Постановление Костромской областной Думы от 7 октября 2004 г. N 2791 "О ходе выполнения программы мероприятий по регулированию, использованию и охране водных объектов за 8 месяцев 2004 года и результатах проверки контрольно-счетной палатой выполнения и финансирования программы водохозяйственных мероприятий за 2002-2003 годы" (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы от 7 октября 2004 г. N 2791
"О ходе выполнения программы мероприятий по регулированию,
использованию и охране водных объектов за 8 месяцев 2004 года
и результатах проверки контрольно-счетной палатой выполнения
и финансирования программы водохозяйственных мероприятий за 2002-2003 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 6 июня 2007 г. N 1937 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информации заместителя главы администрации Костромской области - начальника департамента строительства, архитектуры и градостроительства Кондрина А.С. председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщиковой В.Н. о ходе выполнения программы мероприятий по регулированию, использованию и охране водных объектов за 8 месяцев 2004 года и результатах проверки контрольно-счетной палатой выполнения и финансирования программы водохозяйственных мероприятий за 2002-2003 годы, Костромская областная Дума отмечает.

Согласно Закону Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год" и приложению к нему N 6 на программу мероприятий по регулированию, использованию и охране водных объектов в 2004 году запланировано финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 64800 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета в первом полугодии 2004 года по подразделу 0901 "Водные ресурсы" на указанную Программу составили 11725 тыс. рублей (55,8% от плановых назначений 1 полугодия 2004 года и 18% от назначений года).

В августе 2004 года с учетом заявок и обращений администрацией области откорректирован и согласован с постоянной комиссией по аграрной политике, экологии и природным ресурсам перечень мероприятий Программы, в т.ч. по строке "Сети водопровода и канализации для социальных объектов". Включены в Программу аварийные объекты (канализационный дюкер через р. Кострому, канализационный коллектор по ул. Московской г. Костромы и др.).

По оперативной информации, по состоянию на 1.09.2004 года финансирование водохозяйственных мероприятий Программы из областного бюджета составило 17277,3 тыс. рублей (в т.ч. по долгам за 2003 год 8675,33 тыс. рублей), что составляет 26,7% от плановых назначений года.

Из-за отсутствия финансирования не выполнены мероприятия по строительству очистных сооружений и наружных сетей канализации в с. Ильинское Костромского района, по водоснабжению п. Поназырево из подземных источников, по мелиорации (расчистке) русел рек, впадающих в Галичское озеро, по выносу водоохранных зон в натуру (озера Чухломское и Галичское, река Нея), по строительству и реконструкции сетей водопровода и канализации для социальных объектов, по реконструкции НФС по ул. 1 Мая г. Костромы, реконструкции НФС в г. Шарье, по ликвидации бесхозных скважин, по ремонту плотины на р. Вексе в д. Федоровская Чухломского района и др.

Проверкой, проведенной контрольно-счетной палатой, установлено, что государственным учреждением "Облстройзаказчик" в нарушение статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 года N 145-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановления главы администрации Костромской области от 30.07.1997 года N 521 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в капитальном строительстве Костромской области" в 2003 году не проводились конкурсы (торги) по определению подрядчиков на выполнение мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. Также по истечении отчетных периодов не составлялись акты сверки расчетов с ЗАО "Волгарь-1", ОАО УПТК "Костромастрой". Имели место случаи отвлечения целевых бюджетных средств в длительную дебиторскую задолженность посредством авансирования работ и закупки оборудования для производства работ (ЗАО "Волгарь-1" - 583 тыс. рублей, ОАО УПТК "Костромастрой" - 733 тыс. рублей). Сумма процентов, подлежащая начислению за пользование целевыми бюджетными средствами, составляет ориентировочно 59,2 тыс. рублей.

Проверкой также установлено, что часть средств областного бюджета - 850,9 тыс. рублей, полученных на реализацию водохозяйственных мероприятий, была направлена на строительство объектов, включенных в утвержденную приложением N 12 к Закону "Об областном бюджете на 2003 год" областную адресную инвестиционную программу на 2003 год.

В настоящее время управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Костромской области подготовлена заявка на 2005 год, защита которой намечена на ноябрь 2004 года. Из областных объектов включены в заявку канализационные дюкера. Для включения в федеральную программу дополнительных объектов, финансирование которых предполагается из федерального бюджета, необходимо наличие проектов, имеющих положительное заключение главгосэкспертизы.

Переходящие объекты тоже могут быть профинансированы в 2005 году из федерального бюджета.

На основании изложенного Костромская областная Дума постановила:

1. Информации заместителя главы администрации Костромской области - начальника департамента строительства, архитектуры и градостроительства Кондрина А.С., председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщиковой В.Н. о ходе выполнения программы мероприятий по регулированию, использованию и охране водных объектов за 8 месяцев 2004 года и результатах проверки контрольно-счетной палатой выполнения и финансирования программы водохозяйственных мероприятий за 2002-2003 годы принять к сведению.

2. Обратить внимание губернатора Костромской области на неудовлетворительное исполнение Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год" в части финансирования программы мероприятий по регулированию, использованию и охране водных объектов в 2004 году.

3. Рекомендовать администрации области:

3.1. Обеспечить финансирование в полном объеме программы мероприятий по регулированию, использованию и охране водных объектов в 2004 году согласно Закону "Об областном бюджете на 2004 год" в срок до 15 ноября 2004 года.

3.2. Представить на рассмотрение постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам перечень объектов на 2005 год, включенных в заявку на финансирование из федерального бюджета, в срок до 1 ноября 2004 года.

3.3. Выполнить представления контрольно-счетной палаты областной Думы по результатам проверки выполнения и финансирования водохозяйственных мероприятий с принятием соответствующих мер в установленном порядке.

3.4. Внести в областную Думу проект закона о внесении изменения в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год" в связи с изменением перечня объектов (приложение N 6).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщикову В.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

Председатель Костромской

областной Думы

В.П. Ижицкий