Приложение. Положение о проведении открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок пассажиров по автобусным маршрутам г. Костромы на коммерческой основе

Приложение

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в название настоящего Положения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение о проведении открытого конкурса на предоставление права
осуществления перевозок пассажиров по маршрутной сети г. Костромы на
коммерческой основе и в режиме маршрутного такси
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 10 ноября 2003 г. N 4300)

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи конкурса:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 во второй абзац пункта 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- подбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в третий абзац пункта 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- обеспечение минимально необходимого количества транспортных средств, определенного маршрутной сетью, с учетом необходимой пропускной способности улиц города и координированной деятельности перевозчиков;

- обеспечение безопасности дорожного движения при оказании услуг по перевозке пассажиров.

1.2. Организатором конкурса является администрация г. Костромы в лице управления транспорта.

1.3. В настоящем Положении определен порядок организации и проведения конкурса на предоставление права выполнения пассажирских перевозок по маршрутной сети г. Костромы.

1.4. Положение разработано в соответствии со следующими нормативными документами Российской Федерации:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Закон Костромской области "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом в Костромской области";

- Постановление главы администрации Костромской области N 44 от 2 февраля 1998 г. "Об утверждении положения "Об организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Костромской области";

- Постановлением главы администрации Костромской области N 503 от 17 декабря 2002 года "О проведении открытых конкурсов на предоставление права осуществления перевозок пассажиров по пригородным и междугородным маршрутам Костромской области на коммерческой основе";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 пункт 1.4 настоящего Положения дополнен абзацами 6, 7, 8

- Федеральный Закон от 10 декабря 1995 года. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Приказ Минтранса от 08 января 1997 года РФ N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасноси перевозок автомобильным транспортом";

- Постановление главы администрации Костромы от 19 июля 2000 года N 2813 "О введении пассажирских перевозок в режиме "маршрутное такси" в г. Костроме.

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- создает конкурсную комиссию;

- определяет перечень маршрутов, выставляемых на конкурс и количество подвижного состава на них;

- организует публикацию в СМИ сообщения о проведении конкурса и итогах конкурса:

- проводит ознакомление претендентов на участие в конкурсе с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения.

2.2. Состав конкурсной комиссии:

- председатель комиссии (директор управления городского транспорта);

- заместитель председателя комиссии (зам. директора управления городского транспорта);

- члены комиссии:

- представитель управления транспорта администрации Костромской области (по согласованию);

- представитель КООРТИ (по согласованию);

- представитель ГИБДД (по согласованию);

- представитель городской налоговой инспекции (по согласованию);

- представитель управления городского транспорта;

- представитель обкома профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию);

- представитель городского совета ветеранов (по согласованию);

- представитель городской ассоциации потребителей (по согласованию).

В качестве наблюдателей приглашаются представители от антимонопольного управления и представителя ОГУ "Центр экспертизы на автомобильном транспорте "Костромацентравто".

2.3. Конкурсная комиссия:

- определяет регламент своей работы;

- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

- принимает решения о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

- определяет победителя (победителей) по конкретному маршруту в соответствии с категорий ТС и необходимым количеством подвижного состава на маршруте.

Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов, голос председателя комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в восьмой абзац пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

В работе комиссии принимает участие секретарь, который является ее членом и утверждается решением комиссии по представлению председателя комиссии. Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии.

3. Условия участия в конкурсе, информационное сообщение и порядок
представления документов

3.1. Участие в конкурсе могут принимать предприятия, организации, независимо от форм собственности, также индивидуальные предприниматели:

- имеющие лицензию КООРТИ;

- подтверждающие соответствие указания услуги обязательным требованиям нормативов и стандартов в части безопасной перевозки пассажиров;

- представившие заявку и полный комплект документов для участия в процедуре конкурсного отбора;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен абзацем 5

- имеющие необходимое по условиям конкурса минимальное количество автобусов с лицензионными карточками РТИ. Автобусы должны принадлежать конкурсанту на правах лизинга, аренды, собственности, доверительного управления и других формах владения, распоряжения, пользования.

3.2. К конкурсу не допускаются автовладельцы, транспортные средства которых:

- не соответствуют:

- по конструкциям - характеристикам, указанным в "Одобрении типа транспортного средства";

- по техническому состоянию - требованиям руководящих документов завода-изготовителя (РЭ);

- не прошли в установленном порядке технический осмотр в ГИБДД;

- имеют двери для посадки и высадки с левой стороны.

3.3. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в СМИ не менее, чем за 45 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрута, выставляемого на конкурс и необходимое количество по общей вместимости подвижного состава на маршруте;

- перечень документов, предоставляемых на конкурс.

Документы представляются по адресу: ул. Депутатская, 47 (управление городского пассажирского транспорта).

3.4. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора (Приложение N 2).

3.5. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конурса заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагается запечатанный конверт со следующими документами:

- информация о наличии автобусов с указанием паспортных данных (ПТС);

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копии лицензии и лицензионных карточек на право выполнения пассажирских перевозок;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в пятый абзац пункта 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- копия документа о прохождении ежедневного технического осмотра транспортных средств;

- справка из городской налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в седьмой абзац пункта 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- сведения о квалификации и численности водительского состава, обеспечивиющие соблюдение режима труда и отдыха водителей и специалистов по обеспечению безопасности движения;

- справка из ГО ГИБДД о совершении ДТП за последний год работы и за прошедшие месяцы текущего года;

- подшивка путевых листов и журнал учета путевых листов за период, указанный комиссией;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в десятый абзац пункта 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- копии документов на проведение технического обслуживания и ремонта. При привлечении ремонтной организации - журнал ТО-1, ТО-2, графики ТО и ремонта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в одиннадцатый абзац пункта 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- копии документов, подтверждающие своевременное прохождение водителями медицинского переосвидетельствования, прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра (лицензия, договоры, журналы учета);

- копия сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров по желанию претендета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в тринадцатый абзац пункта 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- копии данных о проведении обучения (журнал учета замечаний по 20-ти часовой программе) и стажировки водителей за последний год работы (стажировочные листы, документы водителя-наставника).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 пункт 3.5 настоящего Положения дополнен абзацем 14

-предложения о порядке обеспечения контроля за соблюдением расписаний и интерваловдвижения подвижного состава на маршруте.

Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.

3.6. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении или представленные без необходимых документов, комиссией не рассматриваются.

3.7. Прием заявок заканчивается не позднее, чем за десять дней до даты проведения конкурса.

3.8. Сведения об участниках конкурса разглашению не подлежат.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 в первый абзац пункта 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Конкурсная комиссия отклоняет заявки на участие в конкурсе в следующих случаях:

- недостоверности сведений об участниках конкурса;

- заявка на участие в конкурсе (сведения об участнике конкурса, конкурсное предложение) не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 мая 2004 г. N 1476 четвертый абзац пункта 3.9 настоящего Положения исключены

См. текст абзаца в предыдущей редакции

исключен.

4. Порядок проведения конкурса и определение победителей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 пункт 4.1 настоящего Положения исключен

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. исключен.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 пункт 4.2 настоящего Положения исключен

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. исключен.

4.3. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - предварительный отбор.

Второй этап - открытый конкурс претендентов, прошедших предварительный отбор.

На первом этапе конкурса комиссия проводит осмотр подвижного состава претендентов:

- осмотр информации на автобусе (указатели маршрута: боковые, передние, задние);

- осмотр информационного оформления салона автобуса;

- наличие в автобусе медицинской аптечки, двух огнетушителей, знака аварийной остановки;

- внешнее состояние автобуса и его салона.

Организатор конкурса в 3-дневный срок, после принятия решения о результатах предварительного отбора, обязан уведомить каждого участника конкурса о результатах такого отбора.

4.4. На втором этапе конкурса председатель конкурсной комиссии производит вскрытие конвертов. Участники конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов и разъяснять свои предложения по улучшению качества предоставляемых транспортных услуг.

4.5. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей (приложения N 1) производится суммирование баллов, полученных отдельным участником по всем показателям, за вычетом снятых баллов за имевшие место нарушения.

4.6. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок.

Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных участниками баллов победителем признается участник, имеющий наилучший показатель по пунктам 1, 2, 7 раздела А (показатели по набранным баллам) и пунктам 2, 4, 5 раздела Б (показатели по снятым баллам) Перечня показателей оценки конкурса (Приложение N 1).

4.7. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурса. Организатор конкурса обязан известить участников об итогах конкурса и заключить договор с победителем.

4.8. В течение 10 дней с момента утверждения протокола участник, победивший в конкурсе, подписывает договор на осуществление пассажирских перевозок с управлением городского транспорта, сроком на 1 год.

В случае, если победитель конкурса не заключил договор (отказался от заключения) в установленный срок, организатор конкурса определяет нового победителя из числа остальных участников конкурса в соответствии с процедурой, установленной в пункте 4.6.

Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса обязан опубликовать в СМИ информацию о результатах конкурса:

- наименование победителя конкурса;

- количество и вид транспортных средств, выставляемых на маршрут.

4.9. Конкурс проводится по истечении срока действия договора, заключенного с перевозчиком, или в случае образовавшихся вакансий в маршрутной сети города.

4.10. Результаты конкурса могут быть обжалованы в течение 5 дней со дня вынесения решения о победителе конкурса. Жалоба подается организатору конкурса. Решения, принятые организатором конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.