Кодекс о референдумах в Костромской области от 31 марта 1999 г. N 58-ЗКО

Кодекс о референдумах в Костромской области от 31 марта 1999 г. N 58-ЗКО
(принят Костромской областной Думой 11 марта 1999 г.)

Глава I.    Общие положения                                         (ст.ст. 1-20)

Глава II.   Вопросы, подлежащие вынесению на референдум.            (ст.ст. 21-33)

            Порядок реализации инициативы проведения референдума.

            Назначение референдума

Глава III.  Комиссии референдума                                    (ст.ст. 34-59)

Глава IV.   Регистрация участников референдума. Участки референдума (ст.ст. 60-66)

Глава V.    Народное обсуждение проекта закона Костромской области, (ст.ст. 67-77)

            иного нормативного правового акта, вынесенного на

            референдум Костромской области, проекта нормативного

            правового акта, вынесенного на местный референдум.

            Агитация при проведении референдума

Глава VI.   Уполномоченные представители инициативной группы по     (ст.ст. 78-81)

            проведению референдума, общественных объединений.

            Наблюдатели. Представители средств массовой информации.

            Иностранные (международные) наблюдатели

Глава VII.  Финансовое обеспечение референдума. Фонд инициативной   (ст.ст. 82-101)

            группы по проведению референдума для участия в

            референдуме, фонд общественного объединения для участия

            в агитации при проведении референдума

Глава VIII. Организация и порядок голосования на референдуме        (ст.ст. 102-117)

Глава IX.   Подведение итогов голосования на референдуме.           (ст.ст. 118-129)

            Определение результатов референдума

Глава X.    Обжалование нарушений права граждан на участие в        (ст.ст. 130-134)

            референдуме и ответственность за эти нарушения

Глава XI.   Заключительные положения                                (ст.ст. 135-136)

Костромская областная Дума в целях законодательного закрепления и реализации на территории Костромской области права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, установленного Конституцией Российской Федерации, комплексного и системного урегулирования назначения, подготовки и проведения референдума Костромской области, местных референдумов в муниципальных образованиях в Костромской области принимает Кодекс о референдумах в Костромской области (далее Кодекс).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовые основы референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

Референдум Костромской области, местные референдумы в муниципальных образованиях в Костромской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Устава (Основного закона) Костромской области, настоящего Кодекса, других законов Костромской области, уставов муниципальных образований.

Статья 2. Пределы действия Кодекса

Настоящий Кодекс обеспечивает реализацию установленных федеральным законодательством гарантий конституционного права граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Костромской области, участвовать в референдуме Костромской области, местных референдумах в муниципальных образованиях в Костромской области, предусматривает дополнительные гарантии в осуществлении гражданами права на участие в референдуме в ходе его подготовки и проведения.

Кодекс определяет порядок назначения, подготовки и проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальных образованиях в Костромской области.

Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Костромской области.

Статья 3. Основные термины, применяемые в Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросу (вопросам), проекта закона, нормативного правового акта, вынесенному (вынесенным) на референдум, и предназначенные для массового распространения соответственно уровню референдума на территории Костромской области, территории муниципального образования;

агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений с целью побуждения участников референдума проводить соответствующий референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, к участию в референдуме, а также к голосованию за или против вопроса (вопросов), проекта закона, нормативного правового акта, вынесенного (вынесенным) на референдум;

выборное должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Наименование выборного должностного лица устанавливается уставом муниципального образования;

гарантии прав граждан на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права граждан на волеизъявление по вопросу (вопросам), проекту закона, нормативному правовому акту, вынесенному (вынесенным) на референдум, установленное законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом;

глава администрации Костромской области - предусмотренное Уставом (Основным законом) Костромской области высшее выборное должностное лицо Костромской области, возглавляющее администрацию Костромской области;

глава муниципального образования - предусмотренное законодательством Костромской области, уставом муниципального образования в Костромской области выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Наименование должности главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования;

голосование - процессуальная форма выявления действительной воли участников референдума по вопросу (вопросам), проекту закона Костромской области, нормативно-правового акта, вынесенному соответственно на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области;

государственная автоматизированная информационная система - многоуровневая структура средств автоматизации, соответствующая системе избирательных комиссий (комиссий референдума), образованная в целях автоматизации правового и информационного обеспечения комиссий, обработки и формирования баз данных, связанных с подготовкой и проведением референдума;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), в уставе которого в соответствии с федеральным законодательством закреплено в качестве основного право на участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов, организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности этих органов, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоком уровне, в порядке, установленном федеральными законами, законом Костромской области, действующий устав которого зарегистрирован не позднее чем за один год до дня выборов;

инициативная группа по проведению референдума Костромской области - коллегиальный временно действующий орган, образованный гражданином, гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Костромской области, достигшими возраста 18 лет, или органом государственной власти Костромской области, или органом местного самоуправления, или общественным объединением, выступившим (выступившими) с инициативой проведения референдума Костромской области по вопросу (вопросам) государственного значения, для организации работы по сбору подписей граждан, обладающих правом на участие в данном референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума, участия в кампании по подготовке и проведению данного референдума;

инициативная группа по проведению местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области - коллегиальный временно действующий орган, образованный гражданином, гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в референдуме, или органом местного самоуправления, или общественным объединением, выступившим (выступившими) с инициативой о проведении местного референдума по вопросу (вопросам) местного значения, для организации работы по сбору подписей граждан, обладающих правом на участие в данном референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума, участия в кампании по подготовке и проведению данного референдума, в порядке, установленном настоящим Кодексом;

кампания по подготовке и проведению референдума - период со дня официального опубликования решения органа, уполномоченного назначать референдум, о его назначении до дня официального опубликования результатов референдума, включающий совокупность этапов и действий, в том числе: формирование комиссий референдума, образование участков референдума, агитацию при проведении референдума, финансирование референдума, организацию голосования, подсчет голосов участников референдума, установление результатов референдума и их опубликование;

комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, определенные федеральным законодательством и настоящим Кодексом, обеспечивающий реализацию и защиту права граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Костромской области, муниципального образования, участка референдума, организующий подготовку и проведение соответствующего референдума;

Костромская областная Дума - предусмотренный Уставом (Основным законом) Костромской области постоянно действующий, законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области;

муниципальное образование в Костромской области - город, район, в пределах которого осуществляется местное самоуправление;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума или более высоком уровне, полномочное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;

общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, которое соответственно статусу и территориальной сфере деятельности вправе принимать участие в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области в порядке, установленном настоящим Кодексом;

право граждан на участие в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области - право граждан на волеизъявление по проектам законов, нормативных правовых актов, другим вопросам государственного значения, вынесенным на референдум Костромской области, а также по проектам нормативных правовых актов, другим вопросам местного значения, вынесенным на местный референдум в муниципальном образовании, являться инициатором проведения соответствующего референдума, участвовать в агитации, наблюдении за проведением референдума, работой комиссии референдума, включая установление итогов голосования и определение результатов референдума, а также в действиях и процедурах в ходе подготовки и проведения референдума;

референдум Костромской области - форма непосредственного (прямого) волеизъявления граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Костромской области, по важным вопросам государственного значения, осуществляемого через законодательно установленную процедуру тайного голосования, которое проводится в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим Кодексом, законами Костромской области;

референдум местный (местный референдум) - форма непосредственного (прямого) волеизъявления граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования, по важным вопросам местного значения, осуществляемого через законодательно установленную процедуру тайного голосования, которое проводится в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим Кодексом, законами Костромской области, уставом муниципального образования;

участник референдума Костромской области - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Костромской области, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме Костромской области;

участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в местном референдуме в муниципальном образовании.

Статья 4. Принципы участия граждан в референдуме

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Костромской области, муниципального образования, участвуют в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области на основе всеобщего равного и прямого права на участие в референдуме при тайном голосовании.

Участие граждан в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на участника референдума с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 5. Всеобщее право на участие в референдуме

Гражданину Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающему на территории Костромской области, достигшему возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на референдуме Костромской области, участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.

Гражданину Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающему на территории муниципального образования в Костромской области, достигшему возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на местном референдуме в муниципальном образовании, участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Не имеют права участвовать в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области не может служить основанием для ограничения его права на участие в данном референдуме.

Статья 6. Равное право на участие в референдуме

Граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области, участвуют в соответствующем референдуме на равных основаниях: каждый участник референдума имеет один голос или равное количество голосов в зависимости от количества вопросов, выносимых на данный референдум.

Статья 7. Право на прямое волеизъявление на референдуме

На референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области участник референдума голосует за или против вынесенного на данный референдум вопроса непосредственно.

Статья 8. Тайное голосование

Голосование на референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением участника референдума.

Статья 9. Обязательность проведения референдума

Референдум Костромской области назначается и проводится на всей территории Костромской области в порядке и сроки, установленные Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим Кодексом, другими законами Костромской области.

Местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области назначается и проводится на всей территории муниципального образования в порядке и сроки, установленные Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим Кодексом, другими законами Костромской области, уставом муниципального образования.

Принятие органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального образования решения по существу вопроса, который в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, уставом муниципального образования может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения соответствующего референдума по данному вопросу.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о назначении соответственно референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава (Основного закона) Костромской области, законов Костромской области, устава муниципального образования.

Статья 10. Вопросы референдума

Вопросы, подлежащие вынесению на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области, а также вопросы, которые не могут быть вынесены на соответствующий референдум, определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим Кодексом, законами Костромской области, уставом муниципального образования.

Вопросы, выносимые на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы, выносимые на референдум Костромской области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы, выносимые на местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области.

Вопрос, выносимый на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области, должен быть сформулирован таким образом, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ, а также, чтобы исключалась возможность его множественного истолкования.

Статья 11. Право инициативы проведения референдума

Право инициативы проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области принадлежит:

- гражданину, группе граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Костромской области, муниципального образования, достигшим возраста 18 лет;

- общественным объединениям, имеющим соответствующий статус и территориальную сферу деятельности, зарегистрированным органом юстиции администрации Костромской области не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения в соответствующую избирательную комиссию, а в установленных случаях в представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования, с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах;

- политическим объединениям (избирательным объединениям), зарегистрированным в органе юстиции администрации Костромской области;

- органам местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области.

Право инициативы проведения референдума Костромской области также принадлежит Костромской областной Думе, главе администрации Костромской области, общероссийским избирательным объединениям (общероссийским политическим объединениям).

В период кампании по подготовке и проведению референдума субъекты, обладающие правом инициативы данного референдума, не могут выступать с инициативой о проведении референдума этого уровня по другим вопросам.

Статья 12. Назначение референдума

Референдум Костромской области назначается Костромской областной Думой, а в установленных случаях - главой администрации Костромской области, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим Кодексом, другими законами Костромской области.

Местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области назначается представительным (выборным) органом местного самоуправления, а в установленных случаях - главой муниципального образования, другим уполномоченным на это должностным лицом местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом, другими законами Костромской области, уставом муниципального образования.

Статья 13. Результаты (решение) референдума

Результатом референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области является принятие решения по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на соответствующий референдум.

Решение, принятое на референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении каким-либо органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом.

Решение, принятое на референдуме Костромской области, действует на территории Костромской области. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования в Костромской области.

Решение, принятое на референдуме Костромской области, местном референдуме может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на референдуме Костромской области, местном референдуме соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом.

Статья 14. Органы, осуществляющие подготовку и проведение референдума

Осуществление подготовки и проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области, обеспечение реализации и защиты прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме возлагаются на комиссии соответствующего референдума.

Комиссии референдума Костромской области, комиссии местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований.

Запрещается создание при органах государственной власти Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой соответствующие комиссии референдума.

Статья 15. Оказание содействия комиссиям референдума в реализации их полномочий

Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, учреждения, организации, предприятия с государственным участием и (или) участием муниципальных образований, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, обеспечивать охрану помещений комиссий референдума, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, а за пять дней до референдума и в день референдума - незамедлительно.

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, их должностные лица, а также общественные объединения обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в срок, определенный частью первой настоящей статьи.

Статья 16. Гласность подготовки и проведения референдума

Подготовка и проведение референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области осуществляются открыто и гласно.

Решения комиссий референдума, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, связанные с назначением, подготовкой, проведением референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области, подлежат опубликованию.

Статья 17. Право на агитацию по вопросам референдума

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, а также осуществлять деятельность, побуждающую участников референдума голосовать за или против вопросов, выносимых на соответствующий референдум.

Статья 18. Право участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона Костромской области, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум Костромской области проекта закона Костромской области, иного нормативного правового акта, на местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области - проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума.

Статья 19. Принципы участия общественных объединений в референдуме

Общественные объединения, соответственно своему статусу и территориальной сфере деятельности, участвуют в референдуме Костромской области, местных референдумах в муниципальных образованиях в Костромской области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Решения общественных объединений, связанные с их участием в референдуме, принимаются коллегиально.

Статья 20. Финансирование подготовки и проведения референдума

Финансирование расходов комиссий референдума, связанных с подготовкой и проведением референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области, соответственно уровню референдума осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета соответствующего муниципального образования. В случаях, установленных законами Костромской области, на подготовку и проведение местного референдума в муниципальном образовании могут выделяться средства из областного бюджета.

Финансирование деятельности инициативной группы по проведению референдума осуществляется исключительно из средств создаваемого ею фонда для участия в референдуме.

Общественные объединения, осуществляющие агитацию в поддержку вопроса, вынесенного на референдум, участвуют в финансировании затрат через соответствующий фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме.

Финансирование деятельности общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении референдума против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, осуществляется исключительно из средств создаваемых ими фондов для участия в агитации при проведении референдума.

Глава II. Вопросы, подлежащие вынесению на референдум.
Порядок реализации инициативы проведения референдума.
Назначение референдума

Статья 21. Вопросы, подлежащие вынесению на референдум Костромской области

На референдум Костромской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Костромской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области.

На референдум Костромской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Костромской области, которые не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 22. Вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области

На местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительных (выборных) органов местного самоуправления муниципального образования, а также вопросы по осуществлению государственных полномочий, переданных муниципальному образованию в соответствии с законом Костромской области либо соответствующим договором между органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 23. Вопросы, не подлежащие вынесению на референдум Костромской области, на местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области

На референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов государственной власти Костромской области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении областного бюджета, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Костромской области, муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Не допускается установление уставами муниципальных образований иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум.

Вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области подлежит проверке на соответствие требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 21, 22, 23 настоящего Кодекса.

Данную проверку обязаны осуществить соответственно уровню референдума Костромская областная Дума (а в случае ее отсутствия - глава администрации Костромской области), представительный (выборный) орган местного самоуправления (в случае его отсутствия - глава муниципального образования). При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган, в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Кодекса, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Указанные в части второй настоящей статьи органы не позднее чем через 5 дней со дня получения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов уведомляют: об инициативе проведения референдума Костромской области - Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации; об инициативе проведения местного референдума в муниципальном образовании - Костромскую областную Думу, главу администрации Костромской области, избирательную комиссию Костромской области.

В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области соответственно уровню референдума федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Костромской области вправе предложить органу, признавшему вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 21, 22, 23 настоящего Кодекса, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принимать участие представители инициативной группы по проведению референдума соответствующего уровня. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в части седьмой статьи 27 настоящего Кодекса приостанавливается.

Формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области, подлежит лингвистической экспертизе.

Проведение данной лингвистической экспертизы организуется избирательной комиссией Костромской области, избирательной комиссией муниципального образования (в установленном случае - представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования), в сроки, установленные для рассмотрения ходатайства инициативной группы по проведению референдума о регистрации инициативной группы.

Лингвистическая экспертиза формулировки вопроса, предлагаемого для вынесения на данный референдум, проводится группой специалистов, формируемой соответствующей избирательной комиссией.

В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум не отвечает установленным настоящим Кодексом требованиям, соответствующая избирательная комиссия (а в установленном случае - представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования) может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум (кроме проекта закона Костромской области, нормативного правового акта, выносимого на референдум Костромской области, проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум, подлежащего народному обсуждению), не может быть изменена после регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Статья 25. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Для реализации инициативы проведения соответствующего референдума гражданин, группа граждан, орган государственной власти Костромской области, орган местного самоуправления муниципального образования, общественное объединение образует инициативную группу, которая обращается соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области, избирательную комиссию муниципального образования. В случае, если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования, в случае отсутствия представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования - избирательная комиссия Костромской области.

В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение (политическое общественное объединение), то руководящий орган данного избирательного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума соответствующего уровня независимо от своей численности.

Регистрация инициативной группы осуществляется в порядке, установленном статьей 27 настоящего Кодекса.

В случае, если избирательная комиссия муниципального образования в данном муниципальном образовании отсутствует, представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования (а в установленном частью первой данного пункта настоящей статьи случае - избирательная комиссия Костромской области) для осуществления контроля за соблюдением требований настоящего Кодекса при проведении инициативной группой по проведению местного референдума сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, проверки достоверности представленных подписей, других действий и процедур, связанных с реализацией данной инициативы, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума формирует комиссию местного референдума. При принятии уполномоченным органом решения о назначении местного референдума данная комиссия местного референдума осуществляет полномочия, связанные с подготовкой и проведением референдума.

2. Для принятия Костромской областной Думой решения о проведении референдума Костромской области необходимы подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Костромской области в количестве 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Костромской области.

Для принятия представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования в Костромской области решения о проведении местного референдума необходимы подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, если уставом муниципального образования не установлено меньшее количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, необходимое для принятия решения о его назначении.

Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума организует инициативная группа по проведению референдума.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрена также реализация инициативы проведения местного референдума в форме собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства, работы и учебы, с установленным количеством участников. В этом случае сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не проводится. О выдвижении инициативы проведения местного референдума составляется протокол собрания граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в котором формулируется вопрос, выносимый на референдум. К протоколу прилагается список граждан, присутствовавших на собрании, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из присутствовавших. Каждый участник собственноручно проставляет свою подпись в данном списке.

Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Костромской области, местном референдуме определяется на основании данных регистрации участников референдума на соответствующей территории по состоянию на 1 января или на 1 июля текущего года.

Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Костромской области составляет 30 дней со дня получения инициативной группой по проведению референдума Костромской области свидетельства о регистрации.

Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области составляет 20 дней со дня получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации, если уставом муниципального образования не установлен период сбора подписей граждан свыше указанного срока.

В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в данном референдуме, дальнейший сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума прекращается.

После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании Костромской области и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы по проведению референдума, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями данной инициативной группы соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области, избирательную комиссию муниципального образования. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число.

3. Соответствующая избирательная комиссия проводит проверку соблюдения инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Кодекса при сборе подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе проверку достоверности этих подписей.

В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения данного референдума, соответствующая избирательная комиссия принимает решение об отклонении инициативы проведения референдума. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению референдума.

При соблюдении инициативной группой по проведению референдума установленных требований по сбору подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, а также при наличии установленного числа подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в части девятой пункта 2 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума и копию постановления избирательной комиссии о направлении указанных документов соответственно уровню инициируемого референдума Костромской областной Думе (в установленном случае - главе администрации Костромской области), представительному (выборному) органу местного самоуправления муниципального образования (в установленном случае - главе муниципального образования) для принятия решения о назначении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области. Копия постановления направляется также инициативной группе по проведению референдума.

Статья 26. Инициативная группа по проведению референдума

Инициативная группа по проведению референдума образуется гражданином, группой граждан Российской Федерации, органом государственной власти Костромской области, органом местного самоуправления муниципального образования, общественным объединением, обладающим (обладающими) в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса правом инициативы проведения соответствующего референдума.

Инициативная группа образуется из дееспособных совершеннолетних граждан, проживающих соответственно уровню инициируемого референдума на территории Костромской области, территории муниципального образования. Инициативная группа по проведению референдума Костромской области образуется в количестве не менее 20 человек, инициативная группа по проведению местного референдума - в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа проводит собрание с участием в нем не менее трех четвертей от общего количества членов группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения соответствующего референдума, тайным голосованием избираются представители, уполномоченные действовать от ее имени в пределах ею установленных полномочий.

Срок полномочий инициативной группы по проведению референдума начинается со дня ее регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчивается через 15 дней со дня официального опубликования результатов референдума или со дня принятия соответствующей избирательной комиссией в установленных случаях решения об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума в связи с допущенными данной инициативной группой нарушениями законодательства или в случае принятия решения об отклонении инициативы проведения референдума в связи с тем, что в поддержку инициативы проведения референдума не было представлено необходимого числа подписей граждан, члены данной инициативной группы не могут в течении# двух лет со дня принятия данного решения выступать повторно с инициативой проведения референдума данного уровня.

Статья 27. Регистрация инициативной группы по проведению референдума

Инициативная группа по проведению референдума Костромской области, инициативная группа по проведению местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области обращается соответственно уровню инициируемого референдума в избирательную комиссию Костромской области, избирательную комиссию муниципального образования, действующие в качестве комиссии соответствующего референдума (а в установленном частью первой пункта 1 статьи 25 настоящего Кодекса случае - в представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования), с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указывается:

формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта соответственно уровню референдума закона Костромской области, нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум, изложенная (изложенный) на русском языке;

фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы по проведению референдума, а также лиц, уполномоченных действовать от имени данной инициативной группы.

Ходатайства подписывается всеми членами инициативной группы по проведению референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области.

Избирательная комиссия Костромской области, избирательная комиссия муниципального образования (в установленном случае - представительный (выборный) орган местного самоуправления) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума соответствующего уровня обязаны рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять соответствующее решение. При соответствии указанных ходатайства и документов требованиям части второй и третьей настоящей статьи, устава муниципального образования указанным органом принимается решение о направлении их соответственно уровню референдума Костромской областной Думе (в установленном случае - главе администрации Костромской области), представительному (выборному) органу местного самоуправления (в установленном случае - главе муниципального образования) для осуществления проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 21, 22, 23 настоящего Кодекса. В случае установления несоответствия представленных документов данным требованиям принимается решение об отказе в регистрации инициативной группы.

При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению референдума о регистрации данной инициативной группы соответствующей избирательной комиссией организуется проведение лингвистической экспертизы формулировки вопроса, выносимого на референдум, в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего Кодекса.

В случае признания органом государственной власти Костромской области, органом местного самоуправления муниципального образования вопроса, выносимого на референдум соответствующего уровня, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 21, 22, 23 настоящего Кодекса, избирательная комиссия Костромской области, избирательная комиссия муниципального образования (в установленном случае - представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования) принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство по форме, установленной избирательной комиссией Костромской области и извещает об этом соответственно уровню инициируемого референдума Костромскую областную Думу, представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Костромской области принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня начала срока проверки соответствия данного вопроса требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 21, 22, 23 настоящего Кодекса. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном образовании принимается в такие же сроки, если меньшие сроки не установлены уставом муниципального образования.

В случае признания органом, уполномоченным принять решение о назначении референдума соответствующего уровня, вопроса, предлагаемого к вынесению на референдум, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 21, 22, 23 настоящего Кодекса, избирательная комиссия Костромской области, избирательная комиссия муниципального образования (а в установленном случае - представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования) отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума лицам, уполномоченным действовать от имени данной инициативной группы, выдается решение соответствующей избирательной комиссии (а в установленном случае - представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования), в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению референдума не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение данной инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Костромской области, настоящего Кодекса, законов Костромской области, устава соответствующего муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральными законами, в суд.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном статьями 28, 29 настоящего Кодекса. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации данной инициативной группы.

Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению референдума Костромской области, выданное избирательной комиссией Костромской области, действительно в течение 30 дней. Срок действия регистрационного свидетельства продляется после официального опубликования решения о назначении референдума Костромской области.

Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума, выданное избирательной комиссией муниципального образования (представительным (выборным) органом местного самоуправления), действительно в течение 20 дней, если уставом муниципального образования не установлен период сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума свыше указанного срока. Срок действия регистрационного свидетельства продляется после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Статья 28. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума

Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на массовых мероприятиях.

Право сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Костромской области. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума от ее имени может заключать с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный инициативной группой по проведению референдума.

Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются посредством внесения их в подписные листы.

Подписные листы для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума изготовляются инициаторами проведения референдума по форме, установленной в приложении к настоящему Кодексу. Подписные листы изготовляются форматом стандартного машинописного листа, при этом, если предусмотрено заполнение подписного листа с обеих сторон, на оборотной стороне подписного листа должна продолжаться порядковая нумерация внесенных записей.

В каждом подписном листе указывается:

- наименование референдума;

- дата выдачи инициативной группе по проведению референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование избирательной комиссии (комиссии референдума), а в установленном случае - представительного выборного органа местного самоуправления, выдавшей (выдавшего) данное свидетельство;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум.

В случае вынесения на референдум проекта закона Костромской области, иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию.

Участник референдума, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об участниках референдума, ставящих свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку проведения данного референдума только один раз.

Каждый подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.

Статья 29. Условия проведения сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума

Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.

Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей.

Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в трудовых коллективах не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам, а также проводиться в процессе и местах выдачи заработной платы.

Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, равно как и принуждение в процессе сбора подписей граждан, вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей граждан в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.

Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума и (или) отмены регистрации данной инициативной группы по проведению референдума соответствующей избирательной комиссией или судом.

Подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума представляются в соответствующую избирательную комиссию (комиссию референдума) в сброшюрованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

Статья 30. Порядок проведения проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума

Избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области), избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума) проводит проверку достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, представленных инициативной группой по проведению референдума.

По решению соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) для проведения проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться представители органов, осуществляющих регистрацию (учет) населения, эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах.

О проведении проверок должны извещаться уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, которые вправе присутствовать при их проведении. При проведении выборки подписей для проверки, в ходе проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, представленных инициативной группой по проведению референдума, также вправе присутствовать граждане, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, выступивших с инициативой проведения референдума. Проверке и учету не подлежат подписи граждан, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей граждан в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

Проверке могут подлежать либо все представленные подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума, либо часть подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), о чем избирательной комиссией принимается соответствующее решение.

При проведении проверки всех подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума и установлении недостаточного для принятия решения о проведении референдума количества достоверных подписей соответствующая избирательная комиссия принимает решение, которым отменяет регистрацию инициативной группы по проведению референдума.

В случае принятия решения о проведении выборочной проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума проверке подлежат 20 процентов подписей, отобранных для этого посредством случайной выборки (жребия) на заседании соответствующей избирательной комиссии. При проведении выборочной проверки в случае обнаружения среди проверяемых подписей недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей проводится дополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных дальнейшая проверка подписных листов избирательной комиссией прекращается и принимается решение, которым отменяется регистрация инициативной группы о проведении референдума.

Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения данного референдума, учитывается только одна подпись.

Для проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума члены избирательной комиссии (комиссии референдума) вправе проводить опрос граждан, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования непосредственно того участника референдума, чья подпись проверяется. При этом в проведении проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Костромской области участвует и избирательная комиссия муниципального образования. Вызов в избирательную комиссию граждан для проверки достоверности их подписей не допускается.

Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума, избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

Об итогах проверки подписных листов составляется протокол проверки, который подписывается членами рабочей группы (членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения.

Статья 31. Основания для признания недостоверной подписи гражданина в поддержку инициативы проведения референдума

Подпись гражданина в поддержку инициативы проведения референдума, содержащаяся в подписном листе, признается недостоверной соответствующей избирательной комиссией на основании заключения рабочей группы, производившей проверку подписных листов.

Недостоверными считаются:

- недействительные подписи, то есть подписи граждан, не обладающих правом на участие в данном референдуме, а также подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел, либо органа местного самоуправления, либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с частью второй статьи 30 настоящего Кодекса;

- подписи граждан без указания в подписных листах всех перечисленных в частях четвертой, пятой, седьмой статьи 28 настоящего Кодекса данных (сведений);

- подписи граждан, собранные до регистрации инициативной группы о проведении референдума и получения ею свидетельства о регистрации;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной на основании письменного заявления гражданина или при наличии его собственноручной подписи в протоколе, устанавливающем факт отказа гражданина от признания подписи в подписном листе собственной. Протокол должен быть заверен подписями не менее чем двух членов избирательной комиссии.

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, при условии, что не установлена подложность подписей или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом на участие в данном референдуме.

Статья 32. Порядок назначения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

Костромская областная Дума не позднее 14 дней после представления ей документов, связанных с инициативой проведения референдума Костромской области, и решения избирательной комиссии Костромской области принимает решение о проведении референдума Костромской области. В случае, если областная Дума отсутствует, или она в установленный срок не примет решение о назначении референдума, решение о назначении референдума Костромской области принимается главой администрации Костромской области.

Представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования в течение 7 дней после представления ему документов, связанных с инициативой проведения местного референдума, и решения избирательной комиссии муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума в данном муниципальном образовании. В случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления в данном муниципальном образовании отсутствует, или он в установленный срок не примет решение о назначении референдума, решение о назначении местного референдума принимается главой муниципального образования, другим должностным лицом местного самоуправления, на которого данные полномочия возложены уставом муниципального образования.

В решении о назначении соответствующего референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум закона Костромской области, другого нормативного правового акта, или проект нормативного правового акта, выносимого на местный референдум в муниципальном образовании.

Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день.

Решение о назначении референдума Костромской области должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.

После официального опубликования решения уполномоченного органа о назначении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области формируется система комиссий референдума, осуществляются другие действия и процедуры по подготовке и проведению данного референдума, установленные настоящим Кодексом.

В случае возникшей необходимости совмещения проведения данного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти Костромской области или органы местного самоуправления данного муниципального образования, назначенным (назначенными) в период кампании по подготовке и проведению данного референдума, дата проведения референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) соответственно уровню референдума органом государственной власти Костромской области, представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования, назначившим референдум.

Решение о назначении референдума и перенесении даты голосования в соответствии с частью седьмой настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума Костромской области данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.

Статья 33. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

Референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный референдум Костромской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Костромской области.

Повторный местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - одного года, если уставом муниципального образования не установлен меньший срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление законами Костромской области, уставами муниципальных образований, другими нормативными правовыми актами обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье.

Глава III. Комиссии референдума

Статья 34. Комиссии референдума Костромской области

Подготовку и проведение референдума Костромской области осуществляют:

- избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области);

- территориальные (районные, городские, а также другие - в районах, городах с большим количеством участников референдума) комиссии референдума;

- участковые комиссии референдума.

При проведении референдума Костромской области функции территориальной (районной, городской) комиссии референдума может исполнять избирательная комиссия муниципального образования по решению избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), принятому на основании предложения избирательной комиссии муниципального образования, представительного (выборного) органа местного самоуправления данного муниципального образования.

Статья 35. Комиссии местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

Подготовку и проведение местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области осуществляют:

- избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума);

- территориальные комиссии референдума (в районах, городах с большим количеством участников референдума);

- участковые комиссии референдума.

В подготовке и проведении местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области участвует также избирательная комиссия Костромской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Кодексом.

Статья 36. Совмещение комиссиями референдума Костромской области полномочий комиссий местного референдума

При одновременном проведении на территории муниципального образования референдума Костромской области и местного референдума на комиссии, сформированные для подготовки и проведения референдума Костромской области, могут возлагаться полномочия комиссии по подготовке и проведению местного референдума.

Решение об этом принимается избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области) на основании обращения избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (комиссии местного референдума), согласованного с органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 37. Возложение полномочий комиссии референдума на избирательные комиссии

При проведении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании избирательная комиссия Костромской области, избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума соответствующего уровня.

При одновременном проведении в Костромской области выборов в орган государственной власти Российской Федерации или референдума Российской Федерации и референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании избирательной комиссией Костромской области по согласованию соответственно уровню референдума с органом государственной власти Костромской области, органом местного самоуправления муниципального образования, назначившим референдум, может быть направлено ходатайство Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче полномочий территориальных и участковых комиссий референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области соответствующим избирательным комиссиям, сформированным для подготовки и проведения выборов в орган государственной власти Российской Федерации, комиссиям, сформированным для подготовки и проведения референдума Российской Федерации. Совмещение указанных полномочий осуществляется на основании соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Допускается назначение Костромской областной Думой, другим уполномоченным органом одновременного проведения выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области и референдума Костромской области, а также возложение полномочий комиссии референдума на соответствующие избирательные комиссии.

В случае одновременного проведения в Костромской области выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области и местного референдума в муниципальном образовании допускается совмещение соответствующими избирательными комиссиями, сформированными для подготовки и проведения выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области, полномочий комиссий местного референдума. Решение об этом принимается избирательной комиссией Костромской области на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, согласованного с органами местного самоуправления муниципального образования.

Допускается назначение представительным (выборным) органом местного самоуправления, другим уполномоченным органом одновременного проведения местного референдума и выборов в орган (органы) местного самоуправления, а также возложение полномочии комиссий референдума на соответствующие избирательные комиссии.

Статья 38. Организация деятельности комиссий референдума

Деятельность комиссий референдума в Костромской области осуществляется коллегиально, на основе свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в их компетенцию.

Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.

Заседание избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного состава.

Заседание избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной, участковой комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии (комиссии местного референдума) с правом решающего голоса.

Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, работников по трудовым соглашениям.

Статья 39. Решения комиссий референдума

Комиссии референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области в пределах своих полномочий принимают решения, которые могут оформляться постановлениями комиссии референдума.

Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.

Решения и акты комиссий референдума Костромской области, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Кодексом, законами Костромской области, обязательны для органов исполнительной власти Костромской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, инициативной группы по проведению референдума Костромской области и ее уполномоченных представителей, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума.

Решения и акты комиссии местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Кодексом, законами Костромской области, уставом муниципального образования, обязательны для органов местного самоуправления, инициативной группы по проведению местного референдума общественных объединений, организации, должностных лиц и участников референдума.

Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Кодексу, законам Костромской области, уставу муниципального образования либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.

Статья 40. Порядок принятия решения комиссией референдума

Решения комиссии референдума об избрании либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, о регистрации инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения нижестоящей комиссии референдума в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

При принятии решения комиссии референдума равным числом голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим.

Решения комиссии референдума, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, принимаются открытым голосованием. Однако комиссия может принять решение о проведении тайного голосования и по другим вопросам.

Все заседания комиссии референдума протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии референдума.

Протоколы заседаний, а также решения, оформленные постановлением комиссии референдума, подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем комиссии референдума.

О принятом по жалобе решении комиссия референдума незамедлительно информирует заявителя устно, а при необходимости направляет ему письменный ответ.

Статья 41. Особое мнение члена комиссии референдума с правом решающего голоса

Член комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласный с решением, принятым комиссией референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Статья 42. Открытость и гласность в деятельности комиссий референдума

Деятельность комиссий референдума в Костромской области осуществляется открыто и гласно.

На всех заседаниях соответствующих комиссий референдума, а также при осуществлении ими работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении членами комиссии референдума работы с документами референдума указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Решения комиссий референдума публикуются бесплатно в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств областного либо местных бюджетов, и передаются в иные средства массовой информации.

Статья 43. Информационное обеспечение деятельности комиссий референдума

Комиссии референдума в Костромской области обеспечивают информирование участников референдума о своей деятельности, а также о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума.

Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного, областного бюджетов, осуществляющие вещание на территории Костромской области, муниципального образования, предоставляют избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), а также территориальным комиссиям референдума в период кампании по подготовке и проведению референдума на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 5 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления необходимых действий, ходе подготовки референдума, ответов на вопросы участников референдума. В информационные программы включаются информационные блоки о ходе подготовки референдума, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с комиссиями референдума специальные информационные заставки (ролики) о предстоящем референдуме.

Редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного, областного бюджета, в течение кампании по подготовке и проведению референдума предоставляют избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), а также территориальным комиссиям референдума на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) печатные площади для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления необходимых действий, ходе подготовки референдума, ответов на вопросы участников референдума.

Избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области) для информационного обеспечения своей деятельности образует информационный центр, в период подготовки и проведения референдума может создавать пресс-службу, деятельность которых осуществляется на основе положений, утверждаемых данной комиссией референдума.

Статья 44. Основные принципы формирования комиссий референдума

Формирование избирательной комиссии Костромской области, исполняющей полномочия комиссии референдума Костромской области, а также избирательной комиссии муниципального образования, исполняющей полномочия комиссии местного референдума, осуществляется в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, законами Костромской области, уставом соответствующего муниципального образования.

Формирование комиссий референдума в Костромской области осуществляется уполномоченными органами открыто и гласно. Информация (объявление) о проведении формирования территориальных и участковых комиссий референдума публикуется в сроки, предусмотренные календарным планом подготовки и проведения референдума, разрабатываемым соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

Решения уполномоченных органов о формировании комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, определенных для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, не позднее чем через 7 дней со дня их принятия, если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок публикации решений данного органа, не установлено меньшего предельного срока публикации его решений. Сведения о составе комиссий референдума передаются также для опубликования в другие средства массовой информации.

Комиссии референдума формируются уполномоченными органами, определенными статьями 47, 49, 51 настоящего Кодекса, на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, а также собраний граждан, имеющих право на участие в данном референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы в количестве не менее 10 человек. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, вправе выдвинуть только одного кандидата в каждую из формируемых комиссии референдума. При формировании комиссий референдума должны соблюдаться требования частей первой, третьей статьи 53 настоящего Кодекса.

Предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединении, выборных органов местного самоуправления по назначению граждан членами формируемых комиссий референдума с правом решающего голоса должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда). Предложения по назначению граждан членами формируемых комиссий референдума, принятые на собраниях участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы, должны быть оформлены протоколом собрания. Предложения о назначении граждан членами формируемых комиссий референдума представляются уполномоченным органам с приложением основных сведений о каждом кандидате биографического характера (о дате рождения, образовании, месте работы или роде занятий), а также заявлений лиц о их согласии на назначение членом соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса.

На основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собирания Российской Федерации, в Костромской областной Думе, представительном (выборном) органе местного самоуправления муниципального образования, должно быть назначено не менее одной трети состава формируемой комиссии референдума. При этом от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков в данную комиссию референдума может быть назначено не более одного представителя.

В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думы, представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования право внесения предложений о составе комиссии референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, представительном (выборном) органе местного самоуправления муниципального образования последнего созыва.

Государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) с правом решающего голоса.

Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной, участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Статья 45. Полномочия избирательной комиссии Костромской области по подготовке и проведению референдума Костромской области, участию в подготовке и проведении местных референдумов в муниципальных образованиях в Костромской области

При проведении референдума Костромской области, местных референдумов в муниципальных образованиях в Костромской области избирательная комиссия Костромской области обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Костромской области, местном референдуме;

- осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума Костромской области, местных референдумов в муниципальных образованиях в Костромской области, обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса, издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих законов области, обязательные для всех избирательных комиссий муниципальных образований, осуществляющих подготовку и проведение местных референдумов, а также комиссий референдума;

- регистрирует инициативную группу по проведению референдума Костромской области и ее уполномоченных, выдает соответствующие удостоверения;

- осуществляет проверку подписных листов с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума Костромской области, представленных инициативной группой по проведению референдума Костромской области;

- руководит деятельностью избирательных комиссий муниципальных образований, исполняющих полномочия территориальной комиссии референдума Костромской области, территориальных и участковых комиссий референдума Костромской области;

- в случаях, установленных настоящим Кодексом, формирует территориальные комиссии референдума Костромской области;

- устанавливает единую нумерацию участков референдума Костромской области на всей территории Костромской области;

- распределяет средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Костромской области, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования подготовки референдума;

- обеспечивает соблюдение равных условий для агитационной деятельности инициативной группы по проведению референдума Костромской области и общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении референдума Костромской области против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум;

- выдает инициативной группе по проведению референдума Костромской области разрешение на открытие специального временного счета в банке для формирования фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области для участия в данном референдуме; выдает общественным объединениям разрешение на открытие специального временного счета в банке для участия в агитации при проведении референдума Костромской области;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области для участия в референдуме Костромской области, а также фондов общественных объединении для участия в агитации при проведении референдума Костромской области;

- контролирует обеспечение комиссий референдума Костромской области помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает и решает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума Костромской области;

- устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдуме Костромской области и местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области; утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме Костромской области; утверждает форму списка участников референдума и других документов для референдума Костромской области; утверждает образцы печатей комиссий референдума, порядок пересылки и хранения документов референдума Костромской области;

- обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на референдуме Костромской области;

- заслушивает сообщения должностных лиц администрации Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Костромской области;

- рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума Костромской области и принимает по ним мотивированные решения;

- вправе в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом, отменять решения территориальных комиссий референдума Костромской области, а также избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий местного референдума);

- осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов референдума Костромской области;

- осуществляет контроль за своевременностью опубликования комиссиями референдума Костромской области сведений об итогах голосования по вопросу (вопросам) референдума в средствах массовой информации;

- устанавливает общие итоги голосования и результаты референдума Костромской области, обеспечивает их официальную публикацию в средствах массовой информации, определенных законом Костромской области для официальной публикации нормативных правовых актов органов государственной власти Костромской области, направляет в другие средства массовой информации;

- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой референдума Костромской области, в соответствующий архив;

- обеспечивает и контролирует на территории Костромской области соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума;

- участвует в подготовке и проведении местного референдума в муниципальных образованиях в Костромской области, в том числе: координирует деятельность избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий местного референдума) и оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь; разрабатывает примерные формы документации для проведения местного референдума; осуществляет меры по организации системы финансирования и распределяет средства на проведение местных референдумов в случае их выделения из областного бюджета; обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной системы; обобщает итоги местных референдумов и направляет их в средства массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Кодексом, Избирательным кодексом Костромской области, законами Костромской области.

Статья 46. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и проведению местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

При проведении местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области избирательная комиссия муниципального образования обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участие в местном референдуме муниципального образования;

- принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса на территории муниципального образования;

- регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, ее уполномоченных и выдает соответствующие удостоверения;

- осуществляет проверку подписных листов с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, представленных инициативной группой по проведению местного референдума;

- руководит работой территориальных (в городах, районах с большим количеством участников референдума) и участковых комиссий местного референдума, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих комиссий референдума, принимает по ним решения;

- распределяет денежные средства, выделенные на организацию и проведение местного референдума, между территориальными (в районах и городах с большим количеством участников референдума), участковыми комиссиями местного референдума, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

- составляет отдельные по каждому участку референдума списки участников референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, другим выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым комиссиям референдума не позднее чем за 25 дней до голосования;

- устанавливает единую нумерацию участков референдума, образованных на территории муниципального образования при проведении местного референдума;

- выдает инициативной группе по проведению местного референдума разрешение на открытие специального временного счета в банке для формирования фонда инициативной группы по проведению местного референдума для участия в данном референдуме; выдает общественным объединениям разрешение на открытие специального временного счета в банке для участия в агитации при проведении местного референдума;

- обеспечивает равные условия агитационной деятельности для инициативной группы по проведению местного референдума и общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении местного референдума против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на данный референдум;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств фонда инициативной группы по проведению местного референдума для участия в референдуме, а также фондов общественных объединении для участия в агитации при проведении местного референдума;

- утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

- устанавливает общее число бюллетеней для голосования по вопросу (вопросам), вынесенному на местный референдум, обеспечивает их изготовление и снабжение ими территориальных, участковых комиссий референдума;

- утверждает формы списка участников референдума и других документов местного референдума;

- контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

- заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума;

- организует досрочное голосование участников местного референдума в помещении избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума);

- устанавливает общие итоги голосования по вопросу (вопросам), вынесенным на местный референдум и публикует их в печати;

- устанавливает результаты местного референдума и сообщает их средствам массовой информации;

- обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, Избирательным кодексом Костромской области, законами Костромской области и уставом муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает подготовку и проведение референдума Костромской области на территории района, города в случае исполнения ею по решению избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) полномочий соответствующей территориальной (районной, городской) комиссии референдума.

Статья 47. Формирование и срок полномочий комиссии местного референдума

Формирование комиссии местного референдума осуществляется в случаях, если в муниципальном образовании на день регистрации инициативной группы по проведению референдума отсутствует избирательная комиссия муниципального образования, представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования (в установленном п. 1 статьи 25 настоящего Кодекса случае - избирательной комиссией Костромской области) в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы в составе 7-13 членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий комиссии местного референдума истекает через 45 дней после официального опубликования результатов референдума. В случае обжалования или опротестования результатов референдума в муниципальном образовании в целом или по одному из участков референдума полномочия комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста судом.

Статья 48. Полномочия комиссии местного референдума

Комиссия местного референдума обладает полномочиями по подготовке и проведению местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области, установленными для избирательной комиссии муниципального образования статьей 46 настоящего Кодекса.

Статья 49. Формирование и срок полномочий территориальных комиссий референдума

Формирование территориальных комиссий (районных, городских) референдума при проведении референдума Костромской области, если полномочия территориальной комиссии референдума Костромской области не возложены на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, а также формирование территориальных комиссий референдума (в районах и городах с большим количеством участников референдума) при проведении референдума Костромской области, местного референдума осуществляется представительными (выборными) органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня референдума Костромской области и не позднее чем за 40 дней до дня местного референдума в муниципальном образовании в составе 7-13 членов комиссии с правом решающего голоса.

При проведении референдума Костромской области в случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования отсутствует либо в установленный срок не назначил членов территориальной (районной, городской) комиссии референдума, а полномочия территориальной (районной, городской) комиссии референдума по каким-либо причинам не могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования, формирование территориальной (районной, городской) комиссии референдума осуществляет избирательная комиссия Костромской области.

Срок полномочий территориальной комиссии референдума истекает через 30 дней после официального опубликования результатов референдума, в подготовке и проведении которого она принимала участие. В случае обжалования или опротестования итогов голосования в целом на соответствующей территории либо по одному из участков референдума полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом.

Статья 50. Полномочия территориальной комиссии референдума

Территориальная комиссия референдума Костромской области, местного референдума обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участие в референдуме соответственно своей территориальной сфере деятельности: при проведении референдума Костромской области - на территории района, города либо на определенной территории в районе, городе с большим количеством участников референдума; при проведении местного референдума в муниципальном образовании - на соответствующей территории в районе, городе с большим количеством участников референдума;

- принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса на соответствующей территории;

- координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним решения;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, а районная, городская территориальная комиссия референдума Костромской области также распределяет их между участковыми комиссиями референдума;

- соответственно уровню референдума совместно с избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), а в случае, если территориальная комиссия референдума сформирована на территории, являющейся частью района, города, - совместно с избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума), территориальной (районной, городской) комиссией референдума Костромской области, местного референдума, обеспечивает на соответствующей территории соблюдение соответствующих условий для агитационной деятельности инициативной группы по проведению референдума;

- в установленных случаях составляет отдельные по каждому участку референдума списки участников референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым комиссиям референдума не позднее чем за 25 дней до голосования;

- обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

- организует досрочное голосование в помещении территориальной комиссии референдума;

- контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;

- заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума;

- оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в проведении голосования на участках референдума;

- устанавливает на основе протоколов участковых комиссий референдума итоги голосования на соответствующей территории и сообщает их средствам массовой информации;

- передает протокол об итогах голосования соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области (комиссию референдума Костромской области), а в случае, если территориальная комиссия референдума сформирована на территории, являющейся частью района, города, - в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума), территориальную (районную, городскую) комиссию референдума;

- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума соответствующего уровня, в избирательную комиссию Костромской области (комиссию референдума Костромской области), а в случае, если территориальная комиссия референдума сформирована на территории, являющейся частью района, города, - в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума), территориальную (районную, городскую) комиссию референдума;

- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законами Костромской области, уставом муниципального образования.

Статья 51. Формирование и срок полномочий участковых комиссий референдума

Формирование участковых комиссий референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области осуществляется представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования не позднее трех дней после образования участков референдума в составе 3-15 членов комиссии референдума с правом решающего голоса в зависимости от числа участников референдума:

- до 100 чел. - 3-5 членов комиссии;

- от 100 до 500 чел. - 3-7 членов комиссии;

- от 500 до 1500 чел. - 5-9 членов комиссии;

- от 1500 до 2000 чел. - 5-11 членов комиссии;

- от 2000, но не более 3000 чел. - 7 -15 членов комиссии.

В случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав участковых комиссий референдума в установленные сроки, либо если на соответствующей территории представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования отсутствует, формирование участковых комиссий референдума производится соответственно уровню референдума избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума), территориальной (городской, районной) комиссией референдума Костромской области с учетом условий, установленных настоящим Кодексом.

Срок полномочий участковых комиссий референдума прекращается через десять дней после официального опубликования результатов референдума. В случае, если в вышестоящую комиссию референдума поступила жалоба либо протест на действия (бездействие) участковой комиссии референдума, ее полномочия прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 52. Полномочия участковой комиссии референдума

Участковая комиссия референдума по подготовке и проведению референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области осуществляет следующие полномочия:

- информирует население об адресе и номерах телефонов участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

- уточняет список участников референдума, полученный от избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной комиссии референдума Костромской области в соответствии с установленным порядком взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) населения;

- обеспечивает представление не позднее чем за 20 дней до дня голосования списка участников референдума для ознакомления участников референдума со сведениями о них, внесенными в список участников референдума, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях, решает вопрос о внесении соответствующих изменений;

- обеспечивает подготовку и оборудование помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования в соответствии с нормативами, установленными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

- контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов;

- организует на участке референдума голосование в день референдума, а также досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования;

- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его соответственно уровню референдума в территориальную комиссию референдума (в районе, городе с большим количеством населения), избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума), территориальную комиссию референдума Костромской области в соответствии с порядком, установленным избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума);

- рассматривает жалобы и заявления по вопросам подготовки и проведения соответствующего референдума и принимает по ним мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законами Костромской области.

Статья 53. Статус члена комиссии референдума с правом решающего голоса

Членом комиссии референдума с правом решающего голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Костромской области, территории муниципального образования, за исключением лиц, перечисленных в части третьей настоящей статьи.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом комиссии референдума с правом решающего голоса.

Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Костромской областной Думы, депутаты представительных (выборных) органов местного самоуправления, глава администрации Костромской области, главы муниципальных образований, другие выборные должностные лица местного самоуправления, судьи, члены вышестоящей или нижестоящей комиссий референдума соответственно уровню референдума с правом решающего голоса, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, члены комиссий данного референдума с правом совещательного голоса.

Член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения соответствующего референдума не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Костромской области, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, уволен по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

На период подготовки и проведения референдума по решению комиссии референдума члены комиссии референдума с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы, с сохранением средней заработной платы по месту основной работы.

Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться доплата за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размере и порядке, установленных соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

Статья 54. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса

Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса начинается со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа о назначении членов комиссии референдума.

Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются одновременно с истечением полномочий этой комиссии.

Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

- подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации;

- вступления в отношении к члену комиссии референдума в законную силу обвинительного приговора суда;

- признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- смерти члена комиссии референдума;

- признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

- появления оснований, предусмотренных частью третьей статьи 53 настоящего Кодекса;

- расформирования комиссии референдума в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса.

Статья 55. Назначение члена комиссии референдума с правом решающего голоса вместо выбывшего

Орган, назначивший члена комиссии референдума с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего по основаниям, перечисленным в части третьей статьи 54 настоящего Кодекса, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, а в период подготовки референдума не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

Статья 56. Статус члена комиссии референдума с правом совещательного голоса

Со дня опубликования решения о назначении уполномоченным органом референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области инициативная группа по проведению соответствующего референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Костромской областной Думе, представительном (выборном) органе местного самоуправления соответственно уровню референдума или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в избирательную комиссию (комиссию референдума), зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума, в нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса, направив в соответствующую комиссию референдума заявление о назначении гражданина членом данной комиссии референдума, в котором указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий, полный адрес места жительства.

Членом комиссии референдума с правом совещательного голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Костромской области.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в их сортировке и подсчете, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума.

Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает указанными правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума.

Статья 57. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом совещательного голоса

Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса начинаются с момента получения комиссией референдума от инициативной группы по проведению референдума заявления о его назначении и прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы по проведению референдума, избирательного объединения, избирательного блока, назначившей (назначившего) данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.

Статья 58. Права члена комиссии референдума с правом решающего голоса и члена комиссии референдума с правом совещательного голоса

Член комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума;

- вправе выступать на ее заседании, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии референдума, требовать проведения по данным вопросам голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий;

- вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.

Член комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии референдума.

Статья 59. Порядок расформирования комиссии референдума

В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим Кодексом, законами Костромской области, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности.

С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) вправе обратиться группа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации, группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы либо группа депутатов Костромской областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

При проведении референдума Костромской области с заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума вправе обратиться группа депутатов Костромской областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Костромской областной Думы либо группа депутатов соответствующего представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области).

При проведении местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной, участковой комиссии референдума вправе обратиться группа депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также избирательная комиссия Костромской области.

Заявление о расформировании комиссии референдума принимается к рассмотрению немедленно, решение по нему выносится судом коллегиально в срок не позднее чем через 14 дней.

Костромская областная Дума, глава администрации Костромской области, представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования, в полномочия которых входит формирование комиссии референдума, обязаны сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.

Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Глава IV. Регистрация участников референдума. Участки референдума

Статья 60. Государственная регистрация (учет) участников референдума

Регистрация участников референдума, проживающих на территории Костромской области, осуществляется в рамках Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Костромской области организует глава администрации Костромской области совместно с избирательной комиссией Костромской области и главами муниципальных образований. При этом используется государственная автоматизированная информационная система.

Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Костромской области и обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения.

Регистрация (учет) избирателей, участников референдума осуществляется главой муниципального образования, другим выборным должностным лицом местного самоуправления на основании сведений, представляемых: паспортно-визовыми службами - о постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории избирателях, участниках референдума; военными комиссариатами - о гражданах, призванных на военную службу; органами записи актов гражданского состояния - об избирателях, участниках референдума, сменивших фамилию, умерших участниках референдума, а также командиром воинской части, дислоцированной на территории муниципального образования - о численности избирателей, участников референдума, постоянно или преимущественно проживающих на территории расположения воинской части.

Регистрация избирателей, участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года по единой форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Единая форма сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума хранится на бумажном или защищенном от записи магнитном носителе у главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления или уполномоченного лица. Электронная версия этой формы по запросам администрации Костромской области, избирательной комиссии Костромской области представляется им для формирования базы данных об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории Костромской области.

Глава администрации Костромской области обязан оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательной комиссии Костромской области при регистрации (учете) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума.

Глава администрации Костромской области совместно с избирательной комиссией Костромской области на основании данных о численности избирателей, участников референдума, представляемых главами муниципальных образований, устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Костромской области.

В период подготовки и проведения референдума данные о численности участников референдума используются для образования участков референдума. Базы данных, включающие сведения об участниках референдума, могут быть использованы для проверки правильности оформления подписных листов с подписями участников референдума, собранными в поддержку инициативы проведения референдума.

Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к персональным данным о себе, в том числе находящимся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, знать, кто и в каких целях использует либо использовал эту информацию.

Статья 61. Списки участников референдума

Списки участников референдума составляются избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума), территориальной комиссией референдума Костромской области на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Списки составляются отдельно по каждому участку референдума по форме, утвержденной соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

Основой для составления списков, используемых для проведения голосования, являются сведения об участниках референдума, представляемые главой муниципального образования, другим выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования и командиром воинской части избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума).

В списки участников референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в данном референдуме в соответствии с настоящим Кодексом.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума, а в установленных частью первой статьи 62 настоящего Кодекса - факт временного пребывания гражданина на территории данного участка референдума.

Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума.

Статья 62. Включение в списки отдельных категорий участников референдума

Участники референдума, находящиеся в день голосования в санаториях, домах отдыха, больницах, иных лечебно-профилактических учреждениях, других местах временного пребывания, включаются в списки участников референдума по месту их пребывания. Участковая комиссия референдума, составившая список участников референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума, включенных в данные списки, соответственно уровню референдума в территориальную комиссию референдума, избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума), которая уведомляет соответствующую комиссию данного референдума по месту постоянного или преимущественного проживания указанных участников референдума. В список участников референдума не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня референдума, если участковая комиссия референдума располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании в избирательной комиссии муниципального образования, территориальной или участковой комиссии референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания.

Студенты, аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников референдума для голосования на участке референдума по месту нахождения общежития.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников референдума для голосования на участках референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания на общих основаниях.

Военнослужащие, члены их семей и другие участники референдума, проживающие на территории расположения воинской части, включаются в списки участников референдума соответствующего участка референдума на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума) после назначения референдума.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума в данном муниципальном образовании не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников данного референдума.

Граждане, имеющие право участвовать в данном референдуме, поселившиеся на территории участка референдума после представления участковой комиссией референдума списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также граждане, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума.

В списки участников местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Костромской области включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации.

Статья 63. Порядок составления списка участников референдума

В списке участников референдума в алфавитном порядке либо по населенным пунктам, улицам, домам, адресам участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума.

Список участников референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) либо - председателем и секретарем территориальной комиссии референдума Костромской области, если ее полномочия не возложены на избирательную комиссию муниципального образования. При подготовке списков участников референдума, как правило, используется государственная автоматизированная информационная система.

Один экземпляр списка участников референдума избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума), территориальная комиссия референдума Костромской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования передает по акту участковой комиссии референдума. После получения списка он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список заверяется печатями соответствующих комиссий.

Другой экземпляр списка остается в избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной комиссии референдума Костромской области.

Статья 64. Уточнение списка участников референдума

Уточнение списка участников референдума производят участковые комиссии референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) населения. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения ими сведений о себе не позднее чем за 20 дней до голосования.

Гражданин, обладающий правом на участие в данном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке и неточности в сведениях о нем. Участковая комиссия референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, представленные документы, устранить ошибку, исправить неточность либо выдать заявителю письменный ответ с указанием мотивов отклонения заявления.

Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после составления списка участников референдума и представления его для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума.

Статья 65. Исключение гражданина из списка участников референдума

Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) производится на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию населения. При этом в списке участников референдума указываются дата и причина исключения гражданина из списка участников референдума. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.

Решение участковой комиссии референдума об исключении гражданина из списка может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума либо в суд по месту нахождения комиссии референдума, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня голосования или в день голосования - немедленно.

После окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума вносить какие-либо изменения в списки участников референдума запрещается.

Статья 66. Образование участков референдума

Для проведения голосования при проведении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

Участки референдума образуются главой муниципального образования по согласованию соответственно уровню референдума с избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума), территориальной комиссией референдума Костромской области на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем трех тысяч участников референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме.

Участки референдума образуются с учетом границ административно-территориального деления, а также местных и иных условий в целях создания максимально благоприятных территориальных, транспортных условий и других удобств для участия граждан в голосовании.

В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания участников референдума, а также в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.

Списки участков референдума с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования, другим выборным должностным лицом местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Глава V. Народное обсуждение проекта закона Костромской области, иного
нормативного правового акта, вынесенного на референдум Костромской области,
проекта нормативного правового акта, вынесенного на местный референдум.
Агитация при проведении референдума

Статья 67. Народное обсуждение проекта закона Костромской области, иного нормативного правового акта, вынесенного на референдум Костромской области

В случае вынесения на референдум Костромской области проекта закона Костромской области, иного нормативного правового акта проводится обсуждение этого проекта населением области.

Народное обсуждение проекта закона Костромской области, иного нормативного правового акта начинается со дня публикации решения уполномоченного органа о назначении референдума Костромской области и проводится в течение 25 дней. Для приема предложений по внесению изменений и дополнений по данному законопроекту, проекту иного нормативного правового акта инициативная группа по проведению референдума Костромской области организует работу общественной приемной, а для их обобщения - работу круглого стола с участием представителей общественных объединений, специалистов.

Право внесения изменений и дополнений к проекту закона Костромской области, иного нормативного правового акта, вынесенного на референдум Костромской области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума Костромской области.

Проект закона Костромской области, иного нормативного правового акта с внесенными изменениями и дополнениями не позднее чем за 35 дней до дня проведения голосования передается органу государственной власти Костромской области, принявшему решение о назначении референдума, и избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области). Дальнейшее внесение изменений и дополнений в данный проект не допускается.

Орган государственной власти Костромской области, принявший решение о назначении референдума Костромской области, не позднее чем через 5 дней принимает решение о вынесении на референдум уточненного проекта закона Костромской области, иного нормативного правового акта, обеспечивает его официальную публикацию и передачу для публикации другим средствам массовой информации.

Статья 68. Народное обсуждение проекта нормативного правового акта, вынесенного на местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области

В случае вынесения на местный референдум органом местного самоуправления муниципального образования проекта нормативного правового акта проводится народное обсуждение этого проекта.

Обсуждение проекта нормативного правового акта начинается со дня публикации решения уполномоченного органа о назначении местного референдума и проводится в течение 13 дней, если иного срока не установлено уставом муниципального образования. Для приема предложений по внесению изменений и дополнений по данному проекту инициативная группа по проведению местного референдума организует работу общественной приемной, а для их обобщения - работу круглого стола с участием представителей общественных объединений, специалистов. Право внесения изменений и дополнений к проекту нормативного правового акта, вынесенному на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума.

Проект нормативного правового акта с внесенными изменениями и дополнениями не позднее чем за 32 дня до дня проведения голосования передается органу местного самоуправления, принявшему решение о назначении референдума, и избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума). Дальнейшее внесение изменений и дополнений к данному проекту не допускается.

Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении местного референдума, не позднее чем через 2 дня, если иного срока не установлено уставом муниципального образования, принимает решение о вынесении на референдум уточненного проекта нормативного правового акта, обеспечивает их официальную публикацию и передает их для публикации другим средствам массовой информации.

Статья 69. Формы проведения агитации при проведении референдума

Граждане Российской Федерации, инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения, политические партии в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Кодексом вправе самостоятельно определять формы и характер агитации при проведении референдума.

Агитация при проведении референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и (или) распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и других материалов, а также в иных установленных законом формах.

В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 70. Сроки проведения агитации при проведении референдума

Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

При этом инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, финансируемых полностью или частично за счет средств государственных либо местных бюджетов, только в течение 25 дней, предшествующих дню референдума.

В день референдума и в предшествующий день любая агитация по вопросу (вопросам) референдума запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума, в установленном настоящим Кодексом порядке, могут сохраняться на прежних местах.

В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом.

Статья 71. Порядок участия общественных объединений в агитации при проведении референдума

Общественные объединения, соответственно своему статусу и территориальной сфере деятельности, имеют право на участие в агитации при проведении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области.

Общественные объединения, принявшие решение о поддержке инициативной группы по проведению данного референдума, могут проводить агитацию в формах, требующих финансовых затрат, исключительно по согласованию с инициативной группой и за счет средств фонда, сформированного инициативной группой по проведению референдума для участия в референдуме.

Общественные объединения, принявшие решение об участии в агитации против вопроса (вопросов), выносимых на референдум, могут проводить агитацию в формах, требующих финансовых затрат исключительно за счет средств фондов для участия в агитации при проведении референдума, создаваемых ими в порядке, установленном статьей 84 настоящего Кодекса.

Для получения бесплатного эфирного времени, право бесплатной публикации агитационных материалов, а также получения равных возможностей в получении платного эфирного времени и платных печатных площадей в средствах массовой информации, подпадающих под действие части первой статьи 72 настоящего Кодекса, общественное объединение должно в срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования представить соответственно уровню референдума избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума ) копию решения данного общественного объединения об участии в агитации при проведении референдума.

Статья 72. Общие условия доступа инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений к средствам массовой информации

Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично (не менее чем на 15 процентов) за счет средств соответственно областного, местного бюджета, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям возможности проведения агитации при проведении референдума бесплатно и на условиях договора.

Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие части первой настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь инициативной группе по проведению референдума, а также общественным объединениям. Оплата эфирного времени и печатной продукции на условиях договора должна осуществляться исключительно через фонд, созданный инициативной группой для участия в референдуме, фонды общественных объединений для участия в агитации при проведении данного референдума.

Статья 73. Проведение агитации через электронные средства массовой информации

Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, принявшее решение об участии в агитации при проведении референдума и уведомившее об этом соответствующую избирательную комиссию (комиссию референдума) в порядке, установленном частью четвертой статьи 71 настоящего Кодекса, имеет право на предоставление ей в течение 25 дней до дня референдума бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части первой статьи 72 настоящего Кодекса и осуществляющих теле-, радиовещание на территории Костромской области. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, в указанный период составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего объема времени вещания.

Бесплатное эфирное время предоставляется организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям с учетом общего объема времени телерадиовещания в указанный период. Бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.

При этом не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится для проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий с представителями инициативной группы, общественных объединений.

Порядок бесплатного предоставления организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, эфирного времени инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям для осуществления агитации устанавливается соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования.

Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие части первой статьи 72 настоящего Кодекса, применительно к уровню референдума в соответствии с частью первой настоящей статьи обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями в объеме не меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью первой настоящей статьи. Указанное эфирное время должно предоставляться инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению за плату по ее (его) требованию на условиях договора, в котором должны быть указаны: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, а также другие условия.

Оплата инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением платного эфирного времени должна производиться до его предоставления, на равных условиях, исключительно через фонд инициативной группы для участия в референдуме, фонды общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума. При непоступлении денежных средств на счет электронного средства массовой информации предоставление эфирного времени не допускается. В случае, если инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение нарушит условия заключенного договора, руководство электронного средства массовой информации вправе в установленном порядке расторгнуть с нею (ним) договор.

Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию по вопросу (вопросам) референдума, рекламой товаров, работ и услуг.

В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении агитации инициативной группой должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев.

Электронные средства массовой информации обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени, выделяемого на проведение агитации, и по письменным запросам комиссий референдума информировать их о предоставлении эфирного времени, а также направлять им копии соответствующих договоров.

Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию инициативной группы по проведению референдума, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и передается комиссиям референдума или суду в случае подачи заявления (жалобы) на нарушение правил ведения агитации при проведении референдума.

Статья 74. Проведение агитации через печатные средства массовой информации

Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие части первой статьи 72 настоящего Кодекса, которые распространяются соответственно на территории Костромской области, муниципального образования и выходят не реже одного раза в неделю, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями, принявшими решение об участии в агитации при проведении референдума и уведомившими об этом соответствующую избирательную комиссию (комиссию референдума), в порядке, установленном частью четвертой статьи 71 настоящего Кодекса.

Из общего размера таких площадей 40 процентов объема предоставляется бесплатно, за счет средств их текущего финансирования. Печатные площади бесплатно выделяются инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям, указанным в части первой настоящей статьи, а течение последнего месяца до дня голосования.

Порядок бесплатного предоставления средствами массовой информации печатных площадей инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям для публикации агитационных материалов устанавливается соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

Предоставление печатных площадей инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям за плату производится на условиях договора по требованию ее уполномоченного лица.

Положения части первой настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями.

Допускается отказ специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) от публикации агитационных материалов при условии их полного неучастия в кампании по подготовке и проведению референдума.

Статья 75. Проведение агитации посредством массовых мероприятий

Государственные органы, органы местного самоуправления в Костромской области обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при их проведении. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации, Костромской области, муниципальных образований.

Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений с участниками референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По заявке комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений с участниками референдума.

Встречи представителей инициативной группы по проведению, референдума, общественных объединений с участниками референдума - военнослужащими проводятся за пределами воинской части.

Статья 76. Распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

Инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и др.) и иные (дискеты, компакт-диски и др.) агитационные материалы, изготовленные за счет фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума.

Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Один экземпляр каждого печатного, аудиовизуального и иного агитационного материала или его копии должен представляться соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области (комиссию референдума Костромской области), избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума) до начала их распространения. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме уполномоченного инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения не допускаются.

Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия их собственников или владельцев. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, в помещениях для голосования и у входа в них.

Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной комиссии референдума Костромской области обязаны не позднее чем за 30 дней до дня референдума определить на территории каждого участка референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участников референдума, их должно быть не менее одного в пределах территории каждого участка референдума.

Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в части второй настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 77. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации по вопросам референдума

Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума. При проведении агитации не допускаются: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

Инициативной группе по проведению референдума и ее уполномоченным представителям, общественным объединениям и их представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации, запрещается осуществлять подкуп участников референдума, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума в качестве наблюдателей, сбор подписей участников референдума, агитационную работу), производить вознаграждение участников референдума, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Инициативная группа по проведению референдума, ее уполномоченные представители, общественные объединения, их представители, иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

Инициативная группа по проведению референдума, ее уполномоченные представители, общественные объединения, участвующие в агитации при проведении референдума, а также организации, учредителями и членами руководящих органов которых являются вышеуказанные лица и организации, в ходе референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие части первой статьи 72 настоящего Кодекса, участвуя в кампании по подготовке и проведению референдума, не вправе допускать обнародования (публикации) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации члену инициативной группы по проведению референдума, а равно и членам общественных объединений, участвующих в агитации при проведении референдума, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить ему возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока агитации при проведении референдума. Непредоставление члену инициативной группы по проведению референдума, представителю общественного объединения возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока агитации по вопросу (вопросам) референдума опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и периодических печатных изданиях, которые опубликовали указанную информацию, может являться основанием для судебной ответственности этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий.

В случае нарушения требований части первой настоящей статьи комиссия референдума обязана, а иные органы, организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума.

В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением правил проведения агитации, установленных статьями 69-76 настоящего Кодекса, комиссия референдума вправе сделать предупреждение представителю инициативной группы, которое принимается ее решением, либо обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Комиссия референдума также вправе отменить решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума, запретить дальнейшее участие данного общественного объединения в агитации при проведении референдума.

Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.

В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Кодексом правил проведения агитации соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством.

Глава VI. Уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума, общественных объединений. Наблюдатели.
Представители средств массовой информации.
Иностранные (международные) наблюдатели

Статья 78. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений

Инициативная группа по проведению референдума назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом представлять ее по вопросам, связанным с участием данной инициативной группы в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании. Пределы полномочий каждого представителя определяются на собрании инициативной группы.

Общественное объединение, принявшее решение об участии в агитации против вопроса, вынесенного на референдум, назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом представлять его по вопросам, связанным с участием данного общественного объединения в агитации при проведении референдума, формирования и расходования финансовых средств фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума и другим вопросам. Пределы полномочий каждого представителя определяются решением собрания, конференции или руководящего органа данного общественного объединения.

Полномочия представителя инициативной группы, общественного объединения должны быть подтверждены выпиской из соответствующего протокола собрания инициативной группы, собрания или конференции общественного объединения, либо заседания его руководящего органа с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, номера и серии паспорта или заменяющего его документа.

Уполномоченные представители регистрируются соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

На срок с момента регистрации уполномоченного представителя и до дня официального опубликования результатов референдума администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить уполномоченному представителю по его просьбе неоплачиваемый отпуск.

Статья 79. Наблюдатели

1. Инициативная группа по проведению референдума, а также общественное объединение, зарегистрированное в Костромской области, имеющее соответствующие статус и территориальную сферу деятельности, вправе назначить по одному наблюдателю в каждую участковую комиссию референдума, а также в избирательную комиссию (комиссию референдума), устанавливающую итоги голосования, определяющую результаты референдума.

Наблюдателем может быть назначен дееспособный совершеннолетний гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Костромской области. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также номера участка референдума, наименования избирательной комиссии, комиссии референдума, куда он направляется.

Представляемые наблюдателями документы действительны при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума о направлении наблюдателя не требуется.

2. Наблюдатель вправе:

- знакомиться со списками участников референдума;

- находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любой период с момента начала работы участковой комиссии референдума до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования;

- присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;

- наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования на референдуме;

- знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума, наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов;

- обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

- знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

- обжаловать в порядке, установленном статьей 132 настоящего Кодекса, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, избирательную комиссию Костромской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

- присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.

3. Наблюдатель не вправе:

- выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;

- расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеня для голосования на референдуме;

- заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетень для голосования на референдуме;

- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

- принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;

- совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

- вести агитацию среди участников референдума;

- участвовать в принятии решений соответствующей комиссии референдума.

Статья 80. Представители средств массовой информации

1. Редакции средств массовой информации вправе направить в комиссии референдума своих представителей для освещения их деятельности, хода подготовки и проведения референдума.

Полномочия представителя средства массовой информации должны быть удостоверены в письменной форме главным редактором средства массовой информации с указанием фамилии, имени и отчества, номера служебного удостоверения и наименований комиссий референдума, в которые он направляется.

Избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области), избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума) может на основании предложений главных редакторов средств массовой информации проводить аккредитацию их постоянных представителей и выдавать им соответствующие удостоверения. Порядок аккредитации представителей средств массовой информации устанавливается соответствующими избирательными комиссиями (комиссиями референдума).

2. Представители средств массовой информации вправе:

- присутствовать на заседаниях комиссий референдума;

- присутствовать на публичных мероприятиях по вопросу (вопросам) референдума;

- присутствовать при проведении досрочного голосования в помещении соответствующей комиссии референдума;

- находиться на участках референдума в день голосования при проведении голосования, подсчете голосов участников референдума;

- знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума.

3. Запрещается участвовать в освещении референдума через средства массовой информации представителям средств массовой информации - журналистам, должностным лицам редакций печатных изданий, должностным лицам и творческим работникам организаций, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, либо финансируемых полностью или частично за счет средств соответственно областного, местного бюджета, если указанные лица являются членами или уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума.

Статья 81. Иностранные (международные) наблюдатели

1. В период подготовки и проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области по приглашению Костромской областной Думы, главы администрации Костромской области, избирательной комиссии Костромской области на соответствующей уровню референдума территории в Костромской области могут осуществлять свою деятельность иностранные (международные) наблюдатели, получившие в установленном федеральным законом порядке разрешение на въезд в Российскую Федерацию и аккредитацию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Иностранный (международный) наблюдатель вправе:

- находиться в день референдума в помещении для голосования участка референдума;

- присутствовать при подсчете голосов участников референдума и составлении протокола об итогах голосования;

- обращаться к председателю соответствующей комиссии референдума со своими предложениями и замечаниями, высказывать свое мнение и заключение о ходе и результатах голосования;

- встречаться с членами, уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, представителями общественных объединений;

- информировать избирательную комиссию Костромской области (комиссию референдума Костромской области) о замечаниях по соблюдению права граждан на участие в референдуме.

3. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для действий, не связанных с наблюдением за ходом подготовки и проведения референдума.

В случае нарушения иностранным (международным) наблюдателем федеральных законов, настоящего Кодекса или общепризнанных принципов и норм международного права соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума, органы государственной власти Костромской области вправе обратиться в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с предложениями об отзыве аккредитации данного иностранного (международного) наблюдателя.

Глава VII. Финансовое обеспечение референдума.
Фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в
референдуме, фонд общественного объединения для участия в агитации
при проведении референдума

Статья 82. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

Финансирование расходов избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и проведению референдума Костромской области производятся за счет средств областного бюджета. Финансирование расходов избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и проведению местных референдумов в муниципальных образованиях в Костромской области производятся, как правило, за счет средств местных бюджетов. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой соответственно в областном бюджете и бюджете муниципального образования. Средства, выделяемые на организацию и проведение референдума, в десятидневный срок со дня их назначения должны поступать из соответствующих бюджетов в распоряжение избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) и избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума).

В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии (комиссии референдума), данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии (комиссии референдума) на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Орган государственной власти Костромской области, уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются в зависимости от уровня референдума из средств областного бюджета, местною бюджета соответственно. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения соответствующего референдума, Костромская областная Дума, представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования обязаны предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом ими бюджете. Возврат кредитов гарантируется областным бюджетом, местным бюджетом в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Кодекса.

При подготовке и проведении референдума Костромской области финансовые средства распределяются избирательной комиссией Костромской области между всеми территориальными комиссиями референдума (избирательными комиссиями муниципальных образований, если они исполняют полномочия территориальной комиссии референдума Костромской области), а территориальными комиссиями референдума между участковыми комиссиями референдума.

При подготовке и проведении местного референдума в муниципальном образовании финансовые средства распределяются избирательной комиссией муниципального образования (комиссий местного референдума) между участковыми комиссиями референдума. В случае выделения финансовых средств на проведение местного референдума в муниципальном образовании из областного бюджета распределение средств между избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями местного референдума) осуществляет избирательная комиссия Костромской области.

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям референдума, устанавливается избирательной комиссией Костромской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Костромской области. За пользование денежными средствами, находящимися на счетах избирательных комиссий (комиссий референдума) проценты банком не уплачиваются, плата за услуги банка по открытию этих счетов и проведению операций по ним не взимается.

Участковые комиссии референдума представляют в соответствии с уровнем референдума избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной комиссии референдума Костромской области финансовые отчеты не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

Территориальные комиссии референдума Костромской области, избирательные комиссии муниципальных образований, выполняющие полномочия территориальной комиссии референдума Костромской области представляют финансовые отчеты избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования результатов референдума соответствующего уровня, финансирование которых производилось из областного бюджета.

Финансовый отчет избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) о расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области представляются соответственно в Костромскую областную Думу и представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования через 60 и 30 дней соответственно.

Председатели избирательных комиссий (комиссий референдума) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законами Костромской области, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.

Статья 83. Фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме и порядок его формирования

Инициативная группа по проведению референдума обязана создать фонд для финансирования своей деятельности по реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по вопросу (вопросам) референдума не позднее 5 дней после получения в соответствующей избирательной комиссии удостоверения о регистрации инициативной группы.

После принятия уполномоченным органом решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума продолжает ведение открытого счета фонда для финансирования участия в референдуме.

Фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме может создаваться за счет:

- средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, выступившим с инициативой о проведении референдума и образовавшим данную инициативную группу по проведению референдума;

- добровольных пожертвований граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Костромской области, и юридических лиц, зарегистрированных на территории Костромской области.

Право распоряжаться средствами фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме принадлежит уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума. Средства фонда имеют целевое назначение, они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с участием инициативной группы по проведению референдума в кампании по подготовке и проведению референдума.

Статья 84. Фонд общественного объединения для участия в агитации по вопросу (вопросам) референдума

Общественное объединение, имеющее соответствующий статус и территориальную сферу деятельности, принявшее решение об участии в агитации при проведении референдума против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и формировании в этих целях фонда, в срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования по вопросу (вопросам) референдума представляет копию данного решения соответственно уровню референдума избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), которая выдает общественному объединению соответствующее разрешение на формирование указанного фонда.

Фонд общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума может создаваться за счет:

- средств данного общественного объединения;

- добровольных пожертвований граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Костромской области, и юридических лиц, зарегистрированных на территории Костромской области.

Статья 85. Специальный временный счет инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения

Все денежные средства, образующие фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонд общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума, должны содержаться на специальном временном счете, открываемом инициативной группой, общественным объединением, в банке на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума). Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.

При проведении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании, порядок открытия и ведения указанного счета, учета и отчетности по средствам фонда инициативной группы по проведению референдума, фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума устанавливается избирательной комиссией Костромской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Костромской области.

Статья 86. Порядок перечисления добровольных пожертвований граждан и юридических лиц на специальный временный счет инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения

В документах на перечисление на специальный временный счет инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, на специальный временный счет общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума добровольных пожертвований должны указываться соответствующие сведения, в том числе: гражданином - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения; юридическим лицом - идентификационный номер, название, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия.

Статья 87. Ограничение пожертвований в фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме

Не допускаются добровольные пожертвования в фонд инициативной группы по проведению референдума:

- граждан Российской Федерации, не достигших 18 лет;

- лиц без гражданства;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций;

- юридических лиц, зарегистрированных на территории Костромской области, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов;

- российских юридических лиц, зарегистрированных на территории Костромской области, с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;

- юридических лиц, зарегистрированных на территории Костромской области, менее чем за один год до дня голосования;

- воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов;

- благотворительных организаций, религиозных объединений и учрежденных ими организаций;

- иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;

- международных организаций и международных общественных движений.

Не допускаются анонимные пожертвования, при перечислении которых на счет инициативной группы по проведению референдума в соответствующих документах не указывается любое из сведений, предусмотренных статьей 86 настоящего Кодекса.

Статья 88. Предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, налоговыми органами избирательным комиссиям (комиссиям референдума) сведений о юридических лицах, осуществивших добровольные пожертвования в фонд инициативной группы по проведению референдума, фонды общественных объединений

Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, предоставляют избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) по их запросам не позднее чем через 3 дня со дня получения соответствующего запроса сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонды общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума.

Территориальные подразделения Государственной налоговой службы Российской Федерации предоставляют избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) по их запросам не позднее чем через 3 дня со дня получения соответствующего запроса сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов, предоставленных юридическим лицам, осуществившим добровольное пожертвование в фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонды общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума.

Статья 89. Предельные размеры средств, перечисляемых в фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонд общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума

Предельный размер средств, перечисляемых в фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, выступившим с инициативой о проведении референдума и образовавшим данную инициативную группу по проведению референдума, непосредственно составляет (кратно от минимального размера оплаты труда):

- при проведении референдума Костромской области - 200;

- при проведении местного референдума - 100.

Предельный размер средств, перечисляемых в фонд общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума общественным объединением, образовавшим данный фонд, непосредственно составляет (кратно от минимального размера оплаты труда):

- при проведении референдума Костромской области - 100;

- при проведении местного референдума - 50.

Предельный размер пожертвования в фонд инициативной группы по проведению референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании составляет (кратно от минимального размера оплаты труда): физического лица - 10; юридического лица - 20.

При расчете предельных сумм, перечисляемых в фонд инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонд общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума применяется минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день объявления референдума.

Статья 90. Предельные размеры средств, расходуемых из фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума

Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению референдума Костромской области за счет средств фонда для участия в референдуме не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 3000 раз.

Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном образовании за счет средств фонда для участия в референдуме не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 раз - при местном референдуме в городе Костроме, в 300 раз - при местных референдумах в других муниципальных образованиях в Костромской области.

Предельная сумма расходов общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании устанавливается соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) путем деления предельной суммы расходов инициативной группы по проведению референдума соответствующего уровня, установленной частями первой и второй настоящей статьи, на число общественных объединений, уведомивших данную избирательную комиссию (комиссию референдума) о решении участвовать в агитации при проведении данного референдума и формировании соответствующего фонда. Решение комиссии об установлении таким образом предельной суммы расходов общественного объединения публикуется в средствах массовой информации, а также сообщается не позднее чем через 2 дня со дня принятия данного решения данным общественным объединениям.

При расчетах предельных сумм расходов инициативной группы по проведению референдума за счет средств фонда для участия в референдуме, расходов общественного объединения за счет средств фонда для участия в агитации при проведении референдума применяется минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день принятия решения уполномоченным органом о назначении референдума.

Статья 91. Целевое назначение средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме

Средства фонда инициативной группы по проведению референдума имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с участием инициативной группы по проведению референдума в кампании по подготовке и проведению данного референдума.

Средства фонда могут использоваться на:

- финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей;

- агитацию при проведении референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением референдума;

- оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением кампании по подготовке и проведению референдума.

Статья 92. Целевое назначение средств фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума

Средства фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с участием данного общественного объединения в агитации при проведении референдума соответствующего уровня.

Статья 93. Запрет на финансирование участия в референдуме помимо фонда инициативной группы по проведению референдума

Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей проведению референдума, принятию вопроса, вынесенного на референдум, только через соответствующий фонд инициативной группы по проведению референдума. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом, без документального подтверждения согласия на это лиц, уполномоченных инициативной группой по проведению референдума. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

Инициативной группе по проведению референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, ведения агитации, осуществления других мероприятий, кроме средств, поступивших в ее фонд.

В случае, если инициативная группа по проведению референдума при сборе подписей или в период проведения агитации, иных мероприятий помимо средств собственного фонда использовала и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума) вправе отменить свое решение о регистрации данной инициативной группы по проведению референдума. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов референдума, избирательная комиссия (комиссия референдума) вправе обратиться в суд с представлением о признании результатов референдума недействительными.

Статья 94. Запрет на финансирование участия общественного объединения в агитации по вопросу (вопросам) референдума помимо фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума

Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей ведению общественным объединением агитации против вопроса, вынесенного на референдум, только через соответствующий фонд общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом, без документального подтверждения согласия на это лиц, уполномоченных данным общественным объединением. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с агитационной деятельностью данного общественного объединения. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по осуществлению агитационной деятельности без привлечения третьих лиц.

Общественному объединению запрещается использовать иные денежные средства для оплаты расходов по проведению агитации, кроме средств, поступивших в его фонд. В случае, если общественное объединение в период проведения агитации помимо средств собственного фонда использовало и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума) вправе отменить свое решение о разрешении открытия общественным объединением специального временного счета и запретить дальнейшее участие в агитации при проведении референдума. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов референдума, избирательная комиссия (комиссия референдума) вправе обратиться в суд с представлением о признании результатов референдума недействительными, если нарушения общественного объединения при проведении агитации существенно повлияли на результаты волеизъявления граждан.

Статья 95. Открытость финансирования инициативной группы по проведению референдума на участие в референдуме, финансирования общественного объединения на участие в агитации при проведении референдума

Банк - держатель специального временного счета фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, счета фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума по требованию соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) обязан периодически предоставлять избирательной комиссии (комиссии референдума) информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данной инициативной группы по проведению референдума, данного общественного объединения, участвующего в агитации при проведении референдума.

Избирательная комиссия (комиссия референдума), принявшая решение об открытии счета фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, счета фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума, периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда инициативной группы по проведению референдума, фонда общественного объединения, подготовленные на основании данных, предоставляемых банками. Средства массовой информации, указанные в части первой статьи 72 настоящего Кодекса, обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями (комиссиями референдума) для опубликования.

Статья 96. Финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума о расходовании средств фонда для участия в референдуме

Инициативная группа по проведению референдума обязана представлять в соответствующую избирательную комиссию (комиссию референдума) отчеты о размерах и источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах со следующей периодичностью: первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов; второй отчет - за 15 дней до дня референдума (представляется в случае принятия соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) решения о представлении второго отчета); итоговый отчет - не позднее чем через 15 дней после опубликования результатов референдума по форме, установленной избирательной комиссией Костромской области. Копии указанных отчетов или соответствующая информация об их содержании передаются избирательными комиссиями (комиссиями референдума) средствам массовой информации, подпадающим под действие части первой статьи 72 настоящего Кодекса, для опубликования. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме.

Статья 97. Финансовые отчеты общественного объединения о расходовании средств фонда для участия в агитации при проведении референдума

Общественное объединение, принявшее решение об участии в агитации при проведении референдума против вопроса, вынесенного на референдум, сформировавшего в этих целях фонд для участия в агитации при проведении референдума, обязано представлять в соответствующую избирательную комиссию (комиссию референдума) отчеты о размерах и источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах со следующей периодичностью: первый отчет - за 15 дней до дня референдума (представляется в случае принятия соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) решения о представлении данного отчета); итоговый отчет - не позднее чем через 15 дней после опубликования результатов референдума по форме, установленной избирательной комиссией Костромской области. Копии указанных отчетов или соответствующая информация об их содержании передаются избирательными комиссиями (комиссиями референдума) средствам массовой информации, подпадающим под действие части первой статьи 72 настоящего Кодекса, для опубликования. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума.

Статья 98. Прекращение финансовых операций со специальным временным счетом инициативной группы по проведению референдума, специальным временным счетом общественного объединения

Все финансовые операции со специальным временным счетом, открытым инициативной группой по проведению референдума для формирования ее фонда для участия в референдуме, а также со специальным временным счетом, открытым общественным объединением для участия в агитации при проведении референдума, прекращаются в день голосования. По ходатайству инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения избирательная комиссия (комиссия референдума) может продлить срок проведения финансовых операции по оплате расходов, произведенных до дня референдума.

Финансовые операции со специальным временным счетом инициативной группы по проведению референдума, не представившей в соответствующую избирательную комиссию (комиссию референдума) подписи участников референдума до окончания срока сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, установленного пунктом вторым статьи 25 настоящего Кодекса, или регистрация которой была отменена, прекращаются банками на следующий день после дня принятия избирательной комиссией (комиссией референдума), судом соответствующего решения. В этих случаях финансовые операции со специальным временным счетом прекращаются банком по указанию соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Статья 99. Остатки средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума

Остатки неизрасходованных денежных средств фонда, находящихся на специальном временном счете инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения, данная инициативная группа по проведению референдума, данное общественное объединение обязана (обязано) перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума), на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии (комиссии референдума) банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.

Статья 100. Порядок налогообложения финансовых операций, связанных с формированием и расходованием средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума

Налогообложение средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, фонда общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законом.

Статья 101. Контрольно-ревизионная деятельность комиссий референдума

Избирательная комиссия Костромской области, избирательные комиссии муниципальных образований, комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов инициативных групп по проведению референдума, а также за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума.

Контрольно-ревизионную деятельность осуществляют контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Костромской области, группы контроля при избирательных комиссиях муниципальных образований, формируемые в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области.

Для осуществления контрольно-ревизионной деятельности при территориальных комиссиях референдума создаются службы контроля, которые действуют в соответствии с положением, утверждаемым соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области, представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования.

К работе контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), групп контроля избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий местных референдумов) привлекаются специалисты государственных, муниципальных органов и учреждений. В период подготовки и проведения референдума указанные органы по представлению соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) обязаны направить специалистов в ее распоряжение с временным освобождением от основной работы и сохранением за ними установленных должностных окладов и выплат по основному месту работы.

Глава VIII. Организация и порядок голосования на референдуме

Статья 102. Помещение для голосования на референдуме

Помещение для голосования на референдуме безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой муниципального образования, другим выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования.

В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей, а также ящики для голосования, часы и другое оборудование, предусмотренное нормативами, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором размещаются информационные материалы по вопросу (вопросам) референдума, подготовленные соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума). В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.

В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума и наблюдателей.

Статья 103. Бюллетень для голосования на референдуме

Для голосования по вопросам референдума каждый участник референдума может получить один бюллетень для голосования.

Форма бюллетеня для голосования на референдуме, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией Костромской области. Текст бюллетеня для голосования на референдуме Костромской области утверждается избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), текст бюллетеня для голосования на местном референдуме утверждается избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума) не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Текст бюллетеня для голосования на референдуме должен быть размещен только на одной его стороне. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке.

Статья 104. Содержание бюллетеня для голосования на референдуме

В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного (вынесенных) на референдум вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да", "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. При включении в бюллетень для голосования нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона), вынесенных на референдум, они последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

Если на референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

Статья 105. Изготовление бюллетеней для голосования на референдуме

Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответственно уровню референдума избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) и являются документами строгой отчетности. Степень защиты бюллетеней для голосования на референдуме определяется соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области, избирательной комиссией муниципального образования на основании нормативов, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума.

Типография, изготовившая бюллетени для голосования на референдуме, после выбраковки передает их по акту членам комиссии референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней для голосования на референдуме. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии референдума, уполномоченных представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

Статья 106. Порядок и сроки передачи бюллетеней для голосования на референдуме

Избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области), избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума), получившая бюллетени для голосования на референдуме из типографии, передает их по акту нижестоящим комиссиям референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, до участковых комиссий референдума включительно.

Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на референдуме несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

Передача бюллетеней для голосования на референдуме в территориальные комиссии референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

В случае проведения участковой комиссией референдума в соответствии со статьей 115 настоящего Кодекса досрочного голосования на участке референдума она получает бюллетени для голосования на референдуме не позднее чем за три дня до начала досрочного голосования на участке референдума.

Число бюллетеней для голосования на референдуме, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением вышестоящей комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число участников референдума, включенных в списки участников референдума по участку референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

Бюллетени для голосования на референдуме должны храниться в опечатанном виде и охраняемом помещении.

Статья 107. Подготовка бюллетеней для проведения голосования на референдуме

На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. При этом могут использоваться печати соответствующих избирательных комиссий. Не заверенные участковой комиссией референдума бюллетени для голосования на референдуме (за исключением бюллетеней, заверенных комиссией референдума муниципального образования или территориальной комиссией референдума при досрочном голосовании в соответствии с настоящим Кодексом) признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

Статья 108. День и время голосования, сроки оповещения участников референдума

Голосование по вопросу (вопросам) референдума проводится в календарный выходной день с восьми часов до двадцати двух часов.

О времени и месте голосования избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования на участке референдума и повторного голосования - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

Общественным объединениям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

Статья 109. Общественный контроль за проведением голосования, подведением итогов голосования на референдуме и установлением результатов референдума

В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать: члены вышестоящей комиссии референдума; наблюдатели, направленные на данный участок референдума инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями; представители средств массовой информации; иностранные (международные) наблюдатели.

В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части первой настоящей статьи.

Статья 110. Организация голосования на участке референдума

В день проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в 8 часов председатель участковой комиссии референдума объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам комиссии референдума, присутствующим участникам референдума и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в части первой статьи 109 настоящего Кодекса, пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются). Затем председатель участковой комиссии референдума сообщает о количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты (с бюллетенями для голосования на референдуме, заполненными участниками референдума, проголосовавшими досрочно) и список досрочно проголосовавших участников референдума. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу участников референдума, внесенных в список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени для голосования на референдуме в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного бюллетеня для голосования на данном референдуме, все извлеченные из такого конверта бюллетени для голосования на данном референдуме признаются недействительными и погашаются, о чем составляется специальный акт и делается запись в строке 12а протокола участковой комиссии референдума.

В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии референдума, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), участковой комиссии референдума участников референдума будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, проставляется печать участковой комиссии референдума.

Число участников референдума, проголосовавших досрочно в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума - против соответствующих фамилий участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно".

После этого председатель участковой комиссии референдума приглашает участников референдума приступить к голосованию.

Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой комиссии референдума, уполномоченный ею.

Статья 111. Порядок выдачи бюллетеней для голосования на референдуме

Выдачу бюллетеней для голосования на референдуме участникам референдума осуществляют исключительно члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.

При получении бюллетеня для голосования на референдуме участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме, вправе воспользоваться помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указывается фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума. Лицо, оказавшее помощь участнику референдума, расписывается в списке участников референдума в графе "Подпись участника референдума о получении бюллетеня для голосования на референдуме".

Статья 112. Порядок заполнения бюллетеня для голосования на референдуме

Бюллетень для голосования на референдуме заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, комнате, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. Член участковой комиссии референдума указывает фамилию этого лица в списке участников референдума рядом с подписью участника референдума о получении бюллетеня для голосования на референдуме.

Заполнение бюллетеня для голосования на референдуме проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате (в квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.

В случае, если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень для голосования на референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

Заполненные бюллетени для голосования на референдуме опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

Статья 113. Недопустимость нарушения порядка и тайны голосования на референдуме

Организация голосования в помещении для голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан на участие в референдуме, порядка и тайны голосования.

Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 114. Порядок досрочного голосования в помещении комиссии референдума

Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на референдуме соответственно уровню референдума в помещении избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), территориальной комиссии референдума (за 15-4 дня до дня голосования) либо участковой комиссии референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответственно уровню референдума избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), территориальной либо участковой комиссии референдума время, которое должно быть доведено до сведения участников референдума через средства массовой информации или иным способом. Для обеспечения участникам референдума возможности проголосовать досрочно в соответствующих комиссиях референдума должно быть организовано дежурство не менее двух членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса. Комиссия референдума обязана обеспечить тайну досрочного голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на референдуме и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.

Если участник референдума голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования или территориальной комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования или территориальной комиссии референдума, которые заверяются печатью комиссии муниципального образования или территориальной комиссии референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования или комиссия референдума составляет список участников референдума, проголосовавших досрочно, отдельно по каждому участку референдума. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) или территориальной комиссии референдума списка участников референдума, проголосовавших досрочно, а при отсутствии такового - составляет список участников референдума, проголосовавших досрочно.

Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку участников референдума, проголосовавших досрочно. Получение участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме должно быть удостоверено подписью участника референдума в списке участников референдума, проголосовавших досрочно. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается им в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно уровню референдума избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), территориальной либо участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.

Запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на референдуме хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) в помещении избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) или территориальной комиссии референдума до момента передачи в участковую комиссию референдума, в помещении участковой комиссии референдума - до дня голосования.

Статья 115. Порядок досрочного голосования на участке референдума

По согласованию с вышестоящей комиссией референдума соответствующая комиссия референдума может принять решение о проведении досрочного голосования на одном и более участках референдума, в отдаленных и труднодоступных местностях, при особых обстоятельствах, но не ранее чем за 20 дней до дня референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума), территориальная и участковая комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума о времени и месте досрочного голосования на соответствующем участке (участках референдума) не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования через средства массовой информации или иным способом.

Досрочное голосование на таких участках референдума проводится в порядке, предусмотренном статьями 110-113 настоящего Кодекса.

Итоги досрочного голосования на данном участке референдума подводятся в порядке, предусмотренном статьями 119-120 настоящего Кодекса. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования на данном участке референдума с приложением документов, указанных в части двадцать первой статьи 120 настоящего Кодекса, передается вышестоящей комиссии референдума. При отсутствии ошибок и несоответствий протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования запечатывается в конверт, на месте склейки ставятся подписи председателя и секретаря участковой и вышестоящей комиссий референдума, которые заверяются печатями данных комиссий. Члены участковой и вышестоящей комиссий референдума, лица присутствующие при подведении итогов голосования, проверке протокола, не вправе обнародовать данные об итогах голосования, внесенные в протокол участковой комиссии референдума, до завершения голосования в день проведения референдума. Конверт с протоколом хранится в вышестоящей комиссии референдума и может быть вскрыт для обобщения итогов на соответствующей территории после окончания голосования в день проведения референдума.

Статья 116. Голосование вне помещения для голосования на референдуме

Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позднее чем за 4 часа до окончания срока голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии референдума, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии референдума к участнику референдума обращение подтверждается его письменным заявлением.

В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.

Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, но не более трех. Их количество определяется решением вышестоящей комиссии референдума.

Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Фамилии членов комиссии референдума с правом решающего голоса, проводящих голосование участников референдума вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии референдума.

Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям) участников референдума, получают под роспись необходимое количество бюллетеней для голосования на референдуме и должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме.

Непосредственно перед отправкой членов участковой комиссии референдума с переносным ящиком для голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования и сообщает о числе поступивших от участников референдума обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней для голосования на референдуме, выданных членам комиссии референдума, сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии референдума, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума возможности прибытия к месту проведения голосования, но не более чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными общественными объединениями.

Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением общего порядка голосования, установленного настоящим Кодексом.

После получения бюллетеня (бюллетеней) для голосования на референдуме участник референдума на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на референдуме, после чего заполняет бюллетень. Члены комиссии референдума своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух бюллетеней (с учетом видов референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с требованиями настоящей статьи.

В случае, если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии референдума бюллетень для голосования на референдуме до возвращения членов комиссии, выехавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование указанным участником референдума не производилось.

По возвращении членов комиссии референдума, сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещение для голосования в списке участников референдума ими проставляются серии и номера паспортов (или заменяющих их документов) участников референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на референдуме отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума. В данном акте также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии референдума, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов участников референдума.

Статья 117. Участие членов комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей при проведении голосования вне помещения для голосования на референдуме

Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права гражданина на участие в референдуме, искажения его волеизъявления.

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными общественными объединениями.

Глава IX. Подведение итогов голосования на референдуме.
Определение результатов референдума

Статья 118. Протокол участковой комиссии референдума в муниципальном образовании об итогах голосования на референдуме

Участковая комиссия референдума составляет протокол (в случаях одновременного проведения на территории муниципального образования референдума Костромской области и местного референдума - протоколы) об итогах голосования на соответствующем участке референдума, который должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название референдума (референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области), дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой комиссии референдума с указанием номера участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

- строка 1: число участников референдума, внесенных в список (на время окончания голосования);

- строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;

- строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной строкой 4, - в помещении избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) или территориальной комиссии референдума;

- строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;

- строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования;

- строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

- строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

- строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

- строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме;

- строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, в том числе отдельными строками 12, 12а и 13, - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных ящиках для голосования большего числа бюллетеней, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, число бюллетеней для голосования на референдуме, признанных недействительными вследствие того, что из конверта, запечатанного при досрочном голосовании, извлечено более одного бюллетеня для голосования на данном референдуме, а также число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

- строка 14 и последующие строки: число голосов участников референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся во всех бюллетенях для голосования на референдуме;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать комиссии референдума.

Числа, указанные в настоящей статье, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью в клетках, расположенных рядом.

Протокол участковой комиссии референдума должен быть составлен на одном листе.

В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе. При этом на втором и последующих листах протокола делается отметка "Продолжение протокола", каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума.

Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

Статья 119. Подготовка к подсчету голосов участников референдума

Подсчет голосов участников референдума осуществляется членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса открыто и гласно. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования референдума Костромской области и местного референдума подведение итогов голосования проводится раздельно по каждому уровню референдума в порядке, установленном избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области).

Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели. При этом до начала подсчета голосов участников референдума вправе проголосовать участники референдума, которые находятся в помещении для голосования и получили бюллетени для голосования на референдуме до окончания времени голосования.

После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, перечисленных в части первой статьи 109 настоящего Кодекса, подсчитывают, погашают (отрезая левый нижний угол) неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, а также квадратов, размещенных на бюллетене под словами "да" или "нет", затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников референдума, внесенных в список;

б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

г) число досрочно проголосовавших участников референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

После внесения указанных данных каждая страница списка участников референдума подписывается членом комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в части первой статьи 109 настоящего Кодекса.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число участников референдума, внесенных в список;

б) число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) или территориальной комиссии референдума, в указанное число не входят);

Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

а) число соответствующих бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

б) число соответствующих бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

После этого председателем или секретарем комиссии референдума обеспечивается хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

Статья 120. Порядок подсчета голосов участников референдума

Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на референдуме членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, определенных решением участковой комиссии референдума, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете. Членам комиссии референдума, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, содержащихся в переносных ящиках для голосования, определяются отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы для голосования на референдуме данного уровня, чем число заявлений участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования на референдуме данного уровня, все бюллетени для голосования на референдуме данного уровня, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. В акте указываются фамилии и инициалы членов комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней для голосования на референдуме члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме не допускается. При проведении референдума по нескольким вопросам сортировка бюллетеней для голосования на референдуме производится в порядке, установленном соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням для голосования на референдуме установленной формы. Не менее чем два члена комиссии референдума подсчитывают бюллетени для голосования на референдуме отдельно по позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

В случае, если число участников референдума, досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии референдума, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) и участковой комиссии референдума, будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования. При этом бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, в которых отметка при голосовании по одному вопросу проставлена более чем в одном квадрате или не проставлена ни в одном из квадратов, а также бюллетени, в которых при голосовании по нескольким вопросам не проставлено отметки ни в одном из квадратов.

В случае возникновения сомнении при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенною форму число действительных бюллетеней для голосования на референдуме.

Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования по методике, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме.

Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, представителя средств массовой информации участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума в соответствии с системой комиссий референдума по подготовке и проведению референдума данного уровня, установленной статьями 34, 35 настоящего Кодекса, и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются: особые мнения членов участковой комиссии референдума комиссии с правом решающего голоса; поступившие в комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии референдума; составленные участковой комиссией референдума акты, в том числе первый экземпляр акта о числе бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума от вышестоящей комиссии референдума. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования вместе с бюллетенями для голосования на референдуме, списками членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, а также печать участковой комиссии референдума хранятся секретарем участковой комиссии референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума.

Документы, включая бюллетени для голосования на референдуме, передаются участковой комиссией референдума в вышестоящую комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов референдума.

Статья 121. Использование технических средств при подсчете голосов участников референдума

По решению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума), территориальной комиссии референдума, согласованному с избирательной комиссией Костромской области, участковые комиссии референдума вправе использовать при голосовании и подсчете голосов участников референдума технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней для голосования на референдуме. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.

Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей документации референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, в вышестоящую комиссию референдума.

Порядок использования технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 122. Обработка итогов голосования на референдуме

В соответствии с системой комиссий референдума Костромской области, системой комиссий местного референдума, установленной статьями 34, 35 настоящего Кодекса, на основании протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия референдума, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума) соответственно уровню референдума путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через три дня со дня референдума устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, незамедлительно передает соответствующий протокол в вышестоящую комиссию референдума или устанавливает результаты референдума в соответствии с полномочиями по данному уровню референдума.

На основании протоколов комиссий референдума об итогах голосования на соответствующей территории после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на территории соответствующего муниципального образования Костромской области.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий референдума, осуществляют непосредственно члены вышестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса.

Вышестоящая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих комиссий референдума на соответствующей территории, числе поступивших протоколов непосредственно нижестоящих комиссий референдума, на основании которых составляется данный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии референдума, перечень которых установлен статьей 118 настоящего Кодекса.

Протоколы всех комиссий референдума, указанных в настоящей статье, составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии референдума с правом решающего голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию референдума протоколов об итогах голосования, которая подписывается председателем и секретарем комиссии референдума.

К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии референдума, составлявшей протокол, а также поступившие в указанную комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола комиссии референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящую комиссию референдума.

Второй экземпляр протокола комиссии референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной действующим законодательством, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии референдума, составившей протокол, членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, членам вышестоящих комиссий референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части первой статьи 109 настоящего Кодекса.

В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию референдума комиссия референдума, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия референдума в обязательном порядке информирует членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии референдума и непосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникам референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая комиссия референдума.

Статья 123. Повторный подсчет голосов участников референдума

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума, вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории.

Повторный подсчет голосов на участке референдума проводится не позднее чем через 2 дня со дня референдума, на соответствующей территории - не позднее чем через 5 дней со дня референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума. Комиссия референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части первой статьи 109 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах гoлocoвaния, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

Статья 124. Порядок определения результатов референдума

На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий референдума, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 7 дней со дня референдума результаты референдума определяет соответствующая комиссия референдума, наделенная этим правом настоящим Кодексом. Члены соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса устанавливают результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в трех экземплярах протокол, который подписывают все присутствующие члены данной комиссии референдума с правом решающего голоса, а также сводная таблица сданными протоколов нижестоящих комиссий референдума, которая подписывается председателем и секретарем комиссии референдума. При этом вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума на время окончания голосования.

Число граждан, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в получении ими бюллетеней для голосования на референдуме, отметок о досрочном голосовании, отметок о голосовании вне помещения для голосования в списке участников референдума.

Если референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он не может быть проведен в сроки, определенные частями второй и третьей статьи 33 настоящего Кодекса.

Избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области) признает решение, закон Костромской области, иной нормативный правовой акт принятым на референдуме Костромской области, если за него в целом на территории Костромской области проголосовало не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании на данном референдуме.

Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума) признает решение, нормативный правовой акт принятым на местном референдуме, если за него в целом на территории муниципального образования проголосовало не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании на данном референдуме.

Число граждан, принявших участие в голосований, определяется по числу бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

В случае, если по вопросу, вынесенному на референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.

Статья 125. Признание итогов голосования на референдуме, результатов референдума недействительными

Избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области), избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума) соответственно уровню референдума признает итоги голосования, результаты референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков референдума;

в) по решению суда.

Статья 126. Регистрация и вступление в силу решения, принятого на референдуме

Избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области), избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума) после подписания протокола о результатах референдума Костромской области, местного референдума регистрирует его соответственно уровню референдума в органе государственной власти Костромской области, органе местного самоуправления муниципального образования в порядке регистрации законов, иных нормативных правовых актов, установленном Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, уставом муниципального образования и передает для официальной публикации.

Принятое на референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области решение, закон Костромской области, иной нормативный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, тексте закона Костромской области, нормативного правового акта, принятого на референдуме.

Если для реализации решения, принятого на референдуме Костромской области, а также приведения действующего законодательства Костромской области в соответствие с этим решением, требуется издание закона Костромской области, иного нормативного правового акта, Костромская областная Дума обязана в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить порядок подготовки данного закона, иного нормативного правового акта, который должен быть принят не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о порядке его подготовки.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, представительный (выборный) орган местного самоуправления обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить порядок подготовки данного нормативного правового акта, который должен быть принят не, позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о порядке его подготовки.

В случае, если после проведения референдума Костромской области по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Костромской области, издан федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее данному федеральному закону, не применяется.

Статья 127. Опубликование итогов голосования и результатов референдума

Комиссия референдума, устанавливающая результаты референдума, направляет данные о результатах референдума по территории в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

Официальное опубликование (обнародование) результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных "за" и "против" вопроса (вопросов), вынесенных на референдум, осуществляется не позднее чем через семь дней со дня принятия соответствующей комиссией референдума решения о результатах референдума.

Если на референдуме был принят закон Костромской области, иной нормативный правовой акт, текст данного закона, иного нормативного правового акта официально публикуется одновременно с результатами референдума.

Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий референдума, публикуют данные, которые содержатся в протоколах комиссии референдума соответствующего уровня об итогах голосования и результатах референдума и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Опубликование полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 128. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении референдума

При проведении референдума в Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области по решению избирательной комиссии Костромской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Кодексом.

При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении референдума соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума соответствующая комиссия референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей комиссией референдума государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума. Данные о ходе и результатах голосования, полученные посредством государственной автоматизированной информационной системы, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

В случае использования в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии участников референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Кодекса.

Статья 129. Хранение и передача в архив документации референдума

Документация комиссий референдума всех уровней, включая бюллетени для голосования на референдуме, подлежит хранению.

Бюллетени для голосования на референдуме, списки участников референдума хранятся в администрациях муниципальных образований не менее одного года со дня официального опубликования итогов референдума. Соответственно уровню референдума в избирательной комиссии Костромской области, администрациях муниципальных образовании (в избирательных комиссиях муниципальных образований, если таковые обладают правами юридического лица) хранятся: протоколы комиссий референдума об итогах голосования и сводные таблицы - не менее пяти лет, а иные документы комиссий референдума - не менее шести месяцев со дня официального опубликования итогов референдума. По истечении установленных сроков хранения бюллетени для голосования на референдуме, списки участников референдума уничтожаются, другие документы референдума передаются на хранение в архивы.

Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архив документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, утверждаются избирательной комиссией Костромской области по согласованию с соответствующим органом по делам архивов администрации Костромской области.

Глава X. Обжалование нарушений права граждан на участие в референдуме
и ответственность за эти нарушения

Статья 130. Рассмотрение комиссиями референдума обращений о нарушении законодательства о референдумах

Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании по подготовке и проведению референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Костромской области, законов Костромской области, настоящего Кодекса, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Кодекса, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы.

Статья 131. Рассмотрение правоохранительными органами обращений комиссий референдума о нарушении законодательства о референдумах

Правоохранительные органы обязаны проводить проверки обращений комиссий референдума о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Костромской области, законов Костромской области, настоящего Кодекса, уставов муниципальных образовании в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования, в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принимать меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 132. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в референдуме

Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) и ее должностных лиц обжалуются в областной суд. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий местного референдума), иных комиссий референдума обжалуются в районные (городские) суды.

Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники референдума, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссии референдума.

В случаях нарушения федерального законодательства, настоящего Кодекса суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, иное решение комиссии референдума.

Решения, действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума (соответственно уровню проводимого референдума).

В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимого референдума) комиссия референдума отсутствует, решения или действия (бездействие) территориальной комиссии референдума или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Костромской области, а решения, действия (бездействие) избирательной комиссии Костромской области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Вышестоящая комиссия референдума, избирательная комиссия Костромской области вправе принять решение по существу жалобы. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума, избирательную комиссию Костромской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума комиссия референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию референдума о поступившей жалобе.

Решения по жалобам, поступившим в ходе кампании по подготовке и проведению референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 133. Основания для отмены решения комиссии референдума о результатах референдума

Отмена судом решения, принятого на референдуме Костромской области, местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

а) противоречия решения, принятого на референдуме Костромской области, местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а для местного референдума также и закону Костромской области;

б) нарушения установленного федеральными законами, настоящим Кодексом, законами Костромской области, уставом муниципального образования порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума Костромской области, местного референдума;

в) нарушения правил ведения агитации и финансирования деятельности инициативной группы по проведению референдума;

г) установления фактов подкупа участников референдума инициативной группой, общественными объединениями, иными организациями, действующими в целях принятия определенного решения;

д) по иным основаниям, установленным федеральным законодательством, настоящим Кодексом, законами Костромской области.

В случае, если после подведения соответствующей комиссией референдума итогов голосования или определения результатов референдума суд установит, что нарушения, перечисленные в части первой настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума, он может отменить решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума.

Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума на участке референдума, территории, в области также в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов референдума, других нарушений законодательства о референдумах, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.

Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия муниципального образования, территориальная комиссия референдума, избирательная комиссия Костромской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может отменить решение соответственно участковой, территориальной комиссии референдума, избирательной комиссии муниципального образования, избирательной комиссии Костромской области об итогах голосования, о результатах референдума в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Кодексом.

Отмена решений участковых комиссий референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков референдума влечет за собой признание недействительными результатов референдума соответственно в данном муниципальном образовании, в Костромской области в целом.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Кодексом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 134. Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме

В соответствии с федеральными законами лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права участвовать в референдуме,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос референдума,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп участников референдума, то есть действия, запрещенные частями второй и третьей статьи 77 настоящего Кодекса,

либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Кодекса,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках референдума (списки участников референдума) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные комиссии референдума, избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии местного референдума);

либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий документов референдума,

либо нарушающие правила проведения агитации при проведении референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,

либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям референдума, инициативным группам по проведению референдума,

либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи бюллетеней для голосования на референдуме,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на участках референдума,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников референдума,

либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на референдуме в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени для голосования на референдуме,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение референдума, финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума,

а также: работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в референдуме,

должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий, комиссий референдума проверку информации о нарушениях федеральных законов, настоящего Кодекса, законов Костромской области, уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению,

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава XI. Заключительные положения

Статья 135. Особенности применения некоторых положений настоящего Кодекса

Изменения и дополнения в настоящий Кодекс, принимаемые в период проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области, в период кампании по подготовке и проведению данного референдума не применяются.

В случае, если нормы настоящего Кодекса не соответствуют требованиям федерального законодательства, действуют нормы федеральных законов.

Статья 136. Вступление в силу настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признать утратившим силу со дня введения настоящего Кодекса на территории Костромской области закон Костромской области "О референдумах на территории Костромской области".

Глава администрации

Костромской области

В.А. Шершунов

31 марта 1999 года

N 58-ЗКО

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Кодексу о референдумах
в Костромской области

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума Костромской области

по вопросу (вопросам): __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Регистрационное свидетельство инициативной группы от "___" ___________  _____ года N ____,

выданное избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рож- дения (в возрасте 18 лет - число и месяц рож- дения	Адрес места жительства	Серия и но- мер паспор- та или заме- няющего его документа, дата его вы- дачи	Дата вне- сения под- писи	Подпись участника референдума
----	------------------------	------------	-------------	--------------	------------	------------

Подписной лист заверяю: __________________________    Подписной лист заверяю:

                                                      уполномоченный представитель инициативной

__________________________________________________    группы по проведению референдума Костромской

(фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи)    области

Адрес места жительства____________________________    ____________________________________________

                                                                   (фамилия, инициалы)

__________________________________________________

                                                      Подпись __________________       Дата ______

__________ Паспорт: серия ____________ номер _____

Подпись __________________       Дата ____________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Кодексу о референдумах
в Костромской области

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения местного референдума в муниципальном

образовании______________________________________ в Костромской области по вопросу (вопросам):

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

Регистрационное свидетельство инициативной группы от "___" _________  ____ года N ___ выданное

______________________________________________________________________________________________

наименование избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума)

_______________________________________________________________________

или представительного (выборного) органа местного самоуправления

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рож- дения (в возрасте 18 лет - число и месяц рож- дения)	Адрес места жительства	Серия и но- мер паспор- та или заме- няющего его документа, дата его вы- дачи	Дата вне- сения под- писи	Подпись участника референдума
----	------------------------	------------	-------------	--------------	------------	------------

Подписной лист заверяю: __________________________    Подписной лист заверяю:

                                                      уполномоченный представитель инициативной

__________________________________________________    группы по проведению местного референдума

(фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи)    в муниципальном образовании _____________

Адрес места жительства____________________________    ___________________ в Костромской области

__________________________________________________    _________________________________________

                                                                   (фамилия, инициалы)

__________ Паспорт: серия ____________ номер _____

                                                      Подпись __________________       Дата ___

Подпись __________________       Дата ____________