Постановление Губернатора Костромской области от 24 июня 2004 г. N 359 "Об управлении по работе с муниципальными образованиями администрации Костромской области"

1. Общие положения

1.1. Управление по работе с муниципальными образованиями (далее именуется - Управление) является структурным подразделением администрации области.

1.2. Управление образуется с целью обеспечения взаимодействия администрации области с органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными организациями, работающими с муниципальными образованиями.

1.3. Управление создано постановлением губернатора области. Деятельность Управления курирует руководитель аппарата администрации области.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Российской Федерации и Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

1.5. Управление не обладает правами юридического лица.

1.6. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 156006, г. Кострома, ул. Дзержинского, д. 15

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Костромской области с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития муниципальных образований, привлечения населения к управлению территориями.

2.2. Участие, в пределах своих полномочий, в формировании и совершенствовании правовых, организационных, социально-экономических и финансовых основ развития муниципальных образований.

2.3. Разработка и внесение предложений губернатору области по проведению государственной политики в отношении местного самоуправления.

2.4. Обеспечение взаимодействия администрации области с избирательной комиссией Костромской области при проведении выборных процессов в муниципальных образованиях области.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет взаимодействие структурных подразделений администрации области с органами местного самоуправления муниципальных образований области в целях наиболее эффективного решения задач социально-экономического развития муниципальных образований.

3.2. Участвует в разработке и реализации перспективных и текущих планов работы администрации области.

3.3. Осуществляет анализ деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по реализации своих полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Костромской области.

3.4. Разрабатывает и представляет в установленном порядке губернатору области предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области социально-экономического и финансового развития муниципальных образований, участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам административно-территориального деления области, организационного устройства органов местного самоуправления и по иным вопросам, касающимся местного самоуправления.

3.5. Участвует, в пределах своих полномочий, в подготовке планов развития муниципального сектора экономики. Разрабатывает предложения по совершенствованию межбюджетных отношений.

3.6. Совместно со структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, Управлением МНС России по Костромской области участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики, налогового законодательства в целях увеличения доходной части местных бюджетов.

3.7. Оказывает информационную, методическую, организационную и консультационную помощь органам местного самоуправления. Обобщает практику применения законодательства по вопросам деятельности муниципальных образований.

3.8. Участвует, в пределах своих полномочий, в организации обучения муниципальных служащих формам и методам муниципального управления, в распространении положительного опыта работы органов местного самоуправления.

3.9. Организует подготовку и проведение постоянно действующего при губернаторе области совещания глав муниципальных образований области.

3.10. Организует подготовку и проведение рабочих поездок губернатора области в муниципальные образования. Обобщает и контролирует выполнение поручений губернатора области по итогам данных поездок.

3.11. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством правовую экспертизу и регистрацию уставов муниципальных образований, ведение их реестра.

3.12. Оказывает помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области по правовым вопросам в том числе в подготовке уставов муниципальных образований.

3.13. Оказывает помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам административно-территориального устройства области.

3.14. Осуществляет учет муниципальных образований и населенных пунктов на территории области. Вносит предложения губернатору области, в областную Думу, федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии по вопросам административно-территориального устройства области.

3.15. Совместно со структурными подразделениями администрации области осуществляет мониторинг хода реализации реформы местного самоуправления.

3.16. Участвует в подготовке и проведении выборов всех уровней в Костромской области.

3.17. Подготавливает необходимую информацию о ходе выполнения постановлений и распоряжений губернатора области, касающихся органов местного самоуправления.

3.18. Выполняет поручения губернатора области, руководителя аппарата администрации области, рассматривает письменные и устные обращения, жалобы граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.19. Взаимодействует со средствами массовой информации при освещении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4. Права Управления

Для осуществления возложенных на него функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения своих задач и функций.

4.2. Участвовать в работе структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, законодательных (представительных) органов власти при рассмотрении вопросов деятельности муниципальных образований в соответствии с компетенцией Управления.

4.3. Вносить предложения губернатору области, заместителям главы администрации области, руководителю аппарата администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области по совершенствованию нормативных правовых актов в области социально-экономического и финансового развития муниципальных образований, по вопросам административно-территориального деления области, организационного устройства органов местного самоуправления, межбюджетных отношений, социально-экономического развития муниципальных образований.

4.4. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в администрации области, а также информационными банками данных иных исполнительных и представительных органов государственной власти.

4.5. Организовывать проведение совещаний, консультаций, встреч с руководителями структурных подразделений администрации области, органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах своей компетенции.

4.6. Участвовать в проверках, проводимых структурными подразделениями администрации области, контрольными органами.

5. Организация деятельности

5.1. Положение об Управлении, структура Управления утверждаются постановлением губернатора области.

5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области по представлению руководителя аппарата администрации области. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей-начальников отделов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области по представлению начальника Управления.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

5.4.2. Распределяет должностные обязанности между заместителями-начальниками отделов Управления;

5.4.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4.4. Представляет руководителю аппарата администрации области для последующего утверждения губернатором области положение и структуру Управления;

5.4.5. Представляет руководителю аппарата администрации области, губернатору области кандидатуры для назначения на должности сотрудников Управления;

5.4.6. Ходатайствует перед губернатором области о поощрении или наложении взысканий на сотрудников Управления;

5.4.7. Утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

5.4.8. Решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Управления в пределах региона;

5.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

5.4.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых губернатором области, руководителем аппарата администрации области, руководителями иных органов исполнительной власти области по вопросам, связанных с деятельностью Управления;

В отсутствие начальника Управления отдельные его функции осуществляет первый заместитель - начальник отдела, в соответствии с должностными инструкциями, в том числе и подписывает документы, исходящие из Управления.

6. Ответственность

Работники Управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и функций, правил внутреннего распорядка, правил техники безопасности и противопожарной защиты, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

7. Ликвидация Управления

7.1. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется постановлением губернатора области в соответствии с действующим законодательством.