Постановление Губернатора Костромской области от 16 июля 2001 г. N 295 "О комитете охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября, 6 декабря 2001 г., 1 сентября 2003 г.

В целях реализации на территории Костромской области Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области и иными нормативными правовыми актами области постановляю:

1. Создать в структуре органов государственной исполнительной власти области комитет охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области (далее по тексту Комитет). Создание Комитета провести в соответствии с требованиями статьи 75 закона Костромской области "Об областном бюджете на 2001 год".

2. Утвердить положение о Комитете охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 1 сентября 2003 г. N 463 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить предельную численность Комитета в количестве 22 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 38310 рублей, в том числе численность государственных служащих в количестве 19 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 35560 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 1 сентября 2003 г. N 463 настоящее постановление дополнено пунктами 4, 5

4. Утвердить структуру комитета охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области.

5. Утвердить территориальные зоны государственного экологического контроля комитета охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области.

6. Председателю Комитета охраны окружающей природной среды и природопользования Фомину М.И. провести необходимые организационные мероприятия по созданию Комитета.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Приложение

Положение о Комитете охраны окружающей природной среды
и природопользования администрации Костромской области
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 16 июля 2001 г. N 295)
(в ред. от 1 сентября 2003 г.)

1. Общие положения

2. Основные задачи Комитета

3. Функции Комитета

4. Права Комитета

5. Ответственность Комитета

6. Руководство Комитетом

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

1. Общие положения

1.1. Комитет охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области (далее именуемый - Комитет) является органом государственной исполнительной власти Костромской области, самостоятельным структурным подразделением администрации Костромской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Костромской области, а также другими действующими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банке, гербовую печать и штамп со своим наименованием.

Комитет в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, является главным распорядителем средств бюджета Костромской области, направляемых на природоохранные мероприятия, в соответствии с областными законами о бюджете на соответствующий год.

Местонахождение Комитета - город Кострома.

Полное юридическое название: "Комитет охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области". Сокращенное название: "Облкомприрода".

1.4. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Разработка и реализация областных экологических программ, обеспечение комплексного административного управления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, вовлечение субъектов хозяйственной деятельности в осуществление мер, направленных на реализацию областных экологических программ.

2.2. Координация, в пределах своей компетенции, работы природоохранных и природоресурсных структур, расположенных на территории области, а также природоохранной деятельности всех природопользователей, независимо от подчиненности, ведомственной принадлежности и форм собственности.

2.3. Реализация экологических программ, природоохранных мероприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ природоохранного назначения за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

2.4. Осуществление контроля за рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей природной среды.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разработка правовых актов по вопросам природопользования, охраны окружающей природной среды, использования и охраны природных ресурсов, относящихся к компетенции органов государственной власти Костромской области в соответствии с действующим природоохранным законодательством.

3.2. Ведение учета природных ресурсов, оценка состояния природной среды.

3.3. Участие в установлении лимитов использования природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Участие в выдаче разрешений на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и захоронение отходов.

3.5. Составление прогнозов, планов, проектов программ улучшения экологической обстановки в области.

3.6. Экологическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий, в пределах своей компетенции.

3.7. Участие в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, контроль в области охраны и использования таких территорий.

3.8. Организация экологического воспитания, образования, просвещения населения.

3.9. Участие в осуществлении анализа, оценки по данным наблюдения состояния окружающей природной среды ресурсов Костромской области. Обеспечение населения необходимой экологической информацией.

3.10. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Костромской области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Костромской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

3.11. Участие в лицензировании видов деятельности, связанных с использованием природных ресурсов и природоохранной деятельностью, выдача разрешений.

3.12. Организация и осуществление государственного экологического контроля в соответствии с действующим природоохранным законодательством.

3.13. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.

3.14. Разработка нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне и направление их на утверждение в установленном порядке.

3.15. Привлечение виновных лиц к административной ответственности.

3.16. Приостановление хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории Костромской области.

3.17. Участие в ведении Красной книги Костромской области.

3.18. Осуществление экологической паспортизации.

4. Права Комитета

Комитет для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Получать от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, природопользователей информацию, необходимую для выполнения задач по охране окружающей природной среды и регулирования использования природных ресурсов.

4.2. Организовывать научные исследования и опытно-конструкторские работы по обеспечению комплексного оптимального использования природных ресурсов, предотвращению и ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйственной или иной деятельности человека на окружающую природную среду, охраны генофонда, созданию новых экологически чистых технологий, видов техники, оборудования, а также методов и средств экологического контроля, в пределах выделенных ассигнований.

4.3. Проводить учет и оценку природной среды, состояния природных ресурсов, экологически вредных объектов, учет и оценку объемов образующихся отходов производства и потребления на предприятиях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности.

4.4. Участвовать в согласовании расчетной лесосеки области по главному пользованию, отвода земель под все виды хозяйственной деятельности, а также в закреплении за природопользователями хозяйственно-эксплуатационных территорий (участки леса, охотничьи угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.).

4.5. Выступать в качестве заказчика на проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в пределах выделенных ассигнований.

4.6. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке ставки платежей за природные ресурсы, нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду.

4.7. Осуществлять в своей компетенции контроль платежей за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами.

4.8. В пределах своей компетенции вносить предложения об аннулировании разрешений, лицензий, договоров на использование природных ресурсов при нарушении условий, установленных этими документами, а также в случаях нарушения действующего законодательства.

4.9. Осуществлять государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Костромской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

4.10. Выступать учредителем и создавать на территории Костромской области учреждения для выполнения функций природоохранного характера по согласованию с губернатором.

4.11. Заключать договоры с физическими и юридическими лицами на проведение работ и оказание услуг по охране природы.

4.13. Предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

5. Ответственность Комитета

Комитет несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также неисполнение в необходимых случаях предоставленных ему прав.

6. Руководство Комитетом

6.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Костромской области.

6.2. Председатель Комитета:

- осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет его во всех органах и организациях;

- утверждает штатное расписание Комитета в рамках действующего законодательства в пределах установленных ему лимитов численности работников и фонда оплаты труда;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

- планирует и организует работу аппарата Комитета, утверждает должностные инструкции сотрудников, подписывает все исходящие из Комитета документы (договоры, соглашения и др.);

- вносит в установленном порядке предложения об изменениях Положения;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения обязательные для исполнения сотрудниками Комитета;

- принимает в пределах своей компетенции постановления по вопросам охраны окружающей природной среды и природопользования, обязательные к выполнению юридическими и физическими лицами;

- предлагает формы бланков заключений и других документов, издаваемых Комитетом при осуществлении своих функций и согласовывает их с управляющим делами главы администрации области;

- самостоятельно в пределах штатного расписания нанимает и увольняет работников Комитета, принимает к ним меры поощрения (в том числе материального в пределах установленной сметы на содержание Комитета) и дисциплинарной ответственности;

- в установленном порядке составляет и представляет на утверждение смету доходов и расходов Комитета;

- Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета производится губернатором области в порядке, установленным действующим законодательством.

Приложение N 2

      Территориальные зоны государственного экологического контроля

     комитета охраны окружающей природной среды и природопользования

                   администрации Костромской области

(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 16 июля 2001 г. N 295)

N п/п	Территориальные зоны
1.	Город Шарья, Шарьинский район, Пыщугский район, Поназыревский район, Вохомский район, Павинский район, Октябрьский район
2.	Город Мантурово, Мантуровский район, Межевской район, Кологривский район
3.	Город Галич, Галичский район, Чухломский район, Солигаличский район, Антроповский район, город Нея и Нейский район, Парфеньевский район
4.	Макарьевский район, Кадыйский район, Островский район, Судиславский район
5.	Город Буй, Буйский район, Сусанинский район
6.	Город Кострома, Костромской район, Красносельский район, город Вол- гореченск, город Нерехта и Нерехтский район

Приложение N 3

             Структура комитета охраны окружающей природной среды

            и природопользования администрации Костромской области

(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 16 июля 2001 г. N 295)

                              /---------------------\

                              |Председатель комитета|

                              \---------------------/

                                         |

                   /--------------------------------\

                   |                                |

                   |                                |

        /------------------------\                  |

        |Заместитель председателя|                  |

        \------------------------/                  |

                   |                                |

       /-------------------------------\            |

       |                               |            |

       |                               |            |

/-----------------\      /------------------------\ |     /---------------\

|Отдел госконтроля|      |Отдел природопользования| |     |Отдел экономики|

| и экологической |      |и экологических программ| |     |   и бухучета  |

|   безопасности  |      |                        | |-----|               |

|-----------------|      |------------------------| |     |---------------|

|        8        |      |           6            | |     |       3       |

\-----------------/      \------------------------/ |     \---------------/

Начальник отдела - 1      Начальник отдела - 1      |    Начальник отдела - 1

Ведущий специалист - 1    Главные специалисты - 2   |    Главный специалист - 1

главные специалисты - 6   Ведущие специалисты - 2   |    Ведущий специалист - 1

(по зонам госэкоконтроля) Специалист 1 категории - 1|

                                                    |

                                                    |  /--------------------\

                                                    |  |Технический персонал|

                                                    \--+--------------------|

                                                       |         3          |

                                                       \--------------------/

                                                         Водитель - 2

                                                         Уборщик служебных

                                                         помещений - 1