Решение Солигаличского районного собрания депутатов от 25 февраля 2000 г. N 205/35 "О внесении изменений и дополнений в Устав Солигаличского района Костромской области" (прекратило действие)

Решение Солигаличского районного собрания депутатов от 25 февраля 2000 г. N 205/35
"О внесении изменений и дополнений в Устав Солигаличского района
Костромской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие с 1 января 2006 г. в связи с принятием Устава муниципального образования Солигаличский муниципальный район Решением Собрания депутатов Солигаличского района от 9 июня 2005 г. N 550/56

О внесении изменений и дополнений в Устав Солигаличского района Костромской области.

1. Преамбулу Устава изложить в следующей редакции:

"Устав Солигаличского района разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Костромской области, областным законом "О местном самоуправлении в Костромской области", другими законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти по вопросам местного самоуправления.

Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей района и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, структуру и систему местного самоуправления.

2. Часть вторую статьи 1.1. Устава изложить в следующей редакции:

"Статус района определяется Законом Костромской области "О местном самоуправлении в Костромской области", Уставом (Основным законом) Костромской области и настоящим Уставом".

3. Статью 1.2. Устава изложить в редакции:

"Территорию Солигаличского района Костромской области образуют земли городского#, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения, а также леса и водная поверхность в границах района. Установление и изменение границ района, а также его административно-территориальное деление осуществляется в соответствии с действующим законодательством по инициативе и с учетом мнения населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области.

Солигаличский район имеет административно-территориальное деление: территории 10 сельсоветов (Бурдуковский, Васильевский, Высоковский, В. Березовецкий, Жилинский, Куземинский, Корцовский, Лосевский, Первомайский, Солигаличский) и город Солигалич".

4. В части третьей статьи 1.3. Устава: вместо слова "ущемлен" записать слово "ограничен".

5. В статье 1.4. Устава:

- часть первую статьи изложить в редакции:

"Источником власти в районе являются жители района. Высшим выражением непосредственной власти жителей района являются свободные выборы и общерайонный референдум";

- часть вторую статьи изложить в редакции:

"Жители района осуществляют также свою власть через органы местного самоуправления района - Собрание депутатов и главу местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления и другие формы непосредственной демократии".

6. В статье 1.5. Устава:

- дополнить часть вторую статьи новыми пунктами в редакции:

"- лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;";

"- контроль за соблюдением условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;";

"- принятие решений о передаче в краткосрочное пользование участков лесного фонда лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, располагающихся и проживающих на территории района;";

"- принятие решений о льготном отпуске древесины на корню в установленном в области порядке;";

"- организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров на территории района;"

- часть третью статьи изложить в редакции:

"Все органы местного самоуправления функционируют на территории района на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности. В пределах собственных полномочий они самостоятельны и действуют под свою ответственность".

7. В статье 1.6. Устава:

- в части первой статьи исключить слова: "как субъекта Федерации";

- часть третью статьи изложить в редакции: "Устав района принимается районным Собранием депутатов. Регистрируется в порядке, установленном законом области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Костромской области"

- часть третью и четвертую статьи поменять местами.

8. Статью 2.1. Устава изложить в редакции:

"Местное самоуправление в районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом области "О местном самоуправлении в Костромской области", Уставом (Основным законом) Костромской области и законами области, настоящим Уставом.

9. В части первой статьи 2.2. Устава слова "районными нормативными актами" заменить словами "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".

10. В статье 2.4. Устава:

- в части первой статьи исключить слово "высшее",

- часть третью статьи исключить,

- в части четвертой статьи перед словами "Должностными лицами самоуправления района" дополнить словом "выборными".

11. В статье 2.5. Устава:

- часть вторую статьи изложить в редакции:

"Выборы главы местного самоуправления района назначаются районным Собранием депутатов. В случае отсутствия районного Собрания депутатов или неназначения им выборов, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования Солигаличского района. В случае, если районное Собрание депутатов, избирательная комиссия муниципального образования Солигаличского района не назначит в установленный срок выборы либо избирательная комиссия муниципального образования Солигаличского района отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Костромской области, выборы по заявлению избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления Солигаличского района, прокурора назначаются районным судом.

- часть четвертую статьи после слова "составляет" дополнить словами "не более".

12. В статье 2.6. Устава:

- часть первую статьи исключить;

- в части второй статьи исключить слово "местную", после слова "администрацию" записать слово "района"

- часть третью статьи изложить в редакции:

"Глава самоуправления района вступает в должность на следующий день после официального опубликования итогов выборов."

- часть четвертую статьи после слова "функции" дополнить словами "определенные настоящим Уставом",

- часть пятую статьи изложить в редакции:

"Осуществляя свои основные полномочия, глава местного самоуправления:

- устанавливает структуру администрации района, аппарата главы самоуправления района;

- определяет компетенцию органов администрации района и устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом района;

- в соответствии с законодательством о труде назначает на должности руководителей органов администрации района и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации района;

- назначает на должность глав сельских администраций с учетом мнения населения соответствующей территории;

- отменяет правовые акты руководителей других органов администрации района, если они противоречат решениям районного Собрания депутатов, его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству;

- заключает контракты с руководителями муниципальных организаций в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;

- созывает заседания районного Собрания депутатов, ведет заседания Собрания, представляет на утверждение проекты планов и программы экономического, социального и экологического развития района, отчеты об их исполнении, проекты бюджета, отчет об исполнении бюджета, территориальное деление района и схему управления районом, подписывает правовые акты районного Собрания депутатов;

- вносит в соответствующие правоохранительные органы предложения по опротестованию или отмене решений районного Собрания депутатов, противоречащих законодательству;

- вносит на рассмотрение органов государственной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;

- представляет район во взаимоотношениях с другими субъектами;

- является начальником гражданской обороны района;

- в соответствии с нормативными правовыми актами районного Собрания депутатов осуществляет иные полномочия, относящиеся к предметам ведения районного самоуправления.

- часть четвертую и пятую статьи поменять местами.

13. Дополнить ст. 2.7. Устава частью второй в следующей редакции:

"Постановления главы самоуправления района подлежат обнародованию".

14. Часть первую статьи 2.8. изложить в редакции:

"Полномочия главы местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случаях:

- письменного заявления о сложении своих полномочий;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- выезда за пределы Солигаличского района на постоянное место жительства;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы самоуправления или признания его недееспособным приговором суда, вступившим в законную силу;

- смерти;

- избрания главы местного самоуправления в выборный орган государственной власти, при условии, что в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий;

- прекращения областной Думой полномочий главы самоуправления на основании решения суда о признании его деятельности не соответствующей законодательству Российской Федерации, Костромской области, настоящему Уставу;

- отзыва главы местного самоуправления."

часть вторую статьи изложить в редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий главы самоуправления районное Собрание депутатов назначает выборы главы самоуправления района в течение 14 дней со дня такого прекращения полномочий"

15. В статье 2.10. Устава:

- в части второй статьи вместо слов "сельских администраций" записать слово "сельсоветов", слово "округов" исключить;

- часть третью статьи исключить,

- в части седьмой статьи вместо слова "государственной" записать слово "муниципальной"

16. Изложить статью 2.11 Устава в следующей редакции.

"Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Порядок приема и увольнения муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, права, обязанности, гарантии муниципальных служащих, ограничения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе Солигаличского района, утвержденным районным Собранием депутатов района и действующим законодательством."

17. В статье 2.12. Устава:

- часть третью статьи изложить в редакции:

"Выборы депутатов назначает районное Собрание депутатов. В случае отсутствия Собрания депутатов в районе или неназначения им выборов, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования Солигаличского района. В случае, если районное Собрание депутатов, избирательная комиссия муниципального образования Солигаличского района не назначит в установленный срок выборы либо избирательная комиссия муниципального образования Солигаличского района отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Костромской области, выборы по заявлению избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления Солигаличского района, прокурора назначаются районным судом";

- часть четвертую статьи после слова "составляет" дополнить словами "не более".

18. В статье 2.13. Устава:

- часть первую статьи изложить в следующей редакции: "Районное Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом",

- часть вторую статьи изложить в редакции:

"К исключительной компетенции районного Собрания относятся вопросы:

- принятие Устава, внесение изменений (дополнений) в Устав;

- толкование Устава;

- утверждение регламента районного Собрания депутатов;

- передача главе местного самоуправления отдельных полномочий районного Собрания депутатов;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление (отмена) местных налогов, сборов, пошлин и платежей, а также порядка их взимания;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- утверждение планов (программ) социально-экономического развития района, отчетов об их исполнении;

- принятие решений о выпуске и размещении лотерей и займов;

- утверждение условий приобретения, создания, преобразования и использования объектов муниципальной собственности;

- установление квот на разработку месторождение# полезных ископаемых и платы за их использование;

- установление правил использования природных ресурсов района;

- контроль за деятельностью районной администрации и ее должностных лиц;

- законодательной инициативы в Костромской областной Думе.

19. В статье 2.15 Устава:

- в частях первой, третьей, четвертой статьи вместо слова "членов" записать "депутатов"

- в части первой статьи исключить слово "района"

- в части второй и шестой статьи вместо слов "членов районного Собрания депутатов" записать слова "депутатов районного Собрания",

- в части пятой статьи перед словом "повторного" записать слова "изменения (отмены) или",

20. В статье 2.16. Устава вместо слова "членов" записать слово "депутатов",

21. В статье 2.17 Устава:

- часть вторую изложить в редакции: "Органы государственной власти и управления, общественные объединения, организации, должностные лица обязаны по обращению районного Собрания депутатов предоставлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции Собрания депутатов. В случае установления нарушения законодательства в районных нормативных актах районное Собрание депутатов принимает меры по их устранению"

- часть третью статьи изложить в редакции:

"Депутат районного Собрания имеет право обратиться с запросом к главе местного самоуправления, должностным лицам администрации района, руководителям организаций, расположенных на территории района по вопросам, отнесенных к ведению районного Собрания депутатов.

22. В статье 2.18. Устава

- в части третьей статьи вместо слов "предприятий, учреждений, организаций" записать слово "организаций", вместо слова "оплату" записать слово "оплата", вместо слова "предусмотреть" записать слово "предусматривается""

- часть четвертую статьи дополнить словами: "в срок не позднее 20 дней с момента обращения", вместо слов "предприятий, учреждений, организаций" записать слово "организаций".

23. В статье 2.19. Устава:

- в части первой статьи вместо слов "члены собрания" записать слово "депутаты"

- часть вторую статьи изложить в редакции;

"Досрочные выборы депутата назначаются в течение 14 дней со дня такого прекращения полномочий".

- в части третьей статьи:

- вместо слов "прекращаются досрочно в случаях" записать "могут быть прекращены досрочно также в случаях"

- исключить пункт первый

- пункт четвертый изложить в редакции:

"- признания гражданина недееспособным решением суда, вступившим в законную силу";

- дополнить часть третью статьи новыми пунктами в следующей редакции:

"- принятия решения о самороспуске районного Собрания депутатов",

- прекращения областной Думой полномочий собрания депутатов на основании решения суда о признании его деятельности не соответствующей законодательству РФ, Костромской области, настоящему Уставу.

- смерти;

- отзыва депутата"

24.Статью 2.20 Устава озаглавить "Смета расходов районного Собрания депутатов" и изложить в следующей редакции:

"Смета расходов районного Собрания депутатов является самостоятельной частью бюджета района. Решение о расходовании средств, связанных с деятельностью Собрания, принимает Собрание депутатов самостоятельно".

25. В части второй статьи 3.1. Устава слова "предприятия, организации, учреждения" заменить словами "организации"

26. Изменить название статьи 3.2. Устава, изложить ее в редакции: "Гласность в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц"

27. В статье 3.2. Устава:

- часть вторую статьи изложить в редакции: "Неопубликованные акты главы местного самоуправления и районного Собрания депутатов, носящие нормативный правовой характер, правовых последствий не имеют"

- часть третью статьи исключить.

28. Дополнить главу 3 Устава статьей 3.4. "Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления", изложить статью в следующей редакции:

"Ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в соответствии с федеральным и областным законодательством".

29. Изменить название главы 4 Устава, изложить его в редакции: "Местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан".

30. Изменить название ст. 4.1. Устава, изложить в следующей редакции: "Местный референдум, муниципальные выборы".

31. Статью 4.1. Устава изложить в следующей редакции:

"Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Солигаличского района, в соответствии с федеральным и областным законодательством имеют право на участие в местном референдуме и муниципальных выборах.

Местный референдум, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления в Солигаличском районе проводятся в соответствии с федеральным законодательством, кодексом о референдумах в Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, настоящим Уставом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, права на участие в референдуме, при тайном голосовании.

Референдум проводится по вопросам местного значения.

Решение о проведении районного референдума принимает районное Собрание депутатов в течение семи дней после представления ему документов, связанных с инициативой проведения местного референдума, и решения избирательной комиссии муниципального образования Солигаличского района.

В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе.

Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении каким-либо органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом. Решение действует на территории Солигаличского района. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта представительного (выборного) органа, орган местного самоуправления обязан принять такой акт не позднее 15 дней до вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить порядок подготовки данного нормативного правового акта, который должен быть принят не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о порядке его подготовки.

Принятое на референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

32. Статью 4.2. Устава изложить в следующей редакции:

"Формой непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются собрания (сходы) граждан по месту жительства.

Порядок созыва, проведения собраний (сходов) граждан, их компетенция, принятие решений, осуществление контроля за их исполнением определяется Положением о собраниях (сходах) граждан Солигаличского района.

Заместитель главы администрации

Солигаличского района

А.В. Соколов