Приложение. Положение о проведении открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок пассажиров по автобусным маршрутам г. Костромы на коммерческой основе

Приложение

Положение о проведении открытого конкурса на предоставление права
осуществления перевозок пассажиров по автобусным маршрутам г. Костромы
на коммерческой основе

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи конкурса:

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

- расширение городской маршрутной сети для удовлетворения возрастающих потребностей населения в пассажирских перевозках путем привлечения автобусов индивидуальных предпринимателей;

- обеспечение безопасности дорожного движения при оказании услуг по перевозке пассажиров.

1.2. Организатором конкурса является администрация г. Костромы в лице департамента транспорта.

1.3. В настоящем Положении определен порядок организации и проведения конкурса на предоставление права выполнения пассажирских перевозок по маршрутной сети г. Костромы.

1.4. Положение разработано в соответствии со следующими нормативными документами Российской Федерации:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Закон Костромской области "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом в Костромской области";

- Постановление главы администрации Костромской области N 44 от 2 февраля 1998 г. "Об утверждении положения "Об организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Костромской области";

- Постановлением главы администрации Костромской области N 503 от 17 декабря 2002 года "О проведении открытых конкурсов на предоставление права осуществления перевозок пассажиров по пригородным и междугородным маршрутам Костромской области на коммерческой основе".

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- создает конкурсную комиссию;

- определяет перечень маршрутов, выставляемых на конкурс и количество подвижного состава на них;

- организует публикацию в СМИ сообщения о проведении конкурса и итогах конкурса:

- проводит ознакомление претендентов на участие в конкурсе с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения.

2.2. Состав конкурсной комиссии:

- председатель комиссии (директор департамента городского транспорта);

- заместитель председателя комиссии (зам. директора департамента городского транспорта);

- члены комиссии:

- представитель департамента транспорта администрации Костромской области (по согласованию);

- представитель КООРТИ (по согласованию);

- представитель ГИБДД (по согласованию);

- представитель городской налоговой инспекции (по согласованию);

- представитель департамента городского транспорта;

В качестве наблюдателей приглашаются представители от антимонопольного управления и представителя ОГУ "Центр экспертизы на автомобильном транспорте "Костромацентравто".

2.3. Конкурсная комиссия:

- определяет регламент своей работы;

- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

- принимает решения о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

- определяет победителя (победителей) по конкретному маршруту в соответствии с категорий ТС и необходимым количеством подвижного состава на маршруте.

Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.

В работе комиссии принимает участие секретарь, который утверждается решением комиссии по представлению председателя комиссии. Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии. Он не участвует в голосовании комиссии.

3. Условия участия в конкурсе, информационное сообщение и порядок
представления документов

3.1. Участие в конкурсе могут принимать предприятия, организации, независимо от форм собственности, также индивидуальные предприниматели:

- имеющие лицензию КООРТИ;

- подтверждающие способность их обеспечить качество выполнения услуг на уровне, соответствующем обязательным требованиям нормативов и стандартов;

- представившие заявку и полный комплект документов для участия в процедуре конкурсного отбора.

3.2. К конкурсу не допускаются автовладельцы, транспортные средства которых:

- не соответствуют:

- по конструкции - Одобрению типа транспортного средства (ОТТС);

- по техническому состоянию - требованиям руководящих документов завода-изготовителя (РЭ);

- не прошли в установленном порядке технический осмотр в ГИБДД;

- имеют двери для посадки и высадки с левой стороны.

3.3. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в СМИ не менее, чем за 45 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрута, выставляемого на конкурс и необходимое количество подвижного состава на маршруте;

- перечень документов, предоставляемых на конкурс.

Документы представляются по адресу: ул. Депутатская, 47 (департамент городского пассажирского транспорта).

3.4. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора (Приложение N 2).

3.5. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагается запечатанный конверт со следующими документами:

- информация о наличии автобусов с указанием паспортных данных (ПТС);

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копии лицензии и лицензионных карточек на право выполнения пассажирских перевозок;

- копия документа о прохождении технического осмотра транспортных средств;

- справка из городской налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам;

- данные о численности и квалификации водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

- справка из ГО ГИБДД о совершении ДТП за последний год работы и за прошедшие месяцы текущего года;

- подшивка путевых листов и журнал учета путевых листов за период, указанный комиссией;

- копии документов о наличии в собственности или договора об аренде производственно-технической базы для проведения регламентных и ремонтных работ автотранспортных средств;

- сведения по обеспечению своевременного прохождения водителями медицинского переосвидетельствования, прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра;

- копия сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров.

Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.

3.6. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не рассматриваются. Претенденты на участие в конкурсе сдают документы секретарю комиссии по описи, которая составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается претенденту с указанием даты регистрации, порядкового номера и росписью секретаря комиссии о приеме документов.

3.7. Прием заявок заканчивается не позднее, чем за десять дней до даты проведения конкурса.

3.8. Сведения об участниках конкурса разглашению не подлежат.

3.9. Организатор конкурса вправе отклонить заявки на участие в конкурсе в следующих случаях:

- недостоверности сведений об участниках конкурса;

- заявка на участие в конкурсе (сведения об участнике конкурса, конкурсное предложение) не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- не обеспечивают минимально необходимого количества подвижного состава для обслуживания пассажиров по маршруту, указанного в сообщении о проведении конкурса.

4. Порядок проведения конкурса и определение победителей

4.1. Решение комиссии о приеме документов для участия в конкурсе оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена претендентов и имена претендентов, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

4.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса. Список участников конкурса обнародуется в месте проведения конкурса не позднее трех дней до даты проведения конкурса.

4.3. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - предварительный отбор.

Второй этап - открытый конкурс претендентов, прошедших предварительный отбор.

На первом этапе конкурса комиссия проводит осмотр подвижного состава претендентов:

- осмотр информации на автобусе (указатели маршрута: боковые, передние, задние);

- осмотр информационного оформления салона автобуса;

- наличие в автобусе медицинской аптечки, двух огнетушителей, знака аварийной остановки;

- внешнее состояние автобуса и его салона.

Организатор конкурса в 3-дневный срок, после принятия решения о результатах предварительного отбора, обязан уведомить каждого участника конкурса о результатах такого отбора.

4.4. На втором этапе конкурса претенденты вскрывают и передают членам комиссии документы согласно установленного перечня, разъясняют свои предложения по улучшению качества предоставляемых транспортных услуг, отвечают на вопросы комиссии.

4.5. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей (приложения N 1) производится суммирование баллов, полученных отдельным участником по всем показателям, за вычетом снятых баллов за имевшие место нарушения.

4.6. На заседании комиссии обсуждение проводится без участников конкурса. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных участниками баллов победителем признается участник, имеющий наилучший показатель по пунктам 1, 2, 7 раздела А (показатели по набранным баллам) и пунктам 2, 4, 5 раздела Б (показатели по снятым баллам) Перечня показателей оценки конкурса.

4.7. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурса и утверждается организатором конкурса.

4.8. В течение 10 дней с момента утверждения протокола участник, победивший в конкурсе, подписывает договор на осуществление пассажирских перевозок с департаментом городского транспорта, сроком на 1 год.

В случае, если победитель конкурса не заключил договор (отказался от заключения) в установленный срок, организатор конкурса определяет нового победителя из числа остальных участников конкурса в соответствии с процедурой, установленной в пункте 4.6.

Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса обязан опубликовать в СМИ информацию о результатах конкурса:

- наименование победителя конкурса;

- количество и вид транспортных средств, выставляемых на маршрут.

4.9. Конкурс может быть проведен по мере необходимости, с учетом установленных требований настоящего Положения и образовавшихся вакансий в маршрутной сети города.

4.10. Результаты конкурса могут быть обжалованы в течение 5 дней со дня вынесения решения о победителе конкурса. Жалоба подается организатору конкурса. Решения, принятые организатором конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.