Решение Солигаличского районного собрания депутатов от 3 сентября 2003 г. N 303/35 "О Положении об избирательной комиссии муниципального образования Солигаличский район"

Рассмотрев проект Положения об избирательной комиссии муниципального образования Солигаличский район и в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Костромской области от 30 декабря 1998 года N 39 (в редакции законов Костромской области от 14 октября 1999 года N 68-ЗКО, от 7 августа 2000 года N 101-ЗКО, от 27 декабря 2001 года N 38-ЗКО, от 9 июня 2003 года N 122-ЗКО), Собрание депутатов Солигаличского района решило:

1. Утвердить Положение об избирательной комиссии муниципального образования Солигаличский район (Приложение N 1).

2. Считать утратившим силу решение Собрания депутатов от 29 октября 1999 года N 187/31 "Об утверждении Положения об избирательной комиссии муниципального образования Солигаличский район", от 6 сентября 2002 года N 183/23 и от 28 марта 2003 года, N 245/29 "О внесении изменений в положение об избирательной комиссии муниципального образования Солигаличский район".

3. Администрации района привести нормативно-правовые акты в соответствии с настоящим решением.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (Смирнова Л.Н.), заместителя главы администрации района (Касаткин Н.М.).

Глава местного самоуправления

Солигаличского района

А.И. Серогодский

Приложение N 1

Положение об избирательной комиссии муниципального образования Солигаличский район
(в редакции постановления избирательной комиссии муниципального образования
Солигаличский район от 10 июля 2003 года N 8/25)
(утв. решением Солигаличского районного собрания депутатов от 3 сентября 2003 г. N 303/35)

I. Общие положения

1.1. Избирательная комиссия муниципального образования Солигаличский района# (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Солигаличского района, главы местного самоуправления муниципального образования.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, исполняет полномочия территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области на территории муниципального образования.

При проведении местного референдума Комиссия действует в качестве комиссии референдума муниципального образования Солигаличский район.

Комиссия участвует в реализации мероприятий федеральных, областных и муниципальных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.

1.2. Правовой основой организации и деятельности Комиссии являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Костромской области, Избирательный кодекс Костромской области, Кодекс о референдумах в Костромской области, иные законы Костромской области, Устав муниципального образования, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты, в том числе инструкции иные нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области.

II. Статус Комиссии

2.1. Комиссия является муниципальным органом.

2.2. Комиссия формируется в составе 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

2.3. Комиссия действует на постоянной основе. Срок ее полномочий составляет 4 года.

Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов.

2.4. При подготовке и проведении выборов, местного референдума и осуществлении иной деятельности в пределах компетенции Комиссия независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вмешательство в деятельность Комиссии со стороны органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

2.5. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления муниципального образования, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных по финансовым вопросам, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, других участников избирательного процесса и местного референдума.

2.6. Решения и иные акты Комиссии публикуются в газете "Солигаличские вести".

в сроки, установленные законодательством, и не подлежат государственной регистрации.

2.7. Государственные органы (при исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии), органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие в реализации ее полномочий.

Организации, имеющие государственную (при исполнении Комиссии полномочий территориальной избирательной комиссии) и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

Государственные (при исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии) и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных (при исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии) и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять Комиссии бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и иных актов, размещения иной печатной информации, в порядке, установленном действующим законодательством, предоставления эфирного времени, печатных площадей и осуществления расходов организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий.

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Комиссии бесплатно.

2.8. Комиссия может быть расформирована судом в случаях:

а) нарушения Комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание избирательной комиссией Костромской области в порядке, установленном законодательством (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории муниципального образования либо результатов выборов, референдума;

б) неисполнения Комиссией решения суда или избирательной комиссии Костромской области;

в) неисполнения Комиссией решения избирательной комиссии Костромской области, принятые по жалобе на решения или действия (бездействие) Комиссии или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме.

С заявлением в суд о расформировании Комиссии праве# обратиться группа депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания депутатов или избирательная комиссия Костромской области.

2.9. Избирательная комиссия имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

III. Статус членов Комиссии

3.1. Членом Комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший на день назначения в состав Комиссии возраста 18 лет.

3.2. Формирование Комиссии осуществляется Собранием депутатов, на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, общественных объединений, а также собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в количестве не менее 10 человек, Комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области.

При этом не менее одной второй состава формируемой Комиссии должно быть назначено на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших:

- федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

- списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе.

От каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, избирательного блока, иного общественного объединения в Комиссию может быть назначено не более одного представителя.

Собрание депутатов обязано назначить не менее двух членов Комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений избирательной комиссии Костромской области.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Если Собрание депутатов в установленные законодательством сроки не назначит состав или часть состава Комиссии, либо если Собрание депутатов отсутствует, либо если Комиссия не сформирована, состав или часть состава Комиссии назначается избирательной комиссией Костромской области с соблюдением установленных законом требований.

3.3. В состав Комиссии не могут входить:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) не достигшие возраста 18 лет граждане Российской Федерации;

г) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думы, Собрания депутатов Солигаличского района;

д) выборные должностные лица;

е) судьи,

ж) прокуроры;

з) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

и) лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания;

к) лица, выведенные из состава Комиссии по решению суда;

л) члены иных избирательных комиссий с правом решающего голоса на одних и тех же выборах, референдуме;

м) члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;

н) кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов*1;

о) супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов, зарегистрированных кандидатов*2;

* 1, *2, *3 При исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии положения этих пунктов не распространяются на членов Комиссии, если кандидат выдвигается или зарегистрирован по другому избирательному округу.

п) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов*3;

р) при проведении местного референдума в муниципальном образовании уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума.

3.4. Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса начинается со дня назначения его Собранием депутатов и истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.

3.5. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена Комиссии вступившим в законную силу решением суда недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена Комиссии;

д) признания члена Комиссии вступившим в законную силу решением суда систематически не выполняющим свои обязанности;

е) расформирования Комиссии судом.

3.6. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от исполнения обязанностей до истечения срока своих полномочий Собранием депутатов:

а) в случае подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) при появлении оснований, предусмотренных подпунктами "в"-"ж", "л"-"н", "р" пункта 3.3 настоящего Положения.

3.7. Собрание депутатов в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления заявления члена Комиссии с правом решающего голоса о сложении полномочий либо появления оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности и указанных в подпунктах "в" - "ж", "л" - "н", "р" пункта 3.3 настоящего Положения, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса.

Если Собрание депутатов не примет в указанные сроки решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса, решение о прекращении полномочий принимает Комиссия в течение трех дней со дня истечения указанного выше срока.

Собрание депутатов не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня выбытия члена Комиссии с правом решающего голоса по основаниям, указанным в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Положения, обязано назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего.

Если Собрание депутатов в указанные сроки не назначит нового члена Комиссии, его назначает избирательная комиссии# Костромской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

#3.9. При возникновении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "о", "п" пункта 3.3 настоящего Положения, полномочия члена Комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, приостанавливаются по решению Комиссии в срок не позднее чем через 3 дня со дня возникновения соответствующего обстоятельства.

3.10. Секретарь Комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность муниципального образования Солигаличского района.

Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Иные члены Комиссии исполняют свои полномочия на общественных началах.

3.11. Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть:

- привлечен к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Костромской области;

- без его согласия переведен на другую работу или уволен по инициативе администрации (работодателя).

3.12. В Комиссию могут быть назначены члены Комиссии с правом совещательного голоса.

На выборах в органы местного самоуправления, при проведении местного референдума по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса вправе, назначить:

- кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, со дня представления документов для регистрации;

- инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых# были допущены к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе, после официального опубликования решения о назначении референдума.

В случае исполнения Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса вправе назначить со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации:

а) избирательное объединение, избирательный блок выдвинувшее:

- федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному избирательному округу,

- кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу,

- кандидатов на должность главы администрации (губернатора) Костромской области,

- областной список кандидатов в депутаты Костромской областной Думы, либо кандидатов в депутаты Костромской областной Думы по одномандатным избирательным округам;

б) кандидат:

- на должность Президента Российской Федерации,

- в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,

- на должность главы администрации (губернатора) Костромской области,

- в депутаты Костромской областной Думы.

В случае исполнения Комиссией полномочий территориальной комиссии референдума после официального опубликования решения о назначении референдума по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса вправе назначить:

- инициативная группа по проведению референдума Российской Федерации, референдума Костромской области,

- избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе.

3.13. Членом Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены:

- выборные должностные лица,

- лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях,

- судьи,

- прокуроры.

3.14. Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса начинаются с момента получения Комиссией от кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, заявления о назначении члена Комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность в случае, если назначившие их кандидаты были избраны, или списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.

Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на территории муниципального образования в рамках соответствующей избирательной кампании.

Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

3.15. Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, избирательного объединения, назначившего данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.

Кандидаты, которые были избраны, а также избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица вправе назначить членов Комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

3.16. Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов и референдума, за исключением права:

- выдачи и подписания избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,

- участия в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,

- составления протокола об итогах голосования, результатах выборов и решении местного референдума,

- участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и права подписывать решения и иные акты Комиссии (комиссии референдума).

Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает указанными правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие Комиссия.

IV. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, при проведении выборов депутатов Собрания депутатов, главы местного самоуправления, местного референдума;

- руководит работой окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Собрания депутатов, участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Собрания депутатов, главы местного самоуправления, местного референдума;

- назначает выборы депутатов (депутата) Собрания депутатов в случае, если Собрание депутатов не назначит выборы в установленные сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при прекращении полномочий Собрания депутатов до истечения установленного срока;

- назначает выборы главы местного самоуправления в случае, если Собрание депутатов не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления;

- назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов;

- назначает и проводит повторное голосование по выборам главы местного самоуправления, повторные выборы;

- формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов назначает их председателей;

- формирует участковые избирательные комиссии, назначает их председателей;

- распределяет денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, местного референдума, между окружными, участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

- составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, участников референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков (участков референдума), образованных на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума;

- регистрирует избирательные блоки, образованные избирательными объединениями для участия в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, инициативную группу по проведению местного референдума, ее уполномоченных, уполномоченных по финансовым вопросам и выдает соответствующие удостоверения;

- регистрирует кандидатов на должность главы местного самоуправления, и их доверенных лиц, а в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутата Собрания депутатов - регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, уполномоченных по финансовым вопросам и выдает им соответствующие удостоверения;

- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся на выборах депутатов Собрания депутатов, а также для инициативной группы по проведению местного референдума и общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении местного референдума против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на данный референдум;

- осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы местного самоуправления, а в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии выборов депутата Собрания депутатов - избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, а также средств фонда инициативной группы по проведению местного референдума для участия в референдуме, и средств фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов главы местного самоуправления, бюллетеня для голосования на местном референдуме, а в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутата Собрания депутатов утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов депутата Собрания депутатов в данном избирательном округе;

- устанавливает общее число избирательных бюллетеней для выборов главы местного самоуправления, бюллетеней для голосования на местном референдуме, а в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов - устанавливает число избирательных бюллетеней для выборов депутата Собрания депутатов, обеспечивает их изготовление и снабжение ими, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума);

- утверждает формы списка избирателей (участников референдума) и других избирательных документов для выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, документов референдума для проведения местного референдума;

- организует досрочное голосование избирателей (участников местного референдума) в помещении Комиссии;

- устанавливает общие итоги выборов депутатов Собрания депутатов, голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на местный референдум и публикует их в печати;

- устанавливает результаты выборов главы местного самоуправления, местного референдума и публикует их в печати;

- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным, участковым избирательным комиссиям;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, принимает по ним мотивированные решения;

- обеспечивает передачу избирательной комиссии Костромской области или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области и уставом муниципального образования.

4.2. В случае возложения на Комиссию полномочий территориальной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия на выборах в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области:

- осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при проведении выборов в органы государственной власти Российской Федерации, Костромской области, при проведении референдума Российской Федерации, референдума Костромской области;

- обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Костромской области, с проведением референдума Российской Федерации, референдума Костромской области;

- формирует участковые избирательные комиссии, назначает их председателей;

- координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним мотивированные решения;

- обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет выделенные ей из федерального или областного бюджетов средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- совместно с избирательной комиссией Костромской области, окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Костромской областной Думы обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

- составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям;

- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

- осуществляет на территории муниципального образования меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

- оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

- устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования на территории муниципального образования и сообщает их средствам массовой информации;

- передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию Костромской области, на выборах депутата Костромской областной Думы - в окружную избирательную комиссию;

- обеспечивает хранение и передачу документов в избирательную комиссию Костромской области;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Костромской области, уставом муниципального образования, настоящим Положением.

V. Организация деятельности Комиссии

5.1. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Полномочия Комиссии прекращаются со дня первого заседания Комиссии нового состава.

5.2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

5.3. На свое первое заседание Комиссия собирается не позднее чем на пятнадцатый день со дня принятия решения Собрания депутатов о назначении членов Комиссии с правом решающего голоса.

Дату заседания Комиссии нового состава определяет Комиссия предыдущего состава. В случае если Комиссии# предыдущего состава не назначит дату заседания, ее назначает Собрание депутатов.

5.4. Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5.5. Председатель Комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) по предложению избирательной комиссии Костромской области - при его наличии. Если предложенная кандидатура будет отклонена, выборы председателя откладываются до предложения избирательной комиссии Костромской области новой кандидатуры из числа членов Комиссии с правом решающего голоса;

б) по предложениям, внесенным членами Комиссии с правом решающего голоса - при отсутствии предложения избирательной комиссии Костромской области.

5.6. Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

5.7. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Комиссии.

5.8. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

Избирательная комиссия рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, законами Костромской области, уставом муниципального образования .

Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос входящий в ее компетенцию.

Решения Избирательной комиссии принимаются членами комиссии с правом решающего голоса на заседании комиссии в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, законами Костромской области, уставом муниципального#, настоящим Положением.

Порядок созыва, проведения заседаний и правила работы Комиссии определяется ее Регламентом.

5.9 Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:

- избрания на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии;

- назначения на должность либо об освобождении от должности председателей окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Собрания депутатов;

- назначения либо об освобождении от должности председателей участковых избирательных комиссий в случае исполнения Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии либо окружных избирательных комиссий;

- регистрации кандидатов в случае исполнения Комиссией окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов;

- отмены регистрации кандидатов на должность главы местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов в случае исполнения Комиссией полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов;

- обращения в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов;

- аннулирования регистрации кандидата в депутаты на должность главы местного самоуправления, кандидата в депутаты Собрания депутатов в случае исполнения Комиссией полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутата в случаях, предусмотренных законодательством;

- отмены решений окружных избирательных комиссий по выборам депутата Собрания депутатов, участковых избирательных комиссии#, участковых комиссий референдума в случаях, предусмотренных законодательством;

- финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума;

- установления итогов голосования на территории муниципального образования при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области, при проведении референдума Российской Федерации, референдума Костромской области;

- определения результатов выборов главы местного самоуправления, депутата Собрания депутата - в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии, а также установления общих итогов выборов депутатов Собрания депутатов, результатов местного референдума;

- признания выборов несостоявшимися или недействительными;

- проведения повторного голосования или повторных выборов;

- утверждения формы и текста избирательных документов, документов референдума и установления степени их защиты;

- регистрации избирательных блоков;

- утверждения планов работы Комиссии;

- распределения обязанностей между членами Комиссии;

- утверждения инструкций, иных нормативных актов, а также принятия обращений и заявлений;

- принятия Регламента Комиссии, внесения в него изменений и дополнений;

- внесения в Собрание депутатов в порядке осуществления права нормотворческой инициативы проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- внесения в Собрание депутатов предложений о приведении в соответствие устава муниципального образования, иных нормативных актов избирательному законодательству, законодательству о референдуме;

- утверждения Положения о группе контроля при Комиссии и ее составе, внесения в них изменений и дополнений;

- иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена избирательной комиссии Костромской области обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5.10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными (полугодовыми) и текущими планами ее работы. Ее заседания проводятся, как правило, не реже одного раза в два месяца.

Проект полугодового плана формируется не позднее чем за месяц до начала полугодия с учетом предложений членов Комиссии, ее рабочих групп, других избирательных комиссий или их членов, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, экспертов, специалистов.

При назначении выборов, референдума Комиссия осуществляет свою деятельность также в соответствии с календарными планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума.

Планы работы Комиссии, календарные планы мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума утверждаются на заседании Комиссии и доводятся до сведения избирательной комиссии Костромской области, главы местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, заинтересованных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

Председатель Комиссии два раза в год информирует членов Комиссии о выполнении текущих планов. Информации# о ходе выполнения планов работы Комиссии периодически рассматриваются на ее заседаниях.

5.11. Заседания Комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя Комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов Комиссии с правом решающего голоса.

5.12. Решения, принимаемые избирательной комиссией, оформляются постановлениями Комиссии.

Постановления и протоколы заседания Комиссии подписываются председателем Комиссии (председательствующим на заседании) и секретарем Комиссии (секретарем заседания).

Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с принятым Комиссией решением, вправе в письменной форме высказать свое особое мнение. Особое мнение члена Комиссии должно быть рассмотрено ею, отражено в протоколе, приложено к нему, а также не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения либо незамедлительно - в день голосования и в день, следующий за днем голосования, доведено председателем Комиссии до сведения избирательной комиссии Костромской области.

5.13. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

Каждый член Комиссии голосует лично и имеет один голос по одному вопросу.

5.14. Большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса принимаются решения Комиссии:

- об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии;

- о назначении на должность либо об освобождении от должности председателей окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Собрания депутатов;

- о назначении на должность либо об освобождении от должности председателей участковых избирательных комиссий в случае исполнения полномочий территориальной избирательной;

- о регистрации кандидатов;

- об отмене регистрации кандидатов;

- об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов;

- об аннулировании регистрации кандидата на должность главы местного самоуправления, кандидата в депутаты Собрания депутатов в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии;

- об отмене решений окружных, участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума, а также об отмене решений избирательных комиссий муниципального образования в случаях, предусмотренных законодательством;

- о финансовом обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума;

- об итогах голосования и о результатах выборов и референдума;

- о признании выборов несостоявшимися или недействительными;

- о проведении повторного голосования или повторных выборов;

- о принятии Регламента Комиссии, изменений и дополнений к нему.

Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.

В случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", при принятии Комиссией решения голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

5.15. Решения и действия (бездействие) комиссии, ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и права на участие в референдуме граждан, могут быть обжалованы в районный (городской) суд или в избирательную комиссию Костромской области.

Решения Комиссии, принятые с превышением своих полномочий либо с нарушениями федерального и областного законодательства, подлежат отмене.

Решения суда обязательны для исполнения Комиссией.

5.16. С жалобами на действия (бездействие) Комиссии, нарушающие избирательные права граждан, право на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, общественные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в ходе избирательной кампании, кампании референдума, обращения граждан о нарушениях федерального и областного законодательства, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. В случаях, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Комиссия вправе обращаться с предложениями о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушения закона, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы.

На заседании Комиссии при рассмотрении жалоб, заявлений вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

О принятом на заседании Комиссии решении по заявлению (жалобе) комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.

5.17. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии;

- созывает и ведет заседания Комиссии, председательствует на них;

- дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- подписывает постановления Комиссии;

- заключает трудовые и гражданско-правовые договоры;

- представляет Комиссию во взаимоотношениях с иными избирательными комиссиями, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, средствами массовой информации;

- является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии на проведение выборов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Регламентом и распределением обязанностей.

5.18. Заместитель председателя Комиссии:

- замещает председателя Комиссии в его отсутствие;

- по поручению председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;

- осуществляет контроль за организацией работы по проверке финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и блоков, источников поступления, ведения учета и использования денежных средств избирательных фондов;

- руководит работой группы контроля, созданной при Комиссии;

- выполняет поручения председателя Комиссии;

- дает поручения в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Регламентом, и распределение обязанностей.

5.19. Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;

- организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

- осуществляет ведение протоколов заседаний комиссии

- организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы, контролирует ход выполнения планов ее работы;

ГАРАНТ:

В предыдущем абзаце, по-видимому, допущена опечатка - слова "контролирует ход выполнения планов ее работы, контролирует ход выполнения планов ее работы" следует читать "контролирует ход выполнения планов ее работы"

- координирует работу по доведению решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, иных избирательных комиссий, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

- подписывает постановления Комиссии;

- организует ведение делопроизводства;

- обеспечивает сохранность документов комиссии и соответственно уровню выборов - передачу их в архив или избирательной комиссии# Костромской области

- выполняет поручения председателя Комиссии;

- дает поручения в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Регламентом и распределение# обязанностей.

5.20. Члены Комиссии с правом решающего голоса организуют свою работу по направлениям ее деятельности, определяемым Регламентом комиссии и информируют Комиссию о результатах этой работы, выполняют поручения председателя Комиссии.

5.21. Член Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса заблаговременно извещается о заседаниях комиссии.

О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине член Комиссии с правом решающего голоса обязан заблаговременно проинформировать председателя Комиссии или его заместителя с изложением причины своего отсутствия.

5.22. Член Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса вправе:

- выступать на заседании Комиссии;

- вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- требовать проведения голосования по этим вопросам;

- задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать от них ответы по существу;

- знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списком избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий;

- обжаловать действия (бездействие) Комиссии в избирательную комиссию Костромской области или в суд.

5.23. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

- участвовать в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии;

- присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

- заблаговременно информировать председателя или секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

- выполнять поручения Комиссии, а также председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в соответствии с планом работы Комиссии и в пределах их компетенции.

5.24. На заседаниях комиссии вправе присутствовать члены избирательной комиссии Костромской области, работники ее аппарата, кандидаты, их доверенные лица, а также уполномоченные представители избирательных объединений, кандидаты которых зарегистрированы Комиссией или окружной избирательной комиссией по выборам депутата Собрания депутатов, представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

В случае исполнения Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии по выборам в орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти Костромской области, а также полномочий территориальной комиссии референдума Российской Федерации, референдума Костромской области, на заседаниях комиссии по вопросам осуществления данных полномочий вправе присутствовать лица, определенные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.

5.25. Председателю, заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии выдаются удостоверения по образцу, утверждаемому Комиссией.

5.26. При необходимости комиссия проводит совещания, встречи, пресс-конференции, использует другие формы работы.

VI. Обеспечение деятельности комиссии

6.1. Финансирование Комиссии на обеспечение ее деятельности, осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления и местного референдума осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.2. В случае, если финансирование выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств Комиссии, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются на условиях и в порядке, установленных законодательством.

6.3. Обеспечение Комиссии необходимыми помещениями, транспортом, средствами связи, техническим оборудованием осуществляется главой местного самоуправления.

Необходимое содействие в правовом и организационном обеспечении деятельности избирательной комиссии по поручению главы местного самоуправления оказывают работники аппарата администрации.

6.4. Содержание секретаря избирательной комиссии, работающего на освобожденной (штатной) основе осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава местного самоуправления принимает необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) указанных лиц.

Уровень материального обеспечения, в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат, и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения депутата Собрания депутатов, работающего на освобожденной основе. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются решением Собрания депутатов.

6.5. На период подготовки и проведения выборов и референдума по решению Комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы с выплатой им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, а также им может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу при подготовке и проведению выборов, референдума за счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборов и референдума, в размере и порядке, установленными Комиссией, а в случае исполнения полномочий территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведению выборов в орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти Костромской области, референдума Российской Федерации, референдума Костромской области - в размере и порядке, установленных соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области, за счет средств соответствующего бюджета.

6.6. Комиссия в соответствии с действующим законодательством может привлекать граждан к выполнению связанных с проведением выборов, референдумов работ по гражданско-правовым договорам.

6.7. Комиссия представляет Собранию депутатов установленную отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

6.8. В случае исполнения Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии при выборах в орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти Костромской области, территориальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации, референдума Костромской области финансовый отчет о расходовании средств федерального, областного бюджета, выделенных на проведение выборов, референдума соответствующего уровня, Комиссия представляет избирательной комиссии Костромской области в сроки, установленные действующим законодательством.

6.9. Выделенными на подготовку выборов и референдума денежными средствами распоряжается председатель Комиссии, который несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в установленные сроки.

6.10. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку выборов, референдума, а так же контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фондов инициативных групп по проведению референдума, фондов общественных объединений для участия в агитации по вопросам референдума, проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, при Комиссии создается группа контроля, которая действует в соответствии с положением, утверждаемым Комиссией.