Решение Солигаличского районного собрания депутатов от 22 февраля 2002 г. N 120/17 "О перспективах развития сельского хозяйства в Солигаличском районе до 2005 года"

Солигаличского района

А.И. Серогодский

Приложение N 1

Основные направления развития агропромышленного комплекса
Солигаличского района на период до 2005 года
(утв. решением Солигаличского районного собрания депутатов от 22 февраля 2002 г. N 120/17)

I. Современное состояние агропромышленного комплекса

За последние три года во всех сельхозпредприятиях района происходило сокращение посевных площадей, поголовья скота, продуктивности.

В 2001 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур снижены к уровню 1998 года на 17%, в т.ч. зерновых на 42%.

Поголовье крупного рогатого скота сократилось за этот период на 25% в т.ч. коров на 22%.

Со спадом поголовья в сельхозпредприятиях произошло снижение производства сельскохозяйственной продукции.

В 2001 году производство молока к уровню 1998 года снижено на 762 тонны, скота на 101 тонну.

В тоже время за последний 2001 год производство молока имеет тенденцию оздоровления. Увеличилась по сравнению с 1998 годом продуктивность на 289 кг, а к уровню 2000 года на 439 кг. Производство молока увеличено на 547 тонн. За 2001 год ожидается сокращение убыточности молока. В 5 хозяйствах молоко прибыльно.

За последние десять лет численность, занятых в сельскохозяйственном производстве уменьшилась на 1039 человек.

Только за последние три года численность механизаторов уменьшилась на 89 человек, доярок на 42 человека, специалистов на 22% или 12 человек.

Оценивая финансовое состояние сельхозпредприятий, можно отметить, что ситуация выглядит неоднозначно.

По двум хозяйствам (колхоз Большевик и Совега) производственно-финансовая деятельность и финансовое состояние определяется как финансово-устойчивое с явно проявляющимися признаками наступления стабилизации, а в остальных хозяйствах несмотря ни# на то, что сохраняется производственно-финансовая деятельность, они являются неплатежеспособными.

В двух хозяйствах (колхоз Волна и Северный) ситуация определяется как предбанкротная.

ТОО Искра и ООО Пригородное подлежат ликвидации и закрытию.

В силу низкой рентабельности в сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к тому, что хозяйства практически не закупают новую сельскохозяйственную технику и оборудование, что привело к физическому износу основных средств.

Поэтому, даже при расширении спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию рост ее производства будет сдерживаться ресурсными ограничениями.

Особенно актуальна проблема деградации земель. За 10 лет с 1990 г. по 2000 год из сельскохозяйственного оборота выведено 8432 га сельхозугодий. Приходит в упадок мелиоративная система, увеличиваются площади зачисленных почв.

В большинстве хозяйств района преодолению негативных процессов препятствуют острые проблемы кадрового потенциала, нехватки специалистов и руководителей.

За десятилетний период практически прекращено строительство жилья на селе, объектов соцкультбыта. Не ведется строительство производственных объектов.

II. Цель и задачи развития агропромышленного комплекса

Основные направления развития агропромышленного комплекса района разработаны с целью развития более эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства, повышения уровня доходов сельского населения.

Для этого необходимо реализовать следующие первоочередные меры:

- проводить финансовое оздоровление сельхозпредприятий путем их реформирования и преобразований;

- завершить передачу сельскохозяйственными предприятиями объектов социальной сферы в ведение органов местного самоуправления;

- создать устойчивую кормовую базу для животноводства в каждом сельскохозяйственном предприятии за счет совершенствования структуры посевных площадей с увеличением посева высокобелковых структур, освоение прогрессивных методов заготовки кормов;

- организовать переподготовку руководителей и специалистов сельхозпредприятий, кадров массовых профессий;

- проводить работу по профориентации с молодежью, с целью направления их на учебу в сельскохозяйственные высшие и средние учебные заведения;

- использовать опыт работы передовых хозяйств области и района в освоении новых технологий производства, подготовке и переподготовке кадров;

- предусматривать ежегодно в районном бюджете средства на поддержку сельхозтоваропроизводителей;

- ставить перед департаментом АПК администрации области вопросы по финансированию мероприятий по строительству объектов производственного назначения, жилья, расширения лизинговой деятельности, чтобы в рамках регионального лизингового фонда предусматривать поставку сельскому хозяйству не только материально-технических ресурсов, но и племенного скота;

- использовать имеющуюся практику в области по финансированию поставок топлива на проведение сезонных работ под текущее финансирование сельского хозяйства.

Растениеводство

Увеличение производства продукции растениеводства планируется за счет роста урожайности. С этой целью планируется проводить работы по повышению плодородия земель, а именно по известкованию кислых почв, внесению органических и минеральных удобрений, а также за счет внедрения травопольных севооборотов. Планируется ежегодно подсевать не менее 1750 га клеверов, с тем, чтобы в общей площади многолетних трав, травы 1 и П-ого года пользования занимали не менее 25%.

Все это позволит увеличить урожайность зерновых до 10.5 цн/га или на 54%, а производство зерна к 2005 году на 1085 тонн, это закроет на 100% потребность хозяйств в зернофураже и семенах.

С целью обеспечения хозяйств собственными семенами клевера планируется в каждом хозяйстве иметь семенные участки и довести производство семян многолетних трав к 2005 году до 21 тонны. Для обеспечения животноводства полноценными кормами планируется при посеве однолетних трав использовать викоовсяные смеси и к 2005 году иметь таких посевов не менее 200 га.

Всего для общественного животноводства планируется заготовить в 2005 году не менее 26,5 цн. корм. ед. на условную голову скота, или на 7,6 цн. корм. ед. больше, чем в 2000 году

Животноводство

К концу 2005 года поголовье крупного рогатого скота планируется довести до 5000 голов, в т.ч. коров до 2100 голов.

Поднять продуктивность скота до 2500 кг на корову, среднесуточный привес КРС до 400 грамм.

Прибавка молока на корову составит к уровню 2000 года 1025 кг., что позволит увеличить валовое производство молока к уровню 2000 года на 54%, или будет произведено 4930 тонн молока.

Решающим условием для выполнения намеченных задач являются создание прочной кормовой базы.

С учетом намеченного увеличения поголовья скота и продуктивности общую потребность в кормах к 2005 г предусматривается довести до 10385 тонн кормовых единиц, в т.ч. зернофуража 3920 тонн или по 1 тонне на условную голову скота.

Для повышения продуктивности коров в условиях недостаточной урожайности трав на пастбищах необходимо в каждом хозяйстве иметь посевы викоовсяной смеси, для организации зеленого конвейера.

Основой увеличения продуктивности молочного стада, производства молока, наряду с улучшением условий кормления и содержания является племенная работа, позволяющая постоянно совершенствовать качественный состав стада, вести его обновление.

Проводить совершенствование породно-продуктивных качеств скота за счет расширения искусственного осеменения и недопущения родственного разведения. С этой целью планируется увеличить искусственно осемененное поголовье коров в 5 раз, и довести к 2005 году до 400 голов.

Планируется покупка племенных быков. Ежегодно закупать не менее 8 голов, для полного обеспечения хозяйств племенными быками. С целью улучшения структуры стада, проводить замену низкопродуктивных, непригодных к воспроизводству коров высокопродуктивными первотелками, для чего иметь структуре стада на 100 коров не менее 25% нетелей.

Капстроительство

Намеченные объемы роста производства продукции и продуктивности невозможно без дальнейшего укрепления материальной базы.

Из имеющихся 45 животноводческих помещений в критическом состоянии находятся 3, требующих капитального ремонта.

На период 2002-2-5# г.г. планируется строительство двух телятников на 150 скотомест, в колхозе "Свобода" и в к-зе "Бурдуковский", три зернотока в колхозах "Россия", "Свобода", "Авангард".

Из непроизводственных объектов планируется строительство жилья в колхозе "Большевик". Общая сумма капитальных вложений за 2002-2005 г.г составит 4.6 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета 3 млн. руб., собственные средства 1,6 млн. рублей.

Реформирование и преобразование

В настоящее время большинство сельхозпредприятий неплатежеспособны. Проведение по ним реструктуризации задолженности не решает вопросы восстановления их платежеспособности, т.к. они не в состоянии вести в дальнейшем расчеты по текущим платежам.

В соответствии с рекомендациями АПК администрации области данные предприятия будут реформироваться по следующим направлениям:

- присоединение к более сильному сельскохозяйственному предприятию;

- передача в доверительное управление сельскохозяйственным или перерабатывающим предприятиям;

- формирование новых сельскохозяйственных предприятий на кооперативной основе и взятие имущества у неплатежеспособного предприятия в аренду

Кадровое обеспечение

Важным фактором развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства является кадровое обеспечение. За последние годы в хозяйства района не прибыло ни одного специалиста.

Обеспечение сельхозпредприятий кадрами предусматривается решать за счет подготовки и переподготовки имеющихся кадров, подготовки молодежи в профтехучилищах, сельскохозяйственных учебных заведениях области и района.

Механизация

В сельхозпредприятиях идет старение производственных фондов. Остаточный моторесурс составляет в среднем по хозяйствам района 1.2%.

Намеченный рост производства продукции, продуктивности, улучшения качества заготовки кормов невозможен без обновления основных средств, сельскохозяйственной техники. Планируется за период 2002-2005 г.г приобрести по лизингу 10 штук тракторов, 6 пресподборщиков, 5 косилок и два зерноуборочных комбайна. Всего на сумму 9.9 млн. руб.

Основные направления развития АПК района до 2005 года

Показатели	Факт 2000 год	Факт 2001 год	Прогноз				2005 г в % к 2000 г
			2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Растениеводство
1. Структура посевных площадей
Посевные площади - всего	19325	18503	17400	17460	17510	17560	91
В том числе:
Зерновые - всего (га)	6186	4907	4754	4800	4800	4800	78
Из них Озимые	918	61	486	500	500	500	54
Яровые	5268	4846	4268	4300	4300	4300	82
Кормовые всего (га)	13104	13596	12646	12660	12710	12760	97
В т.ч. многолетние травы	12839	13345	12560	12560	12560	12560	98
Однолетние травы	265	251	86	100	150	200	75
Подсев многолетних трав	1650	1088	818	1750	1750	1750	106
2. Повышение плодородия почв
Известкование кислых почв (га)	-	-	200	200	200	200	-
Фосфоритование (га)	-	-	200	200	200	200	-
Внесение минеральных удобрений т.д.в.	24.4	20	16.8	20	25	30	123
Внесение органических удобрений (тонн)	4500	5910	9000	12000	13000	15000	333
3. Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновые всего цн/га	6.8	9.2	7.7	10.2	10.5	10.5	154
Семена многол. Трав цн/га	0.4	0.6	0.5	0.6	0.6	0.6	150
4. Производство продукции растениеводства
Зерно (всего в амб. весе) т.	3955	4535	3681	4896	5040	5040	127
Семена многол. трав (т)	8	27	21	21	21	21	262
II. Животноводство
1. Поголовье скота и птицы (голов)
Крупный рогатый скот	4722	4307	4678	4900	4950	5000	106
В т.ч. коровы	1999	1995	2019	2030	2060	2100	105
Свиньи	1022	56	88	90	90	90	88
2. Продуктивность скота
Надой на корову (кг)	1475	1914	2200	2300	2400	2500	169
Среднесуточный вес при КРС (грамм)	251	297	332	350	380	400	159
3. Производство продукции животноводства
Молоко - тонн	3138	3685	4280	4650	4750	4930	157
Скот (жив. Вес) т.	309	294	270	280	290	300	97
4. Племенная работа
Искусственное осеменен. голов	72	144	200	250	300	400	В5,5р
Покупка племенных быков (гол)	-	-	8	8	8	8
5. Потребность в кормах
Грубые всего - тонн	9285	7720	8140	8200	8300	8350	90
В т.ч. сено	7841	5900	6140	6200	6300	6350	81
сеннаж	1444	1820	2000	2000	2000	2000	139
Сочные всего - тонн	12900	15051	15695	20300	20600	21000	163
В т.ч. силос - тонн	12900	15051	15695	20300	20600	21000	163
Концкорма - тонн	1123	2087	2864	3830	3870	3920	349
Всего кормов т.к. ед.	7066	7832	8492	10127	10254	10385	147
В расчете на 1 усл. г. цн.к.ед	18.9	22.3	22.4	26.4	26.5	26.5	140
III. Экономические показатели
Валовая продукция в действ. Ценах т.р	29826	42382	55977	60400	63000	63500	213
Выручка от реализ. Продукции (т.р)	23139	23800	33833	37200	40900	42900	185
Финансовый результат Прибыль (+)	-	-	-	-	-	-	-
Убыток (-)	16379	12134	9200	6400	5500	5000	31
IV. Капитальное строительство
Капвложения всего т.р.	-	363	500	1800	2300	-	-
1. Производственного наз- начения Животноводческие помеще- ния ед/гол	-	1/100		1/50	1/100	-	-
Зерноток ед	-		1	1	1	-	-
2. Жилье (кв. м)	-	1/70		1/130	1/130	-	-
Источники финансирования (тыс. тонн)
Областной бюджет		258	500	1000	1500	-
Бюджет района	-	-	-	-	-	-	-
Собственные средства		105	-	800	800	-

	Всего	2002 г		2003 г	2004 г	2005 г
V. Подготовка и переподготовка кадров
1. Потребность в спе- циалистах: Агрономы	5	1	1		2	1
зоотехники	4	1	1		1	1
ветврачи	6	2	2		1	1
Инженеры-механики	5	1	1		1	2
экономисты	8	2	2		2	2
бухгалтера	7	1	2		2	2
2. Повышение квалификации руководителей и специа- листов	110	20	25		30	35
3. Повышение квалификации кадров массовых профессий всего:	130	30	30		35	35
В т.ч. механизаторов	50	10	10		15	15
животноводов	80	20	20		20	20
Из них операторов машин- ного доения	80	20	20		20	20
VI. Механизация
Приобретение техники всего на сумму тыс. руб.	9900	1700	3000		1850	3350
В т.ч. тракторов	10	2	2		3	3
Пресс-подборщиков	6	2	2		1	1
Косилки	5	2	1		1	1
Комбайны зерноуборочные	2		1		-	1