Глава 11

Глава 11. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 51. Содержание финансово-экономической основы местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, природные ресурсы, имущество, переданное в управление органами местного самоуправления, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 52. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства городского бюджета и городского внебюджетного фонда, имущество органов местного самоуправления, объекты собственности города, находящиеся за пределами города в соответствии с соглашениями и договорами на основе федерального, областного законодательства и финансовые активы депозиты в банковских учреждениях, земля и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления осуществляют права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности от имени населения города.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления распоряжаются и управляют муниципальной собственностью в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области, правовыми актами Думы города.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами на территории города регулируются правовыми актами Думы города Мантурова в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за целесообразным, экологически безопасным и соответствующим законодательству, использованием земель и природных ресурсов, независимо от форм их собственности, на территории города, обеспечивают охрану окружающей среды и природных ресурсов.

5. Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяется Думой города Мантурова с учетом мнения населения города.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в городской бюджет.

7. 1 раз в год Дума рассматривает и утверждает реестр имущества и финансовых активов города.

Статья 53. Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города

1. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают уставы, на контрактной основе назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты их деятельности.

3. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров и в соответствии в действующим законодательством.

Статья 54. Городской бюджет, внебюджетные фонды

1. Городской бюджет формируется администрацией города и утверждается Думой города Мантурова в соответствии с положением о бюджетном процессе.

Контроль за исполнением городского бюджета осуществляет Дума города Мантурова и глава самоуправления города.

2. В доходы городского бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Костромской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами городского бюджета. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы городского бюджета федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области отчислений от федеральных налогов и налогов Костромской области.

5. Дума города Мантурова вправе самостоятельно устанавливать местные налоги, сборы, а также льготы по их выплате.

6. Дума города Мантурова вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.