Закон Костромской области от 24 февраля 2004 г. N 165-ЗКО "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Костромской области"

Закон Костромской области от 24 февраля 2004 г. N 165-ЗКО
"О внесении изменений в Устав (Основной закон) Костромской области"
(принят Костромской областной Думой 13 февраля 2004 г.)

Статья 1.

Внести в Устав (Основной закон) Костромской области от 7 июля 1995 года N 9 (в редакции законов Костромской области от 14.09.1995 N 13, от 01.04.1996 N 32, от 03.02.1997 N 2, от 29.01.1999 N 42, от 20.07.2000 N 100-ЗКО, от 27.10.2000 N 115-ЗКО, от 09.06.2003 N 121-ЗКО, от 25.06.2003 N 126-ЗКО) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания:

"После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Костромской области подлежат приведению в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев, если иной срок не установлен федеральным законом.";

2) в статье 18:

наименование статьи и ее содержание изложить в новой редакции:

"Статья 18. Статус депутата Костромской областной Думы и гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности

Статус депутата Костромской областной Думы и гарантии депутатской деятельности в соответствии с федеральным законодательством определяются настоящим Уставом и законодательством области.

Депутат областной Думы может осуществлять свою деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.

В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Костромской области или государственные должности государственной службы Костромской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законом Костромской области "О Костромской областной Думе".

В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

Депутат освобождается от призыва на военную службу и на военные сборы на весь срок его депутатских полномочий.

Депутат областной Думы имеет право на обращение, внесение депутатского запроса, внеочередного приема руководителями, другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.";

3) статью 19 дополнить частью 3 следующего содержания:

"Областная Дума нового созыва собирается на первое заседание на двадцатый день после официального опубликования общих итогов выборов.";

часть 3 считать частью 4;

4) в статье 23:

пункт 4 дополнить словами ".. утверждает соглашения об изменении границ области;";

в пункте 7 слово "пошлины" исключить;

в пункте 8 слова "от регулируемых" заменить словом "регулирующих";

пункт 10 изложить в новой редакции:

"10) осуществляет правовое регулирование земельных правоотношений в соответствии с федеральным законодательством;";

пункт 14 изложить в новой редакции:

"14) осуществляет законодательное регулирование приватизации государственного имущества Костромской области и контроль за ее проведением;";

пункт 15 изложить в новой редакции:

"15) осуществляет законодательное регулирование референдума Костромской области, выборов депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области, местных референдумов в Костромской области, выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах полномочий, определенных федеральными законами;";

в пункте 18 вместо слов ".. схему управления областью и структуру органов администрации области .." заменить словами ".. структуру исполнительных органов государственной власти области, ...";

в пункте 23 слова "назначает арбитражных заседателей арбитражного суда Костромской области" исключить;

дополнить новым 26 пунктом в следующей редакции:

"26) избирает, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областной Думы, а также согласовывает назначение и досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрации области в соответствии с федеральным законом;";

дополнить новым 27 пунктом в следующей редакции:

"27) одобряет проект договора о разграничении полномочий;";

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами, принимает участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;";

пункт "26" считать пунктом "29";

5) в статье 28:

пункт 2 и пункт 3 части 1, изложить в следующей редакции:

"2) роспуска областной Думы главой администрации (губернатором) области в случае принятия ею Устава (Основного закона) Костромской области, закона Костромской области, иного нормативного правого акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;

3) если соответствующим судом установлено, что областная Дума приняла Устав (Основной закон) Костромской области, закон Костромской области или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, а областная Дума в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила нормативный правовой акт, признанный соответствующим судом противоречащим федеральному закону и недействующим, и после истечения данного срока судом установлено, что в результате уклонения областной Думы от принятия в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда были созданы препятствия для реализации закрепленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами полномочий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушены права и свободы человека и гражданина, права и охраняемые законом интересы юридических лиц, Президент Российской Федерации выносит предупреждение областной Думе.

Если в течение трех месяцев со дня вынесения Президентом Российской Федерации предупреждения областной Думе она не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Президент Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о роспуске областной Думы. Полномочия областной Думы прекращаются со дня вступления в силу федерального закона о ее роспуске;";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы в соответствии с федеральным законом, Уставом и законом области назначаются внеочередные выборы в областную Думу, которые проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий областной Думы.";

6) статью 29 изложить в редакции:

"Статья 29. Постоянные представительства органов государственной власти области

Областная Дума совместно с администрацией области может создавать постоянные представительства при федеральных органах государственной власти, а также в субъектах Российской Федерации. Руководители представительства назначаются постановлением областной Думы и постановлением главы администрации (губернатора) области.";

7) в статье 31:

во втором предложении части 2 статьи слова "Избирательным кодексом Костромской области" заменить словами "федеральным и областным законодательством.";

дополнить частью 4 в следующей редакции:

"В случае признания выборов главы администрации (губернатора) области несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностей главы администрации (губернатора) области до официального опубликования результатов повторных выборов продолжает осуществлять прежний глава администрации области либо иное должностное лицо администрации области, временно исполняющее его обязанности. При этом повторные выборы проводятся в срок не позднее чем через 4 месяца после официального объявления результатов предыдущих выборов.";

часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Глава администрации (губернатор) области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Костромской области, государственные должности государственной службы Костромской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";

части "4-5" считать соответственно частями "5-6";

8) в статье 32:

в пункте 3 слова ".. программы приватизации государственной собственности области" заменить словами ", вносит одновременно с проектом закона области о бюджете области прогнозный план приватизации имущества области;";

в пункте 6 слова "... схемой управления областью, утверждаемой областной Думой ..." заменить словами "... структурой исполнительных органов государственной власти области, утвержденной законом Костромской области;";

дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) вправе требовать созыва внеочередного заседания областной Думы, а также созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом.";

пункт 18 считать пунктом 19;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"Глава администрации (губернатор) области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной закон) Костромской области, законы Костромской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации.";

9) в статье 33:

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) его отзыва избирателями области на основании и в порядке, установленных федеральным законом и соответствующим законом Костромской области.";

в части 2 перед словами "иного грубого нарушения" дополнить словами "установленного соответствующим судом";

в части 3 слова "их общего количества" заменить словами "от установленного числа депутатов", в конце второго предложения после слов "главы администрации" дополнить "и администрации области.";

в части 3 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В случае отставки администрации области, она продолжает действовать до сформирования новой администрации области.";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области областная Дума либо должностные лица в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и законом области назначают внеочередные выборы главы администрации области, которые проводятся не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации области.";

10) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Принятие и обнародование нормативных правовых актов Костромской области

Устав области, изменения в него принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Законы области, изменения в них принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Постановления областной Думы, постановления главы администрации (губернатора) области принимаются в соответствии с регламентом областной Думы, регламентом администрации области.

Устав и законы области, принятые областной Думой, направляются главе администрации (губернатору) области в течение 7 календарных дней, который обязан их подписать и опубликовать либо отклонить в течение 14 календарных дней с момента поступления.

Закон области, отклоненный главой администрации (губернатором) области, возвращается в областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой администрации (губернатором) области и подлежит обнародованию в течение 10 календарных дней.

Устав и закон области вступают в силу после их официального опубликования. Неопубликованные законы не применяются.

Законы, иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Любые нормативные правовые акты Костромской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.";

11) в статье 39:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению главы администрации (губернатора) области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в областную Думу в срок не более одного месяца со дня получения законопроекта.";

часть 5 дополнить вторым предложением следующего содержания:

"Областная Дума направляет главе администрации (губернатору) области план законопроектной работы и проекты законов Костромской области.";

12) в статье 41 часть 3 исключить;

13) в части 4 статьи 63 последнее предложение исключить.

Статья 2.

Областной Думе, главе администрации (губернатору) Костромской области привести законы области, нормативные правовые акты областной Думы и главы администрации (губернатора) области в соответствие с настоящим Законом.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования в газете "Северная правда".

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

24 февраля 2004 года

N 165-ЗКО