Постановление Губернатора Костромской области от 17 мая 2004 г. N 278 "О мерах по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Костромской области в 2004-2005 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Костромской области от 17 мая 2004 г. N 278
"О мерах по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов
в Костромской области в 2004-2005 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 15 апреля 2015 г. N 69 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 21 июня 2004 г. N 348 в преамбулу к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с федеральным законом "Об общественных объединениях" в целях развития движения студенческих отрядов, координации деятельности всех заинтересованных структур в вопросах организации и создания студенческих трудовых отрядов постановляю:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

1. Комитету по делам молодежи администрации области (Малова С.Б.):

1.1. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации области в месячный срок создать областной штаб молодежных трудовых отрядов по поддержке деятельности студенческих отрядов в Костромской области;

1.2. Совместно с департаментом агропромышленного комплекса администрации области (Гришина Т.В.), департаментом строительства, архитектуры и градостроительства администрации области (Кондрин А.С.) и департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области (Брезгин В.М.) определить формы поддержки деятельности студенческих трудовых отрядов на областном уровне с учетом ситуации, сложившейся на рынке труда, обратив особое внимание на организацию студенческих трудовых отрядов социальной направленности для работы на строительных объектах и объектах сельского хозяйства области;

1.3. Совместно с руководителями предприятий оказывать содействие студенческим трудовым отрядам в решении вопросов проживания, питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в соответствии с действующими требованиями;

1.4. Укомплектовать студенческие трудовые отряды медицинскими аптечками, расходы на приобретение медикаментов для медицинских аптечек осуществлять за счет средств, предусмотренных областным бюджетом по разделу "Летний отдых". Не допускать заезд отрядов в места дислокации без согласования с органами госсанэпиднадзора;

1.5. Осуществить добровольное страхование членов студенческих трудовых отрядов от несчастных случаев на время пребывания в местах дислокации;

1.6. Утверждать дислокацию студенческих трудовых отрядов ежегодно, в срок до 25 мая;

1.7. Организовать информационное обеспечение развития движения студенческих трудовых отрядов;

1.8. Информировать органы, участвующие в выполнении настоящего постановления, о муниципальных образованиях и организациях, в которых будут работать студенческие трудовые отряды.

2. Департаменту образования и науки администрации области (Герасимов А.А.):

2.1. До 1 июня 2004 года разработать систему мероприятий по организации дополнительного профессионального обучения студентов по необходимым специальностям на бесплатной основе;

2.2. Совместно с учреждениями высшего и среднего профессионального образования рассмотреть возможность учета работы в студенческом отряде как время прохождения производственной практики.

3. Департаменту агропромышленного комплекса администрации области (Гришина Т.В.), департаменту строительства, архитектуры и градостроительства администрации области (Кондрин А.С.):

3.1. Ежегодно формировать предложения по использованию труда студентов на объектах социального значения, финансируемых из федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований, и направлять информацию в комитет по делам молодежи администрации области;

3.2. Оказывать содействие в обеспечении студенческих трудовых отрядов необходимым фронтом работ, своевременном финансировании организаций, принимающих студенческие отряды, и контроле за своевременной оплатой выполненных работ.

4. Департаменту здравоохранения администрации области (Пришвин В.И.), областному центру Госсанэпиднадзора по Костромской области (Сосидко В.К.):

4.1. Создать условия для своевременного и качественного проведения медицинских осмотров и профилактических прививок членов студенческих трудовых отрядов, направляемых на работу;

4.2. Содействовать в подборе медицинских кадров для работы в студенческих трудовых отрядах на договорной основе;

4.3. Оказывать консультативно-методическую помощь по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, в том числе природно-очаговых инфекций при формировании отрядов и подготовке их к работе. Обеспечить санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах.

5. Комитету по труду администрации области (Блох В.М.) совместно с государственной инспекцией труда в Костромской области (Пучков М.А.) и областным штабом студенческих трудовых отрядов обеспечить надзор и контроль за выполнением требований законодательства об охране труда в организациях, принимающих студенческие трудовые отряды.

6. Рекомендовать Управлению внутренних дел Костромской области (Смирнов Н.А.) в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, осуществить мероприятия по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в местах дислокации и работы студентов на период трудового семестра.

7. Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области (Брезгин В.М,,) предоставлять информацию в областной штаб молодежных трудовых отрядов о наличии вакансий у работодателей для формирования целевого заказа на организацию студенческих трудовых отрядов.

8. Рекомендовать руководителям высших и средних специальных учебных заведений области:

8.1. Создать штабы студенческих трудовых отрядов учебных заведений;

8.2. Назначить от администрации учебного заведения ответственных за координацию работы по формированию и подготовке студенческих трудовых отрядов;

8.3. Оказывать всестороннюю помощь штабам студенческих трудовых отрядов в формировании и подготовке студенческих трудовых отрядов, определить меры морального и материального поощрения лучших членов студенческих трудовых отрядов;

8.4. Осуществить проведение медицинских осмотров и прививок студентам стройотрядов в медицинских пунктах учебных заведений.

9. Рекомендовать главам муниципальных образований области оказывать студенческим трудовым отрядам организационную, методическую и иную поддержку в их работе.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградова В.И.

11. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Примерное положение о студенческом трудовом отряде
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 17 мая 2004 г. N 278)

1. Общее положение

1.1. Настоящее Примерное положение определяет порядок формирования организации деятельности студенческих трудовых отрядов в Костромской области и распространяется на студенческие трудовые отряды (далее студенческий отряд), осуществляющие различные виды (профили) деятельности.

1.2. Студенческий отряд - форма организации студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования различных форм обучения, добровольно изъявивших желание участвовать в творческой, социально полезной, социально значимой деятельности в свободное от учебы время.

Студенческие отряды создаются с целью общественного воспитания, формирования гражданственности, патриотизма у молодежи, реализации социальных и трудовых инициатив студенчества, приобретения молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности, содействия личностному развитию, а также процессам трудовой и социальной адаптации молодежи.

Осуществление трудовой деятельности членами студенческого отряда должно осуществляться в строгом соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.

Студенческие отряды могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, обозначенных в абзаце 2 пункта 1.2. настоящего Положения.

1.3. В соответствии с профилем выполняемой деятельности студенческие отряды подразделяются на виды (строительные, педагогические, сервисные и т.д.). В зависимости от продолжительности периода их функционирования - на типы: постоянные и временные (формируемые для выполнения конкретной производственной задачи, социального заказа).

1.4. Органы государственной власти и местного самоуправления, их профильные учреждения или уполномоченные ими организации осуществляют реализацию комплекса мероприятий по организационной, юридической, методической, и иной поддержке деятельности движения студенческих отрядов.

1.5. На областном уровне вопросы, связанные с содействием и координацией деятельности студенческих отрядов, находятся в компетенции комитета по делам молодежи администрации Костромской области.

1.6. Комитет по делам молодежи администрации области осуществляет координацию и контроль, в рамках действующего законодательства, деятельности студенческих отрядов, действующих на территории Костромской области.

1.7. В своей деятельности студенческие отряды руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями губернатора Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и Уставом о студенческом трудовом отряде.

1.8. Студенческие отряды - общественные объединения студенческой молодежи, созданные по инициативе граждан, занимающиеся социально полезной и социально значимой деятельностью.

Студенческие отряды данной категории действуют на основании настоящего Примерного положения и Федерального закона "Об общественных объединениях", а также в соответствии с Уставом студенческого отряда.

1.9. Членами студенческих отрядов могут быть студенты высших и средних специальных учебных заведений, не имеющие академической задолженности и медицинских противопоказаний для выполняемых отрядом видов деятельности, выполняющих настоящее Примерное положение, прошедших соответствующую дополнительную профессиональную переподготовку (в случае необходимости) и надлежащим образом подтвердивших знание основ охраны труда и правил техники безопасности.

1.10. В состав отряда также могут входить выпускники высших и средних специальных учебных заведений, ранее принимавшие участие в деятельности данного отряда, и, в порядке исключения:

- другие категории граждан, практический опыт и знания которых способствуют повышению эффективности выполняемой отрядом деятельности, не имеющие медицинских противопоказаний;

- лица, обучающиеся в общеобразовательных средних учебных заведениях и учреждениях начального профессионального образования, достигшие 14-летнего возраста не имеющие медицинских противопоказаний. Трудовые договоры с членами отряда в возрасте 14-16 лет могут заключаться с согласия одного из родителей (законных представителей) и органа опеки и попечительства.

Решение о зачислении в отряд представителей данных категорий принимает постоянно действующий руководящий орган отряда.

1.11. Организационно-правовая форма студенческого отряда - общественная организация.

1.12. Деятельность студенческих отрядов основывается на принципах добровольности участия, равноправия, гласности, самоуправления, законности. Цели, задачи, структура управления, виды деятельности студенческого отряда определяется его Уставом.

1.13. Устав студенческого отряда утверждается высшим руководящим органом студенческого отряда и должен предусматривать:

1) наименование студенческого отряда;

2) организационно-правовую форму студенческого отряда;

3) цели, задачи, основные виды деятельности студенческого отряда;

4) структуру управления;

5) условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов студенческого отряда;

6) наименование, компетенцию, сроки полномочий, постоянное местонахождение, порядок формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов;

7) источники формирования денежных средств и иного имущества студенческого отряда, права студенческого отряда и его структурных подразделений по управлению имуществом;

8) порядок реорганизации и ликвидации студенческого отряда.

2. Порядок создания и ликвидации студенческого отряда

2.1. Студенческие отряды создаются по инициативе их учредителей. В качестве учредителей студенческого отряда могут выступать физические лица, достигшие возраста 18 лет. В состав учредителей, наряду с физическими лицами, могут входить юридические лица - общественные объединения.

2.2. Правоспособность студенческого отряда как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. До государственной регистрации студенческие отряды действуют как общественные организации без прав юридического лица.

2.3. Реорганизация и ликвидация студенческих отрядов осуществляется в порядке, предусмотренном его Уставом и Федеральным законом "Об общественных объединениях".

3. Структура студенческого отряда

3.1. Основной (первичной) структурной единицей студенческого отряда является линейный отряд - коллектив участников автономного студенческого отряда, объединенный выполнением единой производственной задачи или социального заказа. Особенности функционирования линейных отрядов в структуре студенческого отряда предусматриваются Уставом студенческого отряда.

3.2. В составе студенческого отряда могут функционировать линейные отряды, осуществляющие различные виды деятельности.

3.3. Студенческие отряды, обладающие малой численностью (менее 10 человек) могут не создавать в своей структуре линейные отряды.

3.4. Внутри студенческого отряда могут создаваться и иные структурные подразделения, которые действуют на основании соответствующих положений, утверждаемых постоянно действующим руководящим органом студенческого отряда.

4. Руководящие органы и должностные лица студенческого отряда

4.1. Высшим руководящим органом студенческого отряда является общее собрание. Общее собрание утверждает Устав автономного студенческого отряда, избирает постоянно действующий руководящий орган студенческого отряда и контрольно-ревизионный орган (ревизионная комиссия или ревизор). Вопросы правомочности общего собрания определяются Уставом студенческого отряда.

4.2. В состав постоянно действующего руководящего органа студенческого отряда в обязательном порядке входят: командир отряда, заместитель командира отряда по воспитательной работе и руководители структурных подразделений (в случае их наличия). В отрядах численностью менее 10 человек функции заместителя командира по воспитательной работе может выполнять командир отряда.

Командир отряда и его заместитель по воспитательной работе избираются в порядке, предусмотренном Уставом студенческого отряда. Руководители линейных отрядов назначаются командиром отряда.

4.3. Командир студенческого отряда в вопросах повседневной деятельности отряда пользуется правом единоначалия. О принятых в оперативном порядке решениях, затрагивающих интересы членов отряда, и о взаимодействии с иными организациями (третьими лицами) командир информирует постоянно действующий руководящий орган отряда.

4.4. Командир студенческого отряда:

- представляет студенческий отряд перед всеми государственными органами и учреждениями, предприятиями, общественными и иными организациями, гражданами;

- в случае приобретения студенческим отрядом прав юридического лица, распоряжается в пределах утвержденной сметы средствами студенческого отряда, совершает сделки, заключает договоры и совершает другие юридические действия от имени студенческого отряда, приобретает и управляет имуществом, открывает и закрывает счета в банках, выдает доверенности, подписывает договоры, обязательства и финансовые документы от имени студенческого отряда;

- отчитывается о своей работе перед общим собранием студенческого отряда;

- организует деятельность студенческого отряда;

- руководит работой постоянно действующего руководящего органа отряда;

- несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение возложенных на него задач;

- обеспечивает соблюдение внутриотрядной дисциплины, выносит взыскания и поощрения членам отряда, предусмотренные Уставом студенческого отряда;

- осуществляет организацию финансово-хозяйственной деятельности студенческого отряда, является распорядителем указанных средств в пределах сметы, утвержденной постоянно действующим руководящим органом студенческого отряда;

- отвечает за сохранность и использование имущества, принадлежащего отряду либо переданного отряду в пользование;

- следит за соблюдением членами отряда правил техники безопасности;

- осуществляет меры по кадровому укреплению отряда;

- обеспечивает в рамках своей компетенции создание безопасных условий труда и быта для членов отряда;

- направляет членов отряда для прохождения дополнительной профессиональной переподготовки и изучения основ охраны труда и правил техники безопасности, необходимых для осуществления различных видов деятельности (производства, работ, оказания услуг);

- в установленном порядке предоставляет необходимую статистическую информацию в региональные и федеральные органы, координирующие деятельность студенческих отрядов.

4.5. Заместитель командира отряда по воспитательной работе:

- осуществляет меры по формированию позитивного морально-психологического климата в молодежных коллективах;

- способствует личностному творческому росту членов отряда, развитию и максимальной реализации их общественной активности, формированию социально ориентированной внутриотрядной организационной культуры;

- направляет членов студенческого отряда для прохождения дополнительной профессиональной переподготовки;

- осуществляет информационное обеспечение жизнедеятельности отряда;

- организует продуктивный, творческий, развивающий досуг членов отряда и их взаимодействие во внерабочее время.

В период отсутствия командира отряда заместитель командира осуществляет исполнение его должностных обязанностей.

4.6. Руководители структурных подразделений студенческого отряда обеспечивают участие членов структурных подразделений в осуществлении трудовой деятельности в соответствии с профилем отряда и во всех сферах внутриотрядной жизни.

5. Права и обязанности студенческого отряда

5.1. Студенческий отряд имеет право:

- осуществлять в интересах общества, личности и государства различные формы социально значимой, социально полезной деятельности, включая производство различных видов работ, оказание услуг и т.д.;

- вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения по совершенствованию и развитию деятельности студенческих отрядов;

- заключать соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами по вопросам поддержки и содействия их деятельности.

Студенческий отряд также имеет право на поддержку своей деятельности со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

5.2. Студенческий отряд обязан:

- осуществлять социально значимую и (или) социально полезную деятельность;

- информировать о результатах своей деятельности за отчетный период органы государственной власти и (или) местного самоуправления, осуществляющие координацию деятельности студенческих отрядов или уполномоченные ими организации;

- принимать активное участие в акциях и мероприятиях, осуществляемых координирующими региональными и (или) федеральными органами, с целью интеграции деятельности студенческих отрядов, повышения социальной активности их участников, дополнительного профессионального образования членов студенческого отряда и т.д.;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Костромской области.

6. Права и обязанности членов студенческого отряда

6.1. Зачисление в студенческий отряд производится на основании личного заявления студента при отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых отрядом видов деятельности (работ).

Невыполнение студентом учебной программы, наличие медицинских противопоказаний, неудовлетворительное знание кандидатом основ охраны труда и правил технической безопасности могут служить основанием для отказа в зачислении в состав отряда.

Решение о зачислении новых членов студенческого отряда принимает его постоянно действующий руководящий орган.

6.2.Член студенческого отряда имеет право:

- избирать и быть избранным в постоянные руководящие органы отряда и контрольно-ревизионную комиссию,

- свободно обсуждать вопросы деятельности отряда и внутриотрядной жизни на общем собрании отряда, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия решения собранием;

- высказывать на собраниях замечания в адрес любого члена отряда независимо от занимаемой им должности;

- лично участвовать в собраниях, на заседаниях постоянно действующего руководящего органа отряда, когда обсуждается вопрос о его деятельности, поведении, членстве в составе отряда;

- получать вознаграждение за свой труд;

- участвовать в разработке программ внутриотрядной деятельности и в отрядных мероприятиях;

- пользоваться атрибутикой и символикой отряда, утвержденной в установленном порядке;

- в соответствии с установленным в отряде порядком повышать свою профессиональную квалификацию.

6.3. Член студенческого отряда обязан:

- выполнять требования положений Устава студенческого отряда, а также других локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность студенческого отряда;

- соблюдать внутренний распорядок отряда:

- соблюдать требования и инструкции по технике безопасности и охране труда, санитарные нормы и правила, пользоваться спецодеждой, специальной обувью, защитными приспособлениями и другими средствами индивидуальной защиты, выдаваемыми предприятиями и организациями в соответствии с действующими нормами;

- выполнять учебную программу подготовки члена студенческого отряда и учебную программу по основному месту учебы;

- активно участвовать в мероприятиях и акциях, организуемых студенческим отрядом, региональными и федеральными органами, координирующими деятельность студенческих отрядов.

В случае нарушения членом отряда положений нормативных документов, регулирующих деятельность студенческого отряда, общественной и (или) производственной дисциплины к нему могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, вплоть до отчисления из студенческого отряда. Порядок отчисления из студенческого отряда предусматривается его Уставом.

7. Финансово-хозяйственная деятельность студенческого отряда

7.1. Финансово-хозяйственная деятельность студенческого отряда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Средства студенческих отрядов формируются в порядке, предусмотренном их Уставом, в том числе за счет взносов членов отрядов, поступлений от производственной и иной деятельности отряда, средств спонсоров и прочих источников.

7.3. Учет поступления и расходования средств студенческого отряда осуществляется должностным лицом, назначаемым командиром отряда. Общее собрание отряда принимает решение о порядке оплаты его деятельности.

7.4. Командир студенческого отряда отвечает за правильность ведения расчетов, отчитывается перед отрядом о расходах и состоянии общеотрядных средств в порядке, предусмотренном Уставом студенческого отряда.

7.5. Контроль за ведением расчетов и учетом средств студенческого отряда осуществляется контрольно-ревизионной комиссией (ревизором), избираемой на общем собрании из числа членов отряда в составе не менее трех человек. Трудовая деятельность студенческого отряда, обладающего правами юридического лица, осуществляется на основании договоров, заключаемых студенческим отрядом с организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами. В договорах, заключенных между студенческими отрядами и организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами, помимо существенных условий договора, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяются условия и порядок:

- размещения студенческого отряда;

- обеспечения безопасности и здоровых условий труда членов студенческого отряда;

- медицинского обслуживания;

- обеспечения спецодеждой и необходимыми средствами индивидуальной защиты;

- обеспечения необходимых объемов работ (услуг), материально-технического и иного ресурсного обеспечения деятельности отряда;

- производства работ, оказания услуг.

Студенческие отряды, не имеющие прав юридического лица, не является# субъектом хозяйственной деятельности. Трудовая деятельность членов отряда оформляется индивидуальными трудовыми договорами.

7.6. Студенческий отряд информирует об итогах своей работы в установленном порядке организацию, координирующую деятельность студенческих отрядов в Костромской области.