Постановление Губернатора Костромской области от 3 июня 2004 г. N 322 "О Плане мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Костромской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Костромской области от 3 июня 2004 г. N 322
"О Плане мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
Российской Федерации" на территории Костромской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Костромской области от 15 сентября 2005 г. N 554 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьями 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев предложения Совета по реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Костромской области (далее - Совет по реализации Федерального закона N 131-ФЗ), постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Костромской области (далее - План).

2. Руководителям структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, участвующих в мероприятиях, принять необходимые меры по выполнению Плана.

3. Рекомендовать Костромской областной Думе, избирательной комиссии Костромской области, органам местного самоуправления области принять участие в исполнении мероприятий Плана.

4. Предложить Совету по реализации Федерального закона N 131-ФЗ координировать совместную деятельность государственных органов власти, муниципальных образований по проведению реформы местного самоуправления на территории Костромской области.

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Приложение

План мероприятий по реализации Федерального закона N 131-ФЗ от 6.10.2003 г.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" на территории Костромской области
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 3 июня 2004 г. N 322)

N п/п	Содержание мероприятий	Форма исполнения	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4	5
1.	Подготовить предложения администра- ции области по отнесению отдельных районов области к территориям с низкой плотностью населения	Письмо с предложе- ниями в адрес Пра- вительства РФ	май 2004 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области
2.	Определение особенностей органи- зации и деятельности муниципаль- ных образований на территориях, отнесенных Постановлением Прави- тельства РФ к территориям с низ- кой или высокой плотностью насе- ления	Информационно-ана- литическая запис- ка, проекты норма- тивно-правовых ак- тов	до 01.09.2004 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Органы местного само- управления
3.	Подготовить предложения администра- ции области по установлению границ сельских, городских поселений, на- делению городов статусом городского округа, районов - статусом муници- пального района	Проект закона Костромской об- ласти	до 01.09.2004 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации области
4.	Сформировать пакет документов по утверждению границ сельских, город- ских поселений, муниципальных рай- онов, городских округов в соответ- ствии с Земельным Кодексом РФ и Градостроительным Кодексом РФ См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ	Картографическое описания границ, графическое отоб- ражение в земле- устроительной до- кументации	до 01.09.2004 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области; Департамент строи- тельства, архитектуры и градостроительства администрации облас- ти; Комитет по земельным ресурсам и землеуст- ройству по Костром- ской области (по сог- ласованию); Органы местного само- управления
5.	Определить перечень законов Кост- ромской области, которые не соот- ветствуют положениям Федерального закона N 131-ФЗ и внести соответствующие предложения по законопроектной деятельности администрации области	Проект распоряже- ния губернатора области	до 01.07.2004 г.	Правовое управление администрации области
6.	Провести зональные семинары-со- вещания с главами сельских адми- нистраций области по вопросам реализации Федерального закона N 131-ФЗ	Семинары-совеща- ния муниципальных образований	июнь-август 2004 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации облас- ти; Управление государст- венной службы и орга- низационной работы администрации облас- ти; Органы местного само- управления области
7.	Подготовка предложений по наиме- нованию муниципальных образований и органов местного самоуправления	Предложения	до 01.09.2004 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Органы местного само- управления области
8.	Подготовить предложения по пример- ной структуре и штатной численности администрации вновь образуемых му- ниципальных образований - сельских, городских поселений	Рекомендации	до 01.10.2004 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Управление госслужбы и оргработы адмист- рации области; Органы местного само- управления области
9.	Определить в проекте закона области о бюджете области на 2005 г. сред- ства на финансирование проведения выборов выборных органов и выборных должностных лиц вновь образованных муниципальных образований	Проект закона Костромской об- ласти	до 01.10.2004 г.	Департамент финансов администрации облас- ти; Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Органы местного само- управления
10.	Определить в проектах муниципальных бюджетов на 2005 г. средства на проведение выборов депутатов, чле- нов выборных органов местного само- управления, выборных должностных лиц вновь образованных сельских, городских поселений	Решения районных собраний депутатов	до 01.12.2004 г.	Органы местного само- управления
11.	Обеспечить проведение местных рефе- рендумов (сходов) по структуре ор- ганов местного самоуправления (при наличии инициативы населения)	Проект постанов- ления губернатора области	до 01.02.2005 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Органы местного само- управления
12.	Организовать сбор информации о ре- шениях референдумов (сходов) и представительных органов местного самоуправления о структуре мест- ного самоуправления	Информация	После проведе- ния референ- думов	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Органы местного само- управления
13.	Подготовить предложения по чис- ленному составу и сроку полномочий представительных органов первого созыва вновь образованных муници- пальных образований, по порядку их формирования	Проект закона Костромской об- ласти	до 01.02.2005 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации облас- ти; Органы местного само- управления
14.	Подготовить предложения по назна- чению даты выборов в представитель- ные органы вновь образованных муни- ципальных образований	Проект постанов- ления губернатора области	до 31.03.2005 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации облас- ти; Органы местного само- управления
15.	Подготовить предложения по назначе- нию даты выборов глав вновь образо- ванных муниципальных образований, в которых не будет принято решение о проведении референдума (схода граж- дан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления и обеспе- чить их проведение	Проект постанов- ления губернатора области	до 31.03.2005 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации облас- ти; Органы местного само- управления
16.	Подготовить проект закона области о внесении изменений в Избирательный Кодекс Костромской области (о назначении выборов выборных должностных лиц и органов местного самоуправления вновь обра- разованных муниципальных образова- ний области)	Проект закона Костромской об- ласти	до 01.11.2004 г.	Правовое управление администрации области
17.	Подготовить предложения по назначе- нию даты выборов выборных органов и выборных должностных лиц, вновь образованных муниципальных образо- ваний, предусмотренных структурой органов местного самоуправления, установленной по итогам референдума (схода граждан), и обеспечить их проведение	Проект постанов- ления губернатора области	до 30.04.2005 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации облас- ти; Органы местного само- управления
18.	Разработать примерный (типовой) контракт с главой местной админист- рации	Типовой контракт	до 01.01.2005 г.	Управление государст- венной службы и орга- низационной работы администрации облас- ти;
19.	Подготовить предложения по составу и порядку деятельности конкурсных комиссий на пост главы местной ад- министрации	Пакет документов	до 01.01.2005 г.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации области
20.	Составить предварительный перечень имущества, находящегося в государ- ственной собственности Костромской области и предназначенного для ре- шения вопросов местного значения и передачи его в муниципальную собст- венность	Перечень имущества	до 01.01.2005 г.	Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области; Органы исполнительной власти области (по прилагаемому списку); Органы местного само- управления
21.	Составить предварительный перечень имущества, находящегося в муници- пальной собственности и предназна- ченного для осуществления полномо- чий органов госвласти Костромской области и передачи в областную собственность	Перечень имущества	до 01.01.2005 г.	Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области; Органы исполнительной власти области (по прилагаемому списку); Органы местного само- управления
22.	Подготовить пакет документов по перераспределению имущества между областью и муниципальными образо- ваниями в соответствии с Порядком, установленным Правительством РФ	В соответствии с Постановлением Правительства РФ		Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области; Органы местного само- управления
23.	Обеспечить разграничение имущества, находящегося в муниципальной собст- венности, между муниципальными рай- онами, городскими округами, сельс- кими и городскими поселениями; провести инвентаризацию имущества муниципальных образований	В соответствии с Постановлением Правительства РФ		Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области; Органы местного само- управления
24.	Провести консультации и оказать правовую поддержку органам местного самоуправления по вопросам разгра- ничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, городскими округами, сельскими и городскими поселениями, а также безвозмездной передачи в федеральную и областную собственность муниципального иму- щества, предназначенного для осу- ществления функций федеральных и областных органов государственной власти	В соответствии с Постановлением Правительства РФ		Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области; Федеральный орган по управлению государст- венным имуществом
25.	Организовать и обеспечить безвоз- мездную передачу в муниципальную собственность находящегося в фе- деральной собственности имущества, предназначенного для решения воп- росов местного значения	Передаточные, другие норма- тивные акты области	до 01.12.2005 г.	Федеральный орган по управлению государст- венным имуществом; Органы местного само- управления Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области
26.	Определить и обеспечить безвозмезд- ную передачу в федеральную и об- ластную собственность находящегося в муниципальной собственности иму- щества, предназначенного для осу- ществления полномочий федеральных и областных органов государственной власти области	Передаточные, другие норма- тивные акты области	до 01.01.2006 г.	Федеральный орган по управлению государст- венным имуществом; Органы местного само- управления Департамент имущест- венных отношений ад- министрации области
27.	Разработать примерный порядок фор- мирования, размещения и контроля за реализацией муниципального заказа	Проект постанов- ления губернатора области	до 01.01.2005 г.	Департамент по эконо- мике и экономическим реформам администра- ции области
28.	Разработать предложения по финанси- рованию полномочий муниципальных образований разных уровней	Предложения	до 01.01.2005 г.	Департамент финансов администрации облас- ти; Отраслевые комитеты, департаменты, управ- ления администрации области; Органы местного само- управления
29.	Разработать предложения о механизме взаимодействия исполнительных орга- нов государственной власти, органов местного самоуправления и управле- ния федерального имущества Минис- терства финансов Российской Федера- ции по области по контролю за на- логовыми поступлениями	Предложения	до 01.01.2005 г.	Департамент финансов совместно с управле- нием федерального казначейства Минис- терства финансов по области
30.	Разработать предложения о механизме взаимодействия территориальных ор- ганов Министерства Российской Фе- дерации по налогам и сборам, ис- полнительных органов государствен- ной власти и органов местного са- моуправления, вновь образуемых му- ниципальных образований в сфере налоговых отношений в соответствии с порядком установленным Правитель- ством Российской Федерации	Предложения	После опубли- кования по- рядка, утвер- жденного Пра- вительством РФ	Департамент финансов совместно с управле- нием Министерства РФ по налогам и сборам по области
31.	Разработать методики предоставления субсидий на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов муниципальных образований и порядок их распределения	Проект постанов- ления губернатора области	до 01.01.2005 г.	Департамент по эконо- мике и экономическим реформам администра- ции области; Департамент финансов
32.	Привести в соответствие с требова- ниями Федерального закона N 131-ФЗ Устав (Основной закон) области, другие нормативные правовые акты Костромской области	Изменения в Устав, (Основной закон), законы Костромской области	до 01.01.2006 г.	Правовое управление администрации области
33.	Привести в соответствие с требова- ниями Федерального закона N 131-ФЗ уставы муниципальных образований, другие нормативные акты органов местного самоуправления, подгото- вить проекты уставов вновь образо- ванных муниципальных образований	Изменения в уста- вы, решения пред- ставительных орга- нов самоуправления	до 01.01.2006 г.	Органы местного само- управления
34.	Провести обучение руководителей и должностных лиц местного самоуп- равления муниципальных образований по вопросам реализации положений Федерального Закона N 131-ФЗ	Семинары, циклы лекций	в течение 2004-2005 гг.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Управление государст- венной службы и орга- низационной работы администрации облас- ти; Органы местного само- управления
35.	Организовать в муниципальных обра- зованиях проведение курсов, семи- наров, лекториев с целью повышения уровня правовой подготовленности населения по вопросам реализации Федерального Закона N 131-ФЗ	Курсы, циклы лек- ций, публикации в СМИ	в течение 2004-2005 гг.	Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Правовое управление администрации облас- ти; Органы местного само- управления
36.	Провести съезд муниципальных обра- зований и создать Совет муниципаль- ных образований Костромской области	Съезд, решение съезда	до 01.01.2006 г.	Управление государст- венной службы и орга- низационной работы администрации облас- ти; Управление по работе с муниципальными об- разованиями админист- рации области; Органы местного само- управления

Приложение
к Плану

Список органов исполнительной власти области, участвующих в составлении
перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности
или собственности Костромской области

1. Департамент образования и науки администрации области

2. Департамент здравоохранения администрации области

3. Департамент социальной защиты населения администрации области

4. Комитет по делам молодежи администрации области

5. Департамент культуры и туризма администрации области

6. Департамент транспорта администрации области

7. Комитет по физической культуре и спорту администрации области

8. Фармацевтический комитет администрации области

9. Региональная служба по тарифам Костромской области

10. Управление ЖКХ администрации области

11. Отдел ЗАГС администрации области

12. Отдел по делам архивов администрации области