Приложение N 1. Положение об административно-правовом управлении администрации города Костромы

Приложение N 1

Положение об административно-правовом управлении администрации
города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Административно-правовое управление (в дальнейшем - АПУ) является самостоятельным структурным подразделением администрации г. Костромы.

1.2. АПУ создается по решению Главы самоуправления г. Костромы и ему подчиняется.

1.3. Целью создания АПУ является правовое обеспечение деятельности Главы самоуправления и Администрации города Костромы, а также координация деятельности правоохранительных органов города в борьбе с преступностью, охране общественного порядка.

1.4. АПУ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации формативными правовыми актами Российской Федерации Костромской области, Уставом города Костромы, нормативными правовыми актами Думы г. Костромы, постановлениями и распоряжениями Главы самоуправления, касающимися деятельности управления, настоящим Положением.

1.5. АПУ имеет свою печать с изображением герба города Костромы.

1.6. В составе АПУ функционируют следующие структурные подразделения:

- отдел правового обеспечения;

- отдел административных органов;

- отдел защиты прав несовершеннолетних, профилактики их беспризорности и правонарушений;

- отдел профилактики наркотизма.

1.7. В компетенцию управления входит также руководство работой постоянно действующими комиссиями при главе самоуправления - "административной", "по безопасности дорожного движения".

1.8. Положение об АПУ, штатное расписание, положения о его структурных подразделениях, планы работы АПУ, отчеты об их выполнении утверждаются Главой самоуправления г. Костромы.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами АПУ являются:

- оказание правовой помощи городской Думе и структурным подразделениям администрации;

- формирование единой правовой политики в системе органов самоуправления города Костромы на основе постоянного обобщения нормативных актов, издаваемых городской Думой и главой самоуправления (администрации);

- обеспечение соответствия действующему законодательству принимаемых органами самоуправления правовых актов;

- разработка проектов нормативных правовых актов самоуправления по предметам его ведения;

- представительство и защита законных интересов самоуправления в судебных и иных органах;

- общее руководство муниципальными органами охраны общественного порядка;

- защита прав несовершеннолетних, профилактика их безнадзорности и правонарушений;

- профилактика распространения наркомании;

- обеспечение формирования главой самоуправления национальной политики на территории города.

3. Функции

3.1. Для достижения поставленных задач АПУ осуществляет следующие функции:

- разработка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, в т.ч. с целью последующего их внесения в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти;

- правовая экспертиза правовых актов органов местного самоуправления города Костромы;

- подготовка совместно с соответствующим структурным подразделением Администрации города предложений об изменении (отмене) правовых актов администрации и Думы города;

- подготовка юридического обоснования предложений по разграничению и перераспределению сфер деятельности между органами самоуправления и областными органами власти и управления;

- подготовка и ведение в судах, а также в иных органах дел, затрагивающих интересы городского самоуправления;

- периодический анализ судебных процессов с участием Администрации или ее структурных подразделений в качестве стороны в гражданско-правовом споре с целью выработки юридических рекомендаций для исключения судебных споров по аналогичным вопросам в будущем;

- участие в работе городской Думы, депутатских комиссий;

- учет и кодификация действующих нормативных правовых актов;

- координация деятельности органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможенной службы и других силовых структур в борьбе с преступностью, в том числе путем обеспечения работы Координационного совета главе самоуправления;

- рассмотрение и разрешение в установленном порядке заявлений, жалоб и иных обращений граждан, должностных лиц, органов и организаций, поступивших в адрес органов самоуправления;

- обеспечение необходимых контактов и оказание помощи органам, исполняющим уголовное наказание, связанное с лишением свободы;

- обеспечение решения вопросов межнациональных отношений на территории города;

- проведение по поручению главы самоуправления проверок деятельности структурных подразделений администрации города по вопросам применения правовых норм. Внесение представлений руководителям соответствующих подразделений в целях устранения выявленных нарушений.

- проведение по указанию Главы самоуправления служебных расследований по выявленным фактам нарушения правовых актов должностными лицами самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 7 мая 2003 г. N 1611 пункт 3.1. настоящего Положения дополнен абзацем 16

- участие с соответствующими контролирующими и правоохранительными органами, а также общественными организациями в мероприятиях по защите прав потребителей.

4. Права

4.1. Административно-правовое управление обладает следующими правами:

- привлекать представителей городской Думы (по согласованию) и структурных подразделений Администрации города к разработке проектов правовых актов;

- запрашивать и получать в установленный АПУ срок от структурных подразделений Администрации города Костромы любую информацию и документы, необходимые для выполнения управлением возложенных на него задач и функций;

- устанавливать необходимые связи с правовыми службами органов местного самоуправления других субъектов Федерации, обмениваться информацией по опыту работы;

- рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также прав и интересов юридических лиц;

- разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

- принимать соответствующие меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших действующие правовые акты, и возмещению причиненного ущерба;

- в установленном порядке представлять интересы органов местного самоуправления в судах и иных государственных органах.

5. Руководство управлением

5.1. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник АПУ, назначаемый и освобождаемый от должности главой самоуправления города Костромы. Срок полномочий начальника АПУ ограничивается сроком полномочий главы самоуправления.

5.2. Начальник управления:

- руководит структурными подразделениями управления, издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления приказы, указания, распоряжения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности АПУ, порядок реализации предоставленных полномочий и обеспечения возложенных обязанностей;

- в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает структуру подчиненных подразделений и распределение обязанностей между этими подразделениями и сотрудниками;

- представляет главе самоуправления кандидатуры для назначения на должности своих заместителей, руководителей и специалистов управления; издает приказы о предоставлении сотрудникам управления отпусков;

- распределяет обязанности между своими заместителями, возлагает исполнение обязанностей на период отсутствия какого-либо сотрудника;

- вносит представления главе самоуправления о дополнительных выплатах сотрудникам управления в связи с расширением круга должностных обязанностей;

- поощряет в пределах своих полномочий сотрудников управления.

Направляет главе самоуправления представления о поощрении подчиненных или наложении на совершивших должностные проступки служащих дисциплинарных взысканий;

- является председателем Административной комиссии и комиссии по безопасности дорожного движения при главе самоуправления города Костромы.

#5.2. Начальник АПУ имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой самоуправления. В отсутствие начальника АПУ его обязанности исполняет первый заместитель начальника АПУ (заместитель начальника по правовой работе).

5.3. Должностные инструкции начальника АПУ, его заместителей утверждается главой самоуправления города.

5.4. В отделах АПУ устанавливаются должности начальников этих отделов, их заместителей, главных специалистов, ведущих специалистов, специалистов 1 и 2 категории, других сотрудников, которые назначаются на должность и освобождаются от должности, исключительно по представлению начальника АПУ, главой самоуправления города.

Должностные инструкции данных работников утверждаются начальником АПУ.

5.5. Начальники структурных подразделений АПУ:

- руководят деятельностью этих подразделений на основе действующего законодательства и нормативно-правовых актов городского самоуправления;

- дают обязательные для исполнения указания подчиненным работникам.

5.6. На должности руководителей и специалистов АПУ назначаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Костроме.

6. Ответственность

АПУ, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав.

Начальник АПУ несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление настоящим Положением.