Раздел II. Народовластие в Костромской области (ст.ст. 13-16) .

Раздел II. Народовластие в Костромской области

Статья 13. Формы непосредственной демократии в Костромской области

На территории области обеспечивается реализация прав граждан Российской Федерации на участие во всех формах непосредственной демократии, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Высшим непосредственным выражением народовластия в Костромской области являются референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании, демократические, периодические и свободные выборы депутатов Костромской областной Думы, главы администрации Костромской области, депутатов представительных (выборных) органов местного самоуправления и глав муниципальных образований. Они проводятся в соответствии с федеральными законами, Кодексом о референдумах в Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, уставами муниципальных образований.

Население области реализует право на участие в решении вопросов местного значения на собраниях (сходах), конференциях граждан в порядке, установленном законодательством области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 14. Избирательная система в Костромской области

Референдумы и выборы в Костромской области проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, права на участие в референдуме, при тайном голосовании.

Обеспечение реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществление подготовки и проведения выборов и референдумов в Костромской области возлагаются на избирательные комиссии, комиссии референдума, которые в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статус, полномочия и порядок формирования избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливаются федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, законами Костромской области, уставами муниципальных образований.

Государственным органом Костромской области, осуществляющим подготовку и проведение референдума Костромской области, выборов депутатов Костромской областной Думы, главы администрации Костромской области, а также другие полномочия в соответствии с установленной компетенцией является избирательная комиссия Костромской области, формируемая на паритетных началах Костромской областной Думой и главой администрации Костромской области в составе 14 человек, на срок 5 лет, действующая на постоянной основе и обладающая правами юридического лица.

Статья 15. Референдум Костромской области

Непосредственное (прямое) волеизъявление граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Костромской области, по важным вопросам государственного значения осуществляется через законодательно установленную процедуру тайного голосования на референдуме Костромской области.

На референдум Костромской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Костромской области, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Костромской области, которые не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Вопросы, выносимые на референдум Костромской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации.

Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум Костромской области, определяются в соответствии с федеральным законодательством Кодексом о референдумах в Костромской области.

Право инициативы проведения референдума Костромской области принадлежит: гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающим на территории Костромской области, Костромской областной Думе, главе администрации Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, а также избирательным объединениям, общественным объединениям, отвечающим условиям, определенным федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

Для назначения референдума Костромской области необходимы подписи граждан в поддержку данной инициативы в количестве 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме Костромской области.

Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее пятидесяти процентов участников референдума от числа внесенных в списки участников референдума. Решение по вопросу, вынесенному на референдум, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, принявших участие в референдуме.

Решение, принятое на референдуме Костромской области, не нуждается в дополнительном утверждении каким-либо органом государственной власти, должностным лицом, действует на территории всей Костромской области, обязательно для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами. Оно может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме Костромской области, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

Статья 16. Гражданская законодательная и правотворческая инициатива

Граждане реализуют право на законодательную, правотворческую инициативу в области путем внесения проектов законов области, иных нормативных правовых актов в Костромскую областную Думу, проектов нормативных правовых актов в представительный (выборный) орган местного самоуправления в порядке, установленном законодательством области, уставом муниципального образования.

Проекты законов и иных нормативных правовых актов, внесенные гражданами в порядке законодательной и правотворческой инициативы в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению с участием представителей населения, а результаты рассмотрения обязательному опубликованию.