Постановление Костромской областной Думы от 27 марта 2003 г. N 1106 "О ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года и N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999-2010 годы" (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы от 27 марта 2003 г. N 1106
"О ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года
и N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой
программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой"
на период 1999-2010 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 5 июля 2007 г. N 2029 (с изменениями от 22 ноября 2007 г.) настоящее постановление признано утратившим силу

ГАРАНТ:

См. постановление Костромской областной Думы от 30 октября 2003 г. N 1764 "Об информации о ходе выполнения постановления областной Думы N 1106 от 27 марта 2001 года и мероприятий региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999-2010 годы"

Заслушав и обсудив информацию начальника управления ЖКХ администрации Костромской области Смирнова А.Н. о ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года, N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999-2010 годы, Костромская областная Дума отмечает.

По состоянию на 1.01.2003 г. мероприятия Программы профинансированы из всех источников в сумме 155,6 млн. руб., что составляет 40% от средств, предусмотренных Программой, в т.ч.:

- 77,2 млн. руб - средства федерального бюджета (в 2,2 раза больше предусмотренных Программой);

- 39,4 млн. руб. - средства областного бюджета (в 3,7 раза меньше предусмотренных Программой);

- 36,0 млн. руб. - средства бюджетов муниципальных образований (в 2,8 раза меньше предусмотренных Программой);

- 3,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников.

В 2002 году выделено средств из бюджетов всех уровней в сумме 71 млн. руб, в т.ч.:

- 43.8 млн. руб. (62%) - средства федерального бюджета,

- 20,9 млн. руб (29%) - средства областного бюджета,

- 6,3 млн. руб. (9%) - средства бюджетов муниципальных образований.

Корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам выполняемых работ производится ежегодно, в зависимости от объемов финансирования предусмотренных на год.

Ход выполнения Программы находится на контроле в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации области, ее исполнение рассматривалось на коллегии при губернаторе области (принято постановление губернатора от 7.02.2003 г. N 58 "О ходе выполнения региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999-2010 годы).

За четыре года в рамках Программы:

- пробурено в населенных пунктах 64 артезианских скважины (21% из предусмотренных Программой), увеличение мощности водозабора подземной питьевой воды составило 13,2 тыс. м. куб/сутки;

- проложено новых и заменено ветхих водопроводных сетей - 19,3 км (4% из предусмотренных Программой) и 4,4 км канализационных сетей (7% из предусмотренных Программой);

- смонтировано 7 водонапорных башен;

- закончена реконструкция станции обезжелезивания в п. Красное на Волге, начато строительство станции обезжелезивания в п. Сусанино;

- за счет средств местного бюджета построены и сданы в эксплуатацию очистные сооружения канализации мощностью 2,7 тыс. м. куб/сутки в г. Волгореченске; продолжается строительство водозабора и реконструкция канализационного коллектора;

- выполнена реконструкция системы аэрации в аэротенках очистных сооружений канализации (ОСК) г. Нерехты;

- закончена реконструкция ОСК г. Буя и ОСК "Сельхозтехника" в п. Островское;

- готовится к сдаче в эксплуатацию станция обезжелезивания в п. Башутино (проводятся пусконаладочные работы);

- продолжаются работы по реконструкции главного канализационного коллектора на Коркинские ОСК (закончено строительство открытого участка 1667 п.м.) и канализационного коллектора к школе N 30 в г. Костроме; закончено строительство канализационного коллектора в г. Солигаличе;

- продолжаются работы по реконструкции сетей водопровода в п. Островское, в м-не Монино г. Нерехты;

- в целях внедрения альтернативных жидкому хлору технологий обеззараживания питьевой воды и канализационных стоков закончено строительство электролизной станции по производству гипохлорита натрия в г. Шарья, продолжается строительство электролизной в г. Нерехте и реконструкция ОСК в г. Галиче со строительством двух УФ - установок для обеззараживания сточных вод.

Выявлена тенденция по снижению уровня финансирования мероприятие Программы из бюджетов муниципальных образований. Так, в 2002 году финансирование из местных бюджетов в общем объеме средств на реализацию программных мероприятий составило лишь 9% из 25% предусмотренных Программой.

Нормативы потребления воды населением во всех муниципальных образованиях приведены в соответствие с нормативами, утвержденными постановлением губернатора области от 28.11.2000 года N 484 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг",

Утверждены экономически обоснованные тарифы в 10 муниципальных образованиях: в городах Костроме, Галиче, Волгореченске, Нерехте и Нерехтском районе, а также в Вохомском, Костромском, Красносельском, Макарьевском, Октябрьском, Солигаличском районах.

Финансирование мероприятий Программы и их выполнение идет со значительным отставанием:

- за четыре года из предусмотренных Программой 254,63 млн. руб.. на финансирование мероприятий по г. Костроме выделено всего 89,0 млн. руб. Соответственно восстановлено и построено 0,84 км водопровода, вместо 16,235 км планируемых, и 2,1 км канализационных трубопроводов, вместо 7,93 км.;

- до сих пор в п. Новый г. Шарьи отсутствует нормальное водообеспечение и водоотведение; не профинансированы работы по разработке проектно-сметной документации на устройство артезианской скважины и установку локальных очистных сооружений;

- не финансируются из областного бюджета даже Демонстрационные проекты по обеспечению питьевой водой населения Красносельского и Костромского районов;

- не выполняются предложения областной Думы по использованию локальных очистных фильтров на водоподводящей системе в здания, где размещаются детские учреждения, больницы, учебные заведения;

- не принимается должных мер по сокращению использования воды питьевого качества на производственные нужды, по сокращению водопотребления и водоотведения за счет внедрения систем оборотного и повторного водопользования.

Крайне медленно осуществляется переход на подземные источники водоснабжения. В большинстве случаев выбор источника водоснабжения производится без альтернативных вариантов (в п. Поназырево выбраны подземные источники, в г. Шарье - поверхностные).

Сдерживается установка счетчиков для контроля за количеством потребляемой воды населением. По состоянию на 1.03.2003 г. по области установлено 517 приборов учета воды в организациях бюджетной сферы и в муниципальном жилищном фонде (придомовых), что составляет около 5% от потребности.

По результатам лабораторных исследований, проведенных органами госсанэпиднадзора за 2002 г, прослеживается тенденция увеличения численности населения, употребляющего питьевую воду, несоответствующую санитарным нормам и правилам (2001 год - свыше 178 тыс. населения, 2002 г - свыше 190 тыс. населения).

В 2003 году на реализацию мероприятий Программы в бюджетах разных уровней предусмотрены средства в сумме 135,6 млн. руб. (при плановой потребности по Программе 412 млн. руб.), в т.ч.:

- 58,5 млн. руб. - федеральный бюджет по программам "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов России" и "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса";

- 69,6 млн. руб. - областной бюджет по программе водохозяйственных мероприятий, выделяемых на охрану и восстановление водных объектов на территории области;

- 7,5 млн. руб. - областной бюджет по областной адресной инвестиционной программе объектов жилищно-коммунального хозяйства.

На основании изложенного, Костромская областная Дума постановила:

1. Принять к сведению информацию начальника управления ЖКХ администрации Костромской области Смирнова А.Н. о ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года, N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999-2010 годы.

2. Обратить внимание администрации области, глав местного самоуправления на недостаточное выполнение пунктов 3.2, 3.5, 3.7, 3.9 постановления Костромской областной Думы от 11.07.2002 г N 596 и абзаца 4 пункта 2 постановления от 25.10.2001 г N 284, а также мероприятий региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999-2010 годы.

3. Рекомендовать администрации области, главам местного самоуправления муниципальных образований:

3.1. Провести инвентаризацию сетей водопроводно-канализационного хозяйства во всех муниципальных образованиях в срок до 1.01.2004 года.

3.2. Разработать проекты законов Костромской области в течение 2004 года:

- "О питьевой воде" - в целях установления государственной гарантии по обеспечению населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям, регулирования отношений в области питьевого водоснабжения;

- "Об охране, защите, воспроизводстве и использовании водного фонда Костромской области".

3.3. Разработать Положение о порядке установки и эксплуатации приборов учета потребления холодной и горячей воды на территории Костромской области.

3.4. Создать координационный совет по контролю за исполнением Программы.

3.5. Создать компетентную комиссию из заинтересованных лиц для рассмотрения состояния сооружений водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Костромагорводоканал" и выработки стратегии вывода предприятия из кризисного состояния. О результатах работы комиссии проинформировать Костромскую областную Думу в 4 квартале 2003 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщикову В.Н.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Заместитель председателя

Костромской областной Думы

Ю.П. Назаров