Решение Думы города Костромы от 27 февраля 2003 г. N 17 "О городской целевой Программе "Неотложные меры по обеспечению пожарной безопасности на территории города Костромы на 2003-2007 годы" (утратило силу)

Решение Думы города Костромы от 27 февраля 2003 г. N 17
"О городской целевой Программе "Неотложные меры по обеспечению
пожарной безопасности на территории города Костромы на 2003-2007 годы"

Информация об изменениях:

Решением Думы города Костромы от 29 марта 2007 г. N 20 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ и законом Костромской области "О пожарной безопасности" от 21.11.2000 г. N 124-ЗКО и в целях укрепления пожарной безопасности на территории города, защиты жизни и здоровья граждан, дума решила:

1. Принять Программу "Неотложные меры по обеспечению пожарной безопасности на территории города Костромы на 2003-2007 годы".

2. Поручить администрации города при подготовке проектов бюджетов на 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годы предусматривать средства отдельной строкой в части расходов по статье "Государственная противопожарная служба".

3. Управлению по делам ГО и ЧС совместно с административно-правовым управлением администрации города проработать вопрос о создании противопожарной службы в Заволжском округе города Костромы.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии по экономике и финансам (Задумова Г.В.) и по местному самоуправлению (Алядинова Л.П.)

5. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава самоуправления

г. Костромы

Б.К. Коробов

Председатель Совета думы

г. Костромы

А.В. Украсин

Приложение N 1

Городская Целевая Программа
"Неотложные меры по обеспечению пожарной безопасности
на территории города Костромы на 2003-2007 гг."
(принята решением Думы города Костромы от 27 февраля 2003 г. N 17)

Паспорт Программы

Наименование программы	Неотложные меры по обеспечению пожарной безопасности на территории г. Костромы на 2003-2007 гг.
1	2
Основание для разработки про- граммы.	- Федеральный Закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О по- жарной безопасности" - Закон Костромской области от 16 ноября 2001 г. N 1089 "О пожарной безопасности на территории Костромской об- ласти" - Протокольное решение совещания администрации г. Кос- тромы "Обеспечение пожарной безопасности в г. Костроме" от 1.08.2002 г. N 1
Заказчик и разработчик программы.	- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Костромы (ГО и ЧС);
Цели и задачи программы.	Основная цель - укрепление пожарной безопасности на тер- ритории г. Костромы и объектах муниципальной собствен- ности, и улучшение материально-технической базы подраз- делений пожарной охраны. Задачи: - создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в г. Костроме; - снижение материальных потерь от пожаров, гибели и травматизма людей; - укрепление материально-технической базы подраз- делений пожарной охраны г. Костромы
Срок реализации программы.	2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годы.
Исполнители программы.	Управление по делам ГО и ЧС г. Костромы Управление ГПС МЧС Костромской области
Объем и порядок финансирования программы.	1. Оборудование объектов муниципальной собственности (административных зданий, школ, больниц, дет. садов и т.д.) охранно-пожарной сигнализацией - 4 млн. руб. 2. Огнезащитная обработка деревянных конструкций - 1 млн. руб. 3. Закупка первичных средств пожаротушения - 2,5 млн. 4. Создание пульта централизованного управления и контроля - 800 т. руб. 5. Укрепление материально-технической базы пожарной охраны (закупка пожарного автомобиля (А/Ц - 40 (130) - 1 млн. руб. 6. Увеличение штатной численности пожарных расчетов частей города Костромы на 15 единиц - 3750 тыс. руб. 7. Строительство пож. пирса на р. Волга - 200 т. руб 8. Оборудование и ремонт гидрантов на территории города - 1200 т. руб. Итого: 14,45 млн. руб
Ожидаемый конечный результаты.	1. Создание единой системы защиты объектов муниципаль- ной собственности от пожаров и краж. 2. Приведение в пожаробезопасное состояние объектов муниципальной собственности 3. Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС МЧС г. Костромы 4. Повышение уровня знаний в области пожарной безопас- ности у населения.
Контроль исполнения	- Глава самоуправления - Дума - Управление по делам ГО и ЧС г. Костромы.
Координатор программы.	Управление по делам ГО и ЧС г. Костромы.

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения,
основы для ее реализации

Городская целевая программа "Неотложные меры по обеспечению пожарной безопасности на территории г. Костромы 2003-2007" разработана в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от пожаров и решения вопросов обеспечения пожарной безопасности г. Костромы.

Реальное состояние дел в области пожарной безопасности на муниципальных объектах и на территории города оценивается как "неудовлетворительное". Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации продолжают оставаться одним из существенных факторов, оказывающих негативное влияние на социально-экономическую обстановку.

С 22 апреля по 25 мая 2002 года сотрудниками УГПС Костромской области проведена целевая проверка муниципальных объектов, которая показала, что на большинстве данных объектов не выполняются требования Федерального закона "О пожарной безопасности" (N 69-ФЗ-1994 г).

За 5 последних лет на территории областного центра зарегистрировано 2459 пожаров с общим материальным ущербом свыше 14,0 млн. руб.

Ежегодно, подразделения ГПС по охране города Костромы совершают более 1,5 тысячи боевых выездов, реагируя на сообщения граждан об оказании помощи, в том числе свыше 500 выездов на ликвидацию пожаров, спасая из огня более 100 человек. Основные показатели по количеству пожаров и тяжести последствий неуклонно растут. Только за 2001 г. на объектах города зарегистрировано 440 пожаров, материальные потери от которых превысили 3,2 млн. рублей, погибло 37 человек и свыше 20 человек получили травмы различной степени тяжести. Основные усилия подразделений ГПС сконцентрированы на поддержании боеспособности подразделений и удержании обстановки с пожарами от перехода в кризисное состояние. Это происходит из-за наличия проблем правового, материально-технического и социального характера:

- размещение потенциально-опасных объектов на территории города;

- недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- низкая техническая оснащенность подразделений ГПС МЧС Костромской области;

- низкий уровень знаний у населения по технике пожарной безопасности;

- непрофессиональное, искаженное представление многих руководителей о реальных проблемах в области пожарной безопасности, ненадлежащее исполнение ими положений Федерального закона "О пожарной безопасности".

Согласно требований, установленных ФЗ "О пожарной безопасности" (ст. 10), норматив численности должен составлять - 1 единица личного состава ГПС на 650 человек населения. В условиях значительного дефицита ассигнований из Федерального бюджета и недостаточной поддержки на областном уровне, подразделения ГПС не доукомплектованы личным составом и материально-техническими средствами.

II. Цели и задачи программы

Создание городской целевой программы "О неотложных мерах по обеспечению пожарной безопасности на 2003-2007гг.", в настоящее время, как никогда актуально. Ее основная цель - укрепление пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности и улучшение материально-технической базы пожарных частей.

Принципиально программа сводиться# к двум направлениям:

1. При оформлении городского бюджета на 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 гг. рассмотрение выделения денежных средств в необходимых объемах отдельной строкой в части расходов по статье "Государственная противопожарная служба".

2. Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, а именно: оборудование объектов муниципальной собственности охранно-пожарной сигнализацией, закупка первичных средств пожаротушения, обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций.

Выполнение намеченных в программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций, позволит повысить боевую готовность пожарных частей, обеспечить относительное сокращение материальных потерь от пожаров, уменьшить гибель и травмирование людей, создать эффективную и скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для эффективного функционирования подразделений ГПС МЧС г. Костромы.

III. Сроки реализации

Программа рассчитана на 5 лет:

1-ый этап - 2003-2004 гг., 2-ой этап - 2005-2007 гг.. На всех этапах планируется обеспечить практическую реализацию основных мероприятий Программы. Предусматривается возможность корректировки мероприятий на основе анализа хода реализации Программы с учетом выделенных объемов финансирования.

Основные планируемые мероприятия и график их проведения

N п/п	Наименование предприятий	Объем финансирования (тыс. руб.) Бюджетные средства
		2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1.	Приобретение пожарной техники.	1000	0	0	0	0
	Автомобильная цистерна на базе ЗИЛ-130 АЦ-40 (130)	1000	-	-	-	-
2.	Оборудование объектов муници- пальной собственности охранно- пожарной сигнализацией.	800	800	800	800	800
3.	Огнезащитная обработка деревян- ных конструкций объектов муници- пальной собственности.	200	200	200	200	200
4.	Закупка первичных средств по- жаротушения для объектов муници- пальной собственности.	500	500	500	500	500
5.	Создание пульта централизован- ного управления и контроля		500	300
7.	Ввести в штат личного состава подразделений ГПС г. Костромы 15 человек пожарных.	750	750	750	750	750
8.	Строительство пожарного пирса на р. Волга		200
9.	Оборудование и ремонт гидрантов на территории города.			400	400	400
	Всего	3250	2950	2950	2650	2650

         Итого:         Бюджет города:                               14450 т.р