Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

"Программа государственных гарантий оказания населению Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2003 год" (далее - Программа) предусматривает оказание бесплатной медицинской и лекарственной помощи в пределах утвержденных плановых показателей по видам медицинской помощи и выделенных финансовых средств.

В Программу включены перечень заболеваний, видов, объемов и условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).

Программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 N 910-Р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.1998 N 1096 "Об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.1999 N 1194, от 29.11.2000 N 907, от 24.07.2001 N 550), исходя из территориальных нормативов объемов медицинской помощи, установленных "Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, согласованными Министерством финансов Российской Федерации 28 августа 2001 года, которые являются основой для формирования расходов на здравоохранение в бюджетах всех уровней и в средствах территориального фонда обязательного медицинского страхования с учетом особенностей демографического состава населения, уровней и структуры заболеваемости населения.

Цель разработки Программы - создание единого механизма реализации конституционных прав жителей Костромской области по получению бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования. Программа направлена на эффективное использование ресурсной базы здравоохранения в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения в медицинской помощи.

Лекарственная помощь в рамках программы определена перечнями жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, базисных препаратов для выписки по бесплатным и льготным рецептам в объеме финансовых средств, выделяемых на эти цели. Перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств могут быть расширены с учетом финансовых возможностей муниципальных образований.

Контроль качества, условий предоставления и объемов медицинской помощи осуществляется клинико-экспертными комиссиями департамента здравоохранения администрации области и лечебно-профилактических учреждений, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями.

В целях рационального использования средств здравоохранения и развития амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающих видов помощи, как менее затратных, проводится реструктуризация лечебных учреждений и объемов медицинской помощи.

Реструктуризация, направленная на повышение доступности и качества медицинской помощи, не приводит к сокращению общего объема финансирования лечебных учреждений и проводится после согласования с департаментом здравоохранения администрации области, областным фондом обязательного медицинского страхования и соответствующими органами исполнительной власти.

Реструктуризация сети лечебных учреждений и объемов медицинской помощи предусматривает развитие стационарозамещающих видов медицинской помощи, внедрение ресурсосберегающих технологий, что позволит сэкономить финансовые средства и направить их на улучшение лекарственного обеспечения, питания больных и укрепление материальной базы здравоохранения.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Костромской области от 1 октября 2003 г. N 499 в абзац десятый раздела I программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

В соответствии с проектом бюджета по отрасли "Здравоохранение" на 2003 год и бюджетом областного фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год населению Костромской области гарантируется предоставление бесплатной медицинской помощи в 2003 году общей стоимостью 1304,7 млн. руб. или 1702,3 руб. на одного жителя, в том числе за счет средств бюджетов всех уровней - 497,0 млн. рублей или 648,4 руб. на одного жителя, за счет средств обязательного медицинского страхования - 807,7 млн. рублей или 1053,9 руб. на одного жителя, включая платежи на страхование неработающего населения - 450,0 млн. рублей (таблица 2).

На основе реструктуризированных объемов медицинской помощи и "Методических рекомендаций по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью", потребность в финансировании "Программы государственных гарантий оказания населению Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2003 год" составляет 1380,9 млн. рублей (таблица 1).

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Костромской области от 1 октября 2003 г. N 499 в абзац двенадцатый раздела I программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Дефицит Программы составляет 76,2 млн. рублей или 5,5 %, в т.ч. по программе обязательного медицинского страхования - 113,9 млн. рублей, из них 68,2 млн. рублей - поступления единого социального налога.

Источниками покрытия дефицита Программы будут являться:

- субвенции Федерального ФОМС;

- сверхплановый сбор единого социального налога, в том числе задолженность прошлых лет.