3 считать пунктом 2.