Приложение N 1. Программа приватизации муниципальных предприятий и объектов муниципальной собственности в городе Костроме

Приложение N 1

Программа приватизации муниципальных предприятий и объектов муниципальной
собственности в городе Костроме
(принята решением Думы города Костромы от 9 июля 1998 г. N 180)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 1998 г., 1 апреля 1999 г.

1. Общие положения

Программа приватизации муниципальных предприятий и объектов муниципальной собственности в г. Костроме (в дальнейшем Программа) разработана в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" N 123-ФЗ от 21 июля 1997 г. и Положением "О приватизации муниципального имущества" утвержденного Решением Думы г. Костромы N 96 от 23.04.98 г.

Целью данной Программы является:

- регламентация и упорядочение процесса приватизации объектов муниципальной собственности в г. Костроме;

- развитие рыночных отношений в условиях экономической реформы, создание здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг;

- пополнение городского бюджета за счет поступлений средств от приватизации муниципального имущества;

- уменьшение бюджетных расходов на управление экономикой города и поддержку нерентабельных предприятий без нанесения ущерба интересам города;

Прочие вопросы приватизации, не нашедшие отражения в настоящей Программе, регулируются действующим законодательством.

2. Классификация муниципального имущества по возможности его приватизации

Все муниципальное имущество классифицируется по возможности его приватизации следующим образом:

- имущество, приватизация которого запрещена;

- имущество, которое приватизируется на основании решения Думы г. Костромы;

- имущество, подлежащее приватизации.

2.1. Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена:

Предприятия ЖКЖ и транспорта

- Муниципальное предприятие "Жилищник" (ул. Ленина, 2)

- Муниципальное жилищно-эксплуатационное предприятие "Коммунальник" (ул. Советская, 123)

- МУП "Аварийно-диспечерская служба ЖКХ" (ул. Ив. Сусанина, 55)

- Муниципальное предприятие "Костромагорводоканал" (ул. 1 Мая, 2а)

- МУЖКП "Заволжье" (ул. Московская, 96)

- Муниципальное предприятие "Волжский коммунальный комбинат" (п. Волжский)

- Муниципальное предприятие "Костроматеплосервис" (ул. Береговая, 45а)

- МУП По благоустройству и спецобслуживанию (ул. Галичская, 142)

- Муниципальное предприятие Спецавтохозяйство по уборке города (ул. Галичская, 126)

- Муниципальное предприятие "Костроматеплоэнерго" (ул. Молочная гора, 7)

- Муниципальное предприятие Бюро технической инвентаризации (ул. Свердлова, 25)

- Муниципальное предприятие-питомник "КУСТОВО" (пос. Кустово)

- Муниципальное предприятие Костромское троллейбусное управление (пр. Мира, 153)

- Муниципальное предприятие "ПАТП 1" (ул. Зеленая, 11)

- МУ ПАТП 4 (ул. Солониковская, 10)

- МУП "Центр управления городскими пассажирскими перевозками" (ул. Симановского, 17)

- Муниципальное предприятие "Гостиничное хозяйство" (ул. Советская, 120)

- Муниципальное предприятие "Вариант" (ул. Чайковского, 1)

Предприятия торговли

- Муниципальное предприятие магазин Детский мир (Красные ряды, 5)

- Муниципальное предприятие магазин N 18 Подарки (Красные ряды)

- Муниципальное предприятие магазин N 52 "Промтовары" (Красные ряды)

- Муниципальное предприятие магазин N 26 Хозтовары (Мучные ряды, 2)

- Муниципальное оптово-розничное предприятие "Костромакнига" (Табачные ряды)

- Муниципальное предприятие "Школьник" (пл. Мира, 2)

Предприятия общественного питания

- МУП "Столовая администрации г. Костромы" (ул. Советская, 1)

- Муниципальное предприятие столовая N 32 (ул. Советская, 15)

- Муниципальное предприятие школьно-базовая столовая N 48 (ул. Профсоюзная, 13)

- Муниципальное предприятие Костромская фабрика заготовочная (фабрика-кухня) (ул. Симановского, 11)

Остальное имущество

- Учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, спорта, ЖКХ и социальной защиты населения

- Нежилые помещения занимаемые органами власти и управления, а так же нежилые помещения занимаемые учреждениями народного образования, здравоохранения, культуры и спорта

- Нежилые помещения - художественные мастерские

2.2. Муниципальное имущество, подлежащее приватизации:

Предприятия торговли

- Муниципальное предприятие магазин N 10 "Продтовары" (пр. Текстильщиков, 3)

- Муниципальное предприятие магазин N 18 "Продтовары" (ул. Полянская, 33)

- Муниципальное предприятие магазин N 49 "Продтовары" (ул. Городская, 19)

- Муниципальное предприятие магазин N 61 "Продтовары" (ул. Боровая, 35)

- Муниципальное предприятие магазин N 28 "Овощи-фрукты" ( ул. Магистральная, 34)

- Муниципальное предприятие магазин N 80 "Продтовары" (ул. Гагарина, 13)

- Муниципальное предприятие магазин N 86 "Продтовары" (ул. Индустриальная, 14)

- Муниципальное предприятие магазин N 87 "Продтовары" (ул. Ленина, 102/45)

- Муниципальное предприятие магазин N 2 "Промтовары" (ул. Полянская, 33)

- Муниципальное предприятие магазин N 21 "Промтовары" (пр. Мира, 115)

- Муниципальное унитарное предприятие магазин "Благовест" ( ул. Скворцова, 10)

Предприятия бытового обслуживания

- Муниципальное предприятие трикотажное ателье "Тамара" (ул. Никитская, 132)

- Муниципальное предприятие разнобытовых услуг (ул. Горная, 29)

- Муниципальное унитарное предприятие "Светлячок" (м/р-н Черноречье, 1)

Остальное имущество

- Здание (ул. Советская, 28б)

- Здание (ул. М. Новикова, 40)

- Движимое имущество

2.3. Муниципальное имущество, которое приватизируется на основании решения Думы г. Костромы:

- муниципальные предприятия, не вошедшие в п. 2.1 и п. 2.2;

- свободные нежилые помещения (продажа по конкурсу или аукциону);

- арендуемые нежилые помещения (выкуп арендованного имущества);

- покупатели, которые не подпадают под действие п. 6.1.1. настоящей Программы.

3. Порядок выбора способов приватизации и процедура принятия решения
по приватизации муниципальных предприятий

Приватизация муниципальных предприятий балансовая стоимость основных фондов которых на 1 число квартала, предшествующих утверждению плана приватизации, больше 20000-кратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества.

Приватизация муниципальных предприятий балансовая стоимость основных фондов которых на 1 число квартала, предшествующих утверждению плана приватизации, меньше 20000-кратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, может быть осуществлена любым из способов, предусмотренным законодательством о приватизации, включая преобразования их в открытые акционерные общества.

Заявки на приватизацию муниципального имущества регистрируются комитетом по управлению имуществом в день их подачи.

В случае, если в соответствии с Программой приватизации, для приватизации объекта требуется отдельное решение Думы г. Костромы, комитет по управлению имуществом готовит соответствующие документы и после согласования на Совете администрации передает документы в Думу г. Костромы, которая в месячный срок принимает решение о разрешении или об отказе в приватизации объекта в каждом конкретном случае.

В случае, если в соответствии с Программой приватизации, для приватизации объекта не требуется решение Думы, решение о приватизации такого объекта или об отказе в его приватизации принимает комитет по управлению имуществом по согласованию с соответствующими структурными подразделениями администрации, в компетенции которых находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях экономики, в месячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию. Решение о приватизации такого объекта или об отказе в его приватизации направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок с момента принятия указанного решения. Отказ в приватизации возможен в случаях указанных в п. 4, раздела 12 Положения "О приватизации муниципального имущества".

4. Порядок определения стоимости приватизируемого муниципального имущества

4.1. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.98 г. при приватизации муниципального имущества с целью определения продажной (начальной) цены производится оценка рыночной стоимости имущества независимым оценщиком.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Костромы от 1 апреля 1999 г. N 23 абзац второй пункта 4.1. раздела 4 Программы изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Оценка проводится по заказу Комитета по управлению имуществом в промежуток времени после обсуждения вопроса на Совете администрации и до внесения документов в думу, за счет средств продавца.

4.2. Начальная цена продажи приватизированных предприятий, объектов недвижимости и иного муниципального имущества (за исключением акций) подлежащего приватизации по конкурсу или на аукционе принимается равной рыночной стоимости объекта приватизации, определенной независимым оценщиком.

В случае отсутствия покупателей по установленной таким образом цене и объявлении в связи с этим конкурса (аукциона) несостоявшимся проводятся повторные торги, где начальная цена может быть по решению комиссии снижена, но не более чем на 25%.

4.3. Величина уставного капитала открытых акционерных обществ созданных путем преобразования муниципальных предприятий, определяется на основе бухгалтерской отчетности и данных обязательной инвентаризации имущества по ее фактическому наличию с включением в его состав основных средств и вложений, запасов и затрат, денежных средств, прочих финансовых и нематериальных активов и объектов недвижимости в состав имущественного комплекса муниципального предприятия после оценки и независимым оценщиком.

4.4. Стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ должна быть не менее его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

4.5. Выкуп муниципального имущества, сданного в аренду производится по рыночной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком.

5. Порядок продажи муниципальных предприятий

Разработка и подготовка документов по приватизации оплачивается в размере 10 минимальных размеров месячной оплаты труда в РФ с перечислением указанной суммы на р/с Комитета.

Потенциальный покупатель подает заявку установленного образца в Комитет по управлению имуществом. Для юридических лиц дополнительно к заявке прилагаются следующие документы:

- Копии учредительных документов, заверенных нотариусом, либо регистрирующим органом;

- Балансовые отчеты за последние три года деятельности.

В случае принятия решения о приватизации Комитетом по управлению имуществом создается комиссия по приватизации предприятия или объекта и устанавливается срок подготовки плана приватизации, не превышающий шести месяцев со дня подачи заявки.

План приватизации утверждается комитетом по управлению имуществом и в случаях предусмотренных п. 6 раздела 17 Положения "О приватизации муниципального имущества" согласовывается с трудовым коллективом муниципального предприятия.

За месяц до проведения торгов публикуется информация о предлагаемых к продаже предприятий с условиями, порядком, сроками и стартовой ценой продажи.

Для участия в конкурсе (аукционе) в комитет по управлению имуществом подается заявка с прилагаемыми к ней документами, указанными во втором абзаце настоящего раздела и уплачивается залоговая сумма (задаток) в размере 10% от начальной цены, если иное не установлено законодательством. Сумма залога перечисляется на спецсчет Комитета по управлению имуществом. Участникам конкурса (аукциона) не ставшими победителем залоговая сумма (задаток) возвращается в 3-х дневный срок, победителю залоговая сумма (задаток) зачитывается в счет платежа.

По итогам торгов не позднее десяти дней покупатель обязан заключить договор купли-продажи. В случае отказа покупателя заключить договор в установленный срок, залоговая сумма (задаток) не возвращается.

Покупатель для заключения договора, в случае если сумма сделки превышает 2000 минимальных размеров оплаты труда для физических лиц и 10000 для юридических лиц, обязан представить справку о доходах из налоговой инспекции. Непредоставление такой справки является основанием для отказа КУИ заключить договор купли-продажи.

6. Приватизация недвижимого имущества

Настоящей Программой регламентируется продажа следующего недвижимого имущества:

- сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах;

- незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах.

6.1. Приватизация арендованного недвижимого имущества.

6.1.1. Перечень покупателей, имеющих право на выкуп арендуемого нежилого помещения.

Право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах предоставляется:

- физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего;

- акционерным обществам открытого типа, созданным путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций, имевшим данное имущество в пользовании или аренде на момент их преобразования в процессе приватизации;

- гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, предприятиям (в том числе товариществам, акционерным обществам, созданным в порядке приведения организационно-правовой формы добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в соответствие с разделом II Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества"), не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, в случае если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда.

6.1.2. Процедура принятия решения по приватизации нежилых помещений.

Решение по продаже арендуемых нежилых помещений принимается:

а) Комитетом по управлению имуществом в случае если арендатор соответствует требованиям п. 6.1.1. раздела 6 настоящей Программы. Потенциальный покупатель может подает# заявление на приватизацию арендуемого им объекта в любой момент действия договора аренды.

б) Думой г. Костромы для покупателей не имеющих такового права в соответствии п. 6.1.1. раздела 6 настоящей Программы. В этом случае заявление на приватизацию арендуемого объекта может быть подано в комитет по управлению имуществом не ранее, чем по истечение 1 года действия договора аренды. В обоснованных случаях дума г. Костромы может принять к рассмотрению вопросов приватизации арендуемого объекта и до истечения указанного срока аренды.

6.1.3. Разработка и подготовка документов оплачивается в размере 5 минимальных размеров месячной оплаты труда.

К заявке прилагаются следующие документы:

- копия договора аренды занимаемого помещения;

- копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанной суммы на р/счет комитета по управлению имуществом;

- договор купли-продажи на покупку предприятия (если ранее было выкуплено предприятие).

6.1.4. Покупатель для заключения договора, в случае если сумма сделки превышает 2000 минимальных размеров оплаты труда для физических лиц и 10000 для юридических лиц, обязан представить справку о доходах из налоговой инспекции. Непредоставление такой справки является основанием для отказа КУИ заключить договор купли-продажи.

6.2. Продажа свободных нежилых помещений.

6.2.1. Свободные нежилые помещения продаются по конкурсу или на аукционе. Процедура продажи аналогична продаже муниципальных предприятий на конкурсе и аукционе.

7. Льготы покупателям муниципального имущества

Покупателям муниципального имущества может быть представлена продавцом (комитетом по управлению имуществом) по их просьбе рассрочка по платежам за муниципальное имущество до 6 и месяцев. За предоставление рассрочки покупатель уплачивает процент в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ установленной на дату заключения договора купли-продажи.

8. Распределение денежных средств, полученных в результате приватизации
муниципального имущества

Средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества распределяются в соответствии со следующими нормативами:

- городской бюджет               - 92%

- комитет по управлению

имуществом администрации

г. Костромы                      - 8%

Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в местный бюджет не позднее двадцатого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению не позднее пятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

9. Заключительные положения

Настоящая Программа вступает в силу с момента ее официального опубликования, действует до принятия новой программы приватизации и подлежит корректировке после принятия Государственной программы приватизации.