Приложение. Положение о проведении открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок пассажиров по автобусным маршрутам г. Костромы на коммерческой основе

Приложение

Положение о проведении открытого конкурса на предоставление права
осуществления перевозок пассажиров по автобусным маршрутам г. Костромы
на коммерческой основе
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 10 ноября 2003 г. N 4300)

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи конкурса:

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

- расширение городской маршрутной сети для удовлетворения возрастающих потребностей населения в пассажирских перевозках путем привлечения автобусов индивидуальных предпринимателей;

- обеспечение безопасности дорожного движения при оказании услуг по перевозке пассажиров.

1.2. Организатором конкурса является администрация г. Костромы в лице управления транспорта.

1.3. В настоящем Положении определен порядок организации и проведения конкурса на предоставление права выполнения пассажирских перевозок по маршрутной сети г. Костромы.

1.4. Положение разработано в соответствии со следующими нормативными документами Российской Федерации:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Закон Костромской области "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом в Костромской области";

- Постановление главы администрации Костромской области N 44 от 2 февраля 1998 г. "Об утверждении положения "Об организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Костромской области";

- Постановлением главы администрации Костромской области N 503 от 17 декабря 2002 года "О проведении открытых конкурсов на предоставление права осуществления перевозок пассажиров по пригородным и междугородным маршрутам Костромской области на коммерческой основе".

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- создает конкурсную комиссию;

- определяет перечень маршрутов, выставляемых на конкурс и количество подвижного состава на них;

- организует публикацию в СМИ сообщения о проведении конкурса и итогах конкурса:

- проводит ознакомление претендентов на участие в конкурсе с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения.

2.2. Состав конкурсной комиссии:

- председатель комиссии (директор управления городского транспорта);

- заместитель председателя комиссии (зам. директора управления городского транспорта);

- члены комиссии:

- представитель управления транспорта администрации Костромской области (по согласованию);

- представитель КООРТИ (по согласованию);

- представитель ГИБДД (по согласованию);

- представитель городской налоговой инспекции (по согласованию);

- представитель управления городского транспорта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен абзацами 10-12

- представитель обкома профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию);

- представитель городского совета ветеранов (по согласованию);

- представитель городской ассоциации потребителей (по согласованию).

В качестве наблюдателей приглашаются представители от антимонопольного управления и представителя ОГУ "Центр экспертизы на автомобильном транспорте "Костромацентравто".

2.3. Конкурсная комиссия:

- определяет регламент своей работы;

- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

- принимает решения о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

- определяет победителя (победителей) по конкретному маршруту в соответствии с категорий ТС и необходимым количеством подвижного состава на маршруте.

Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в седьмой абзац пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов, голос председателя комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в восьмой абзац пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

В работе комиссии принимает участие секретарь, который утверждается решением комиссии по представлению председателя комиссии. Секретарь комиссии оформляет протоколы заседаний комиссии. Он не участвует в голосовании комиссии.

3. Условия участия в конкурсе, информационное сообщение и порядок
представления документов

3.1. Участие в конкурсе могут принимать предприятия, организации, независимо от форм собственности, также индивидуальные предприниматели:

- имеющие лицензию КООРТИ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в третий абзац пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- подтверждающие соответствие указания услуги обязательным требованиям нормативов и стандартов в части безопасной перевозки пассажиров;

- представившие заявку и полный комплект документов для участия в процедуре конкурсного отбора.

3.2. К конкурсу не допускаются автовладельцы, транспортные средства которых:

- не соответствуют:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в третий абзац пункта 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- по конструкциям - характеристикам, указанным в "Одобрении типа транспортного средства";

- по техническому состоянию - требованиям руководящих документов завода-изготовителя (РЭ);

- не прошли в установленном порядке технический осмотр в ГИБДД;

- имеют двери для посадки и высадки с левой стороны.

3.3. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в СМИ не менее, чем за 45 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в третий абзац пункта 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- описание маршрута, выставляемого на конкурс и необходимое количество по общей вместимости подвижного состава на маршруте;

- перечень документов, предоставляемых на конкурс.

Документы представляются по адресу: ул. Депутатская, 47 (управление городского пассажирского транспорта).

3.4. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора (Приложение N 2).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в первый абзац пункта 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

3.5. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конурса заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагается запечатанный конверт со следующими документами:

- информация о наличии автобусов с указанием паспортных данных (ПТС);

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копии лицензии и лицензионных карточек на право выполнения пассажирских перевозок;

- копия документа о прохождении технического осмотра транспортных средств;

- справка из городской налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам;

- данные о численности и квалификации водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

- справка из ГО ГИБДД о совершении ДТП за последний год работы и за прошедшие месяцы текущего года;

- подшивка путевых листов и журнал учета путевых листов за период, указанный комиссией;

- копии документов о наличии в собственности или договора об аренде производственно-технической базы для проведения регламентных и ремонтных работ автотранспортных средств;

- сведения по обеспечению своевременного прохождения водителями медицинского переосвидетельствования, прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в двенадцатый абзац пункта 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- копия сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров по желанию претендета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 пункт 3.5 настоящего Положения дополнен абзацем 13

- копии данных о проведении обучения и стажировки водителей за последний год работы (стажировочные листы, документы водителя-наставника).

Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении или представленные без необходимых документов, комиссией не рассматриваются.

3.7. Прием заявок заканчивается не позднее, чем за десять дней до даты проведения конкурса.

3.8. Сведения об участниках конкурса разглашению не подлежат.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в первый абзац пункта 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

3.9. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявки на участие в конкурсе в следующих случаях:

- недостоверности сведений об участниках конкурса;

- заявка на участие в конкурсе (сведения об участнике конкурса, конкурсное предложение) не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- не обеспечивают минимально необходимого количества подвижного состава для обслуживания пассажиров по маршруту, указанного в сообщении о проведении конкурса.

4. Порядок проведения конкурса и определение победителей

4.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - предварительный отбор.

Второй этап - открытый конкурс претендентов, прошедших предварительный отбор.

На первом этапе конкурса комиссия проводит осмотр подвижного состава претендентов:

- осмотр информации на автобусе (указатели маршрута: боковые, передние, задние);

- осмотр информационного оформления салона автобуса;

- наличие в автобусе медицинской аптечки, двух огнетушителей, знака аварийной остановки;

- внешнее состояние автобуса и его салона.

Организатор конкурса в 3-дневный срок, после принятия решения о результатах предварительного отбора, обязан уведомить каждого участника конкурса о результатах такого отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. На втором этапе конкурса председатель конкурсной комиссии производит вскрытие конвертов. Участники конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов и разъяснять свои предложения по улучшению качества предоставляемых транспортных услуг.

4.5. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей (приложения N 1) производится суммирование баллов, полученных отдельным участником по всем показателям, за вычетом снятых баллов за имевшие место нарушения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в первый абзац пункта 4.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

4.6. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 во второй абзац пункта 4.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных участниками баллов победителем признается участник, имеющий наилучший показатель по пунктам 1, 2, 7 раздела А (показатели по набранным баллам) и пунктам 2, 4, 5 раздела Б (показатели по снятым баллам) Перечня показателей оценки конкурса (Приложение N 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурса. Организатор конкурса обязан известить участников об итогах конкурса и заключить договор с победителем.

4.8. В течение 10 дней с момента утверждения протокола участник, победивший в конкурсе, подписывает договор на осуществление пассажирских перевозок с управлением городского транспорта, сроком на 1 год.

В случае, если победитель конкурса не заключил договор (отказался от заключения) в установленный срок, организатор конкурса определяет нового победителя из числа остальных участников конкурса в соответствии с процедурой, установленной в пункте 4.6.

Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса обязан опубликовать в СМИ информацию о результатах конкурса:

- наименование победителя конкурса;

- количество и вид транспортных средств, выставляемых на маршрут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 23 апреля 2004 г. N 1144 в пункт 4.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Конкурс проводится по истечении срока действия договора, заключенного с перевозчиком, или в случае образовавшихся вакансий в маршрутной сети города.

4.10. Результаты конкурса могут быть обжалованы в течение 5 дней со дня вынесения решения о победителе конкурса. Жалоба подается организатору конкурса. Решения, принятые организатором конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.