Приложение N 2. Временное положение об отделе охраны окружающей среды службы "Заказчика" администрации г. Шарьи по жилищно-коммунальному, энергетическому хозяйству и строительству

Приложение N 2

Временное положение об отделе охраны окружающей среды службы "Заказчика"
администрации г. Шарьи по жилищно-коммунальному, энергетическому хозяйству и строительству

I. Общее положение

1.1. В соответствии с Законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Постановлением Главы самоуправления г. Шарьи от 29.05.2003 г. N 376/201 "О реорганизации внебюджетного экологического фонда" создать отдел охраны окружающей среды службы "Заказчика" администрации г. Шарьи по жилищно-коммунальному, энергетическому хозяйству и строительству.

1.2. Отдел охраны окружающей среды службы "Заказчика" администрации г. Шарьи (далее именуемый Отдел) является правопреемником районного внебюджетного экологического фонда.

1.3. Цель создания Отдела - осуществление регулирования правоотношений в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории муниципального образования города Шарьи, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, экологической безопасности в интересах населения муниципального образования.

1.4. Отдел создается Постановлением главы самоуправления города. В своей деятельности Отдел подотчетен председателю службы "Заказчика".

1.5. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Законом "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального образования, касающимися деятельности Отдела, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами.

1.6. Начальник Отдела является муниципальным служащим и финансируется за счет средств местного бюджета города Шарьи, другие работники - за счет хозрасчетных средств службы "Заказчика".

II. Основные задачи отдела

2.1. Осуществление в пределах своей компетенции контроля в области охраны окружающей среды, использование природных ресурсов, обращение с отходами производства и потребления, соблюдение правил благоустройства, информирование населения о состоянии окружающей природной среды на территории муниципального образования.

2.2. Координация деятельности всех природоохранных служб, находящихся на территории города.

2.3. Подготовка проектов решений и нормативно-правовых актов в области охраны окружающей природной среды, экологической безопасности населения, природопользования, благоустройства и озеленения муниципального образования.

2.4. Осуществление контроля на территории муниципального образования за:

- соблюдением всеми юридическими и физическими лицами, лицами без гражданства и иностранными гражданами, частными предпринимателями требований природоохранного законодательства, нормативно-правовых актов, экологических норм и правил, правил благоустройства и других нормативно-правовых документов по охране окружающей среды и природопользования.

- выполнением природопользователями планов и мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.

- соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды, лимитов использования природных ресурсов, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и других вредных воздействий на окружающую среду, норм и правил обращения с отходами производства и потребления.

2.5. Выявление, предотвращение и пресечение нарушений природоохранного законодательства, правил благоустройства территории муниципального образования, в пределах компетенции.

2.6. Участие в организации государственной экологической экспертизы.

III. Функции отдела

Для выполнения поставленных задач Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и в установленном порядке осуществляет контроль источников загрязнения окружающей среды, проверяет работу очистных сооружений, соблюдение нормативов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, правил обращения с отходами производства и потребления, соблюдение нормативов качества окружающей среды и экологических ограничений природопользования.

3.2. Осуществляет в установленном порядке контроль за состоянием в соответствии с природоохранными требованиями.

3.3. Контролирует выполнение региональных, местных программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды, соблюдение экологических требований при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и других объектов, вносит предложения о проведении государственной экологической экспертизы. Является организатором общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащие государственной экологической экспертизе со стороны администрации города Шарьи.

3.4. Готовит представления в лицензирующие органы о приостановлении лицензий при невыполнении лицензиатами лицензионных условий.

3.5. Составляет акты на факт нарушения и готовит предложения об ограничении и приостановлении работы предприятий, сооружений и иных объектов строительства, реконструкция, которых выполнена# с нарушением экологических требований и заключений государственной экологической экспертизы, а также об ограничении и приостановлении другой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с экологическими нарушениями и направляет их в специально уполномоченные органы.

3.6. Запрашивает и бесплатно получает от предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам состояния охраны окружающей среды, заслушивает отчеты руководителей предприятий, организаций, учреждений по вопросам выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды.

3.7. Разрабатывает муниципальные программы, планы, мероприятия по обеспечению экологической безопасности и повышению уровня производственного экологического контроля.

3.8. Участвует в определении размеров вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений.

3.9. Подготавливает аналитический обзор об экологическом состоянии муниципального образования.

3.10. Информирует население о принимаемых мерах по охране окружающей среды.

3.11. Рассматривает ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенных к компетенции Отдела.

3.12. Участвует в комиссиях:

- по благоустройству и санитарной очистке города;

- по выбору земельных участков под все виды строительства;

- по приемке законченных строительством объектов;

- и в других по распоряжению главы самоуправления г. Шарьи.

3.13. По действующим объектам организует рассмотрение и согласование:

- инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ;

- схем выпусков сточных вод;

- схем участков размещения отходов производства и потребления;

- и других природоохранных мероприятий.

3.14. Принимает участие в пропаганде знаний в области охраны окружающей среды.

3.15. Для Управления природных ресурсов Костромской области готовит исходные данные для определения плановых платежей за комплексное природопользование. Готовит представления на выдачу разрешений на выбросы, сбросы и размещение отходов.

3.16. Участвует в установлении мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также в определении иных условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования.

3.17. Способствует осуществлению и контролирует выполнение мероприятий по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов и окружающей среды.

3.18. Осуществляет функции в соответствии с законом Костромской области "О наделении органов местного самоуправления Костромской области отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов" от 27 июня 2000 года N 98-ЗКО.

3.19. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в использование, отвод земельных участков для этих целей.

3.20. Участвует и развитии минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.

3.21. Участвует в выборе участков для разработки месторождений полезных ископаемых, а также на строительстве подземных сооружений местного значения.

3.22. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.23. Участвует в установлении ограничений на пользование участками недр на территориях объектов промышленности, транспорта и связи в случае, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.

3.24. Представляет главе администрации муниципального образования и в Управление природных ресурсов по Костромской области полную информацию, касающуюся области охраны окружающей среды и природопользования, а также необходимую отчетную документацию.

3.25. Информирует в установленном порядке главу администрации муниципального образования, Управление природных ресурсов по Костромской области, Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние окружающей природной среды. Участвует в проведении расследования аварийных чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварии и контролирует за ходом выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий.

IV. Права отдела

Для обеспечения своих функций и в пределах своей компетенции Отдел имеет право:

4.1. В установленном порядке осуществлять проверки в пределах своей компетенции организаций, предприятий, учреждений независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального образования, а также предпринимателей и граждан. Составлять по результатам проверок акты, выдавать предписания об устранении нарушений в сфере охраны природы.

4.2. Запрашивать от организаций, предприятий, учреждений и граждан документацию, связанную с охраной окружающей природной среды и природопользованием, иные материалы, необходимые для осуществления контроля.

4.3. Вносить предложения в лицензирующие органы об аннулировании (приостановлении) действия лицензий, разрешений.

4.4. Вносить предложения Управлению природных ресурсов по Костромской области об ограничении или приостановлении хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы, правил благоустройства и санитарного содержания территории.

4.5. Публиковать информацию по проблемам природопользования и охраны окружающей природной среды в СМИ.

4.6. Вести переписку и делопроизводство по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

V. Ответственность отдела

5.1. Отдел охраны окружающей среды службы "Заказчика" администрации г. Шарьив# лице соответствующих должностных лиц несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав.

5.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач, принятие мер по реализации предоставленных прав и трудовую дисциплину работников Отдела.

5.3. Контроль за деятельностью Отдела осуществляется Председателем службы "Заказчика".

VI. Организация деятельности комитета

6.1. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности приказом Председателя службы "Заказчика" администрации г. Шарьи.

6.2. Отдел ежегодно формирует основные направления расходования природоохранных средств и утверждает их главой администрации города.

VII. Прекращение деятельности комитета

7.1. Деятельность Отдела может быть прекращена Постановлением Главы самоуправления города Шарьи.