Постановление Костромской областной Думы от 20 ноября 2003 г. N 1876 "Об исполнении постановления Костромской областной Думы от 23 января 2003 года N 916 "О состоянии дел в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование" (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы от 20 ноября 2003 г. N 1876
"Об исполнении постановления Костромской областной Думы от 23 января
2003 года N 916 "О состоянии дел в сфере использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование"

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 5 июля 2007 г. N 2029 (с изменениями от 22 ноября 2007 г.) настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию администрации Костромской области и Костромского управления сельскими лесами "Об исполнении постановления Костромской областной Думы от 23 января 2003 года N 916 "О состоянии дел в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование", Костромская областная Дума отмечает следующее.

Во исполнение пункта 3 постановления областной Думы от 23.01 2003 г. N 916 ФГУ "Костромасельлес" в 2003 году проведено лесоустройство в Межевском и Кологривском районах, а в 2004 году запланировано проведение лесоустройства в оставшихся четырех районах: Костромском, Красносельском, Павинском и Нерехтском.

Администрация Костромской области провела комиссионную проверку состояния дел по использованию государственных лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям.

Информация администрации области, представленная в областную Думу, подтверждает факт нецелевого использования древесины. Так, из 174, 9 тыс. м3 древесины, заготовленных в 2002 году сельскохозяйственными организациями, только 51, 4 тыс. м3 ( 29,3%) были израсходованы на собственные нужды, а 104,5 тыс. м3 ( 59,7%) были реализованы на сумму 27443 тыс. руб. На эти деньги, полученные от реализации древесины, приобреталось горючее, запчасти, семена, удобрения, электроэнергия, корма и прочее.

По данным проверки, в 2002 году только в двух районах (Красносельском и Нерехтском) нет нарушений данного постановления, и вся заготовленная древесина израсходована на собственные нужды (строительные и ремонтные работы). В других районах области большая часть древесины идет на продажу. Во исполнение постановления губернатора от 23.04.2002 года N 168 лесопользователь обязан внести плату за проданную древесину в соответствии с порядком, установленным лесным законодательством, но это не выполняется. Фактически в 2002 (с 23.04.2002 г.) и 2003 (до 13.10.2003 г.) годах значительная часть древесины, выделенной сельскохозяйственным организациям бесплатно, использовалась не по целевому назначению, а плата за нее в бюджет не поступала.

Губернатором Костромской области 13 октября 2003 принято постановление N 517, в котором расширен перечень собственных потребностей: использование древесины на строительные и ремонтные работы, приобретение строительных материалов, кормов, семян, удобрений, горюче-смазочных материалов, запасных частей, техники, медикаментов, средств химической защиты для сельскохозяйственных организаций.

Этим же постановлением главам самоуправления муниципальных образований рекомендуется:

- создать комиссии по проверке целевого использования древесины и информацию по проверкам представлять один раз в полугодие в департамент АПК администрации области;

- в случае недоиспользования сельскохозяйственными организациями расчетного ежегодного объема пользования (расчетной лесосеки) перераспределять его другим сельхозорганизациям с согласия лесопользователя, что лишь частично позволяет учесть интересы сельскохозяйственных организаций безлесных районов.

Несмотря на неоднократные предложения областной Думы (постановления Думы от 27.03.2003 г. N 1107 и от 23. 01. 2003 г. N 916), при установлении нормативов на безвозмездное пользование лесным фондом не учитываются объемы реализации сельскохозяйственной продукции, размеры и специфика сельскохозяйственных организаций.

Даже в случае, когда объем реализации сельскохозяйственной продукции менее 70%, они не лишаются права на безвозмездное пользование лесным фондом. Имеют место факты реализации древесины по недопустимо низким ценам.

До настоящего времени не выполнен пункт 2.6. о внесении в областную Думу программы "Об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве сельских лесов на территории Костромской области".

Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Дума постановила:

1. Информацию администрации Костромской области и Костромского управления сельскими лесами "Об исполнении постановления Костромской областной Думы от 23 января 2003 года N 916 "О состоянии дел в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование", принять к сведению.

2. Обратить внимание губернатора Костромской области на серьезные недостатки в осуществлении контроля за целевым использованием древесины, выделенной сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения их собственных потребностей.

3. Предложить администрации Костромской области:

3.1. Внести на утверждение в областную Думу областную программу "Об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве сельских лесов на территории Костромской области" в первом квартале 2004 года.

3.2. Разработать и принять новые нормативы безвозмездного пользования участкам лесного фонда с учетом объемов реализации сельскохозяйственной продукции, размера и специфики сельскохозяйственных организаций в первом квартале 2004 года.

3.3. Установить порядок использования древесины, предоставленной бесплатно сельскохозяйственным организациям на собственные нужды.

4. Предложить федеральному государственному учреждению "Костромское управление сельскими лесами" провести в 2004 году лесоустройство в Костромском, Красносельском, Нерехтском и Павинском лесхозах.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщикову В.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Костромской

областной Думы

В.П. Ижицкий