Постановление Губернатора Костромской области от 20 февраля 2003 г. N 83 "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской области.

2. Поручить комитету потребительского рынка и малого предпринимательства (Филиппов В.Л.) подготовку согласий (отказов) администрации области в получении организациями-производителями и организациями оптовой торговли разрешений на учреждение акцизных складов. Подписание указанных документов возложить на первого заместителя главы администрации области - председателя областной комиссии по регулированию алкогольного рынка Аверочкина А.К.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области по экономическому развитию А.К. Аверочкина.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Северная правда".

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
на территории Костромской области
(согласовано заместителем Министра по налогам и сборам РФ)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и определяет порядок и условия выдачи, приостановления, аннулирования и продления действия разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской области.

2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее - организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, предназначенных для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежащих организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или ином вещном праве.

3. Разрешение на учреждение акцизного склада выдается Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области.

4. Разрешение выдается при условии:

а) наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции;

б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечения условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством по налогам и сборам Российской Федерации.

Кроме того, организации, подавшие заявления на учреждение акцизных складов, должны обеспечить наличие на акцизном складе:

- приборов контроля подлинности специальных марок;

- раздельных, изолированных товарных отсеков для хранения партий алкогольной продукции на период проведения проверки их качества, безопасности, легальности производства и оборота, отдельно от проверенных партий алкогольной продукции, допущенных к поставкам (для организации оптовой торговли);

- изолятора брака для хранения забракованной и запрещенной к реализации алкогольной продукции;

- оборудования для нанесения штрих-кодов информации на региональные специальные марки;

- оборудованных рабочих мест для сотрудников налоговых органов оргтехникой, телефонной и модемной связью.

По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов.

в) наличия согласия администрации Костромской области;

г) осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);

д) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

е) отсутствия просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.

5. Для получения разрешения организация представляет Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

б) документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный администрацией Костромской области;

в) нотариально заверенные копии:

- лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

- свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

- правоустанавливающий документ на помещения, предназначаемые под акцизный склад, зарегистрированный в установленном порядке;

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;

д) декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций, впервые получающих разрешение на учреждение акцизного склада);

е) справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.

6. Наличие условий, предусмотренных п.п. "б" п. 4 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается территориальными налоговыми органами при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

7. Разрешение выдается на период действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдачи разрешения. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.

8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области в срок не более 20 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется в комитет потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области.

9. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также в случае несоблюдения организацией условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка.

10. Разрешение подписывается руководителем (в случае его отсутствия - замещающим его лицом) Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области и заверяется гербовой печатью.

11. Неотъемлемой частью разрешения должен являться общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, подписанный руководителем организации и заверенный печатью организации, а также заверенный уполномоченным лицом территориального налогового органа и скрепленный его печатью.

12. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии. При этом организация с заявлением о продлении срока действия разрешения представляет Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области соответствующую лицензию с отметкой о ее продлении и документ о согласовании продления действия разрешения на учреждение акцизного склада, выданный администрацией области.

13. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада организация обязана в 5-ти дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.

14. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение на основании материалов, представленных правоохранительными органами, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:

а) приостановления действия соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения;

в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;

г) нанесения региональной специальной марки на алкогольную продукцию, не прошедшую проверку качества и легальности ее производства и (или) оборота.

15. В случае приостановления действия разрешения Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-х дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.

16. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение.

Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

17. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выявление органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без региональных специальных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков предоставления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом продукции;

л) непредоставление возможности осуществления государственного контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции.

18. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

19. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр решений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.

20. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.