Решение Думы города Костромы от 18 сентября 1997 г. N 253 "О Положении "О статусе депутата города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2000 г.

Рассмотрев представленный депутатской комиссией по местному самоуправлению проект Положения "О статусе депутата города Костромы", дума решила:

1. Принять Положение "О статусе депутата города Костромы" (Приложение N 1)

2. Ввести Положение "О статусе депутата города Костромы" в действие с момента принятия.

Глава самоуправления

г. Костромы

Б.К. Коробов

Председатель Совета думы

г. Костромы

С.А. Мельник

Положение "О статусе депутата думы города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2000 г.

Статья 1. Правовой статус Положения

Настоящее Положение в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Костромы определяет права, обязанности депутатов Думы г. Костромы.

Дополнительно права и обязанности депутатов, замещающих на постоянной основе выборные муниципальные должности, определяются "Положением о муниципальной службе лиц, замещающих выборные муниципальные должности в г. Костроме".

Статья 2. Нормативная правовая база Положения

Правовой основой Положения является:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Костромской области "О местном самоуправлении в Костромской области";

- Закон Костромской области "О статусе депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Костромской области";

- Устав Костромской области;

- Устав города Костромы.

Статья 3. Депутат Думы города Костромы

Депутатом Думы города Костромы (именуемым в дальнейшем "депутат") является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активными и пассивными избирательными правами, постоянно проживающий в г. Костроме не менее одного года, избранный населением на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законом области "О муниципальных выборах в Костромской области". Депутат представляет интересы населения г. Костромы в силу полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Уставом Костромской области, федеральным и областным законодательством, уставом г. Костромы.

Статья 4. Деятельность депутата

Депутат осуществляет свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности.

Депутат Думы г. Костромы не может быть депутатом иных представительных органов местного самоуправления и государственной власти.

Депутат Думы г. Костромы не может замещать государственные или муниципальные должности, предусмотренные соответствующими реестрами.

Статья 5. Обязанности депутата

Депутат обязан:

- принимать участие в работе всех плановых, внеочередных и экстренных заседаниях Думы, депутатских слушаниях;

- работать в одной из постоянных комиссий Думы;

- в соответствии с регламентом Думы отчитывается перед избирателями и Думой за свою работу в избирательном округе и постоянной депутатской комиссии, а также по другим вопросам, имеющим общественный интерес. Форма и порядок отчетов депутатов определяется соответствующим решением Думы;

- регулярно встречаться с избирателями для отчета о своей работе в Думе и избирательном округе.

Статья 6. Неприкосновенность депутата

Неприкосновенность депутата определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Срок полномочий депутата

Депутат, в соответствии с законом области "О муниципальных выборах в Костромской области", уставом г. Костромы, избирается сроком на 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня объявления окружной избирательной комиссией результатов их выборов и прекращаются с момента открытия заседания Думы нового созыва.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Костромы от 21 сентября 2000 г. N 103 в статью 8 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

- письменного заявления о сложении своих полномочий;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

- вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным;

- смерти;

- избрания в выборный орган иного муниципального образования или государственной власти, при условии, что в течение месяца со дня избрания от избранного не поступило заявление о сложении полномочий;

- замещения депутатом государственной или муниципальной должности, предусмотренной соответствующим реестром;

- прекращения областной Думой полномочий Думы города Костромы на основании решения суда о признании несоответствия ее деятельности законодательству Российской Федерации, Костромской области, Уставу г. Костромы;

- принятия решения о самороспуске Думы г. Костромы;

- отзыва депутата в соответствии со статьей девятой настоящего Положения.

Факт прекращения депутатских полномочий оформляется соответствующим решением Думы.

Статья 9. Отзыв депутата

Избиратели вправе поставить вопрос о досрочном отзыве депутата. При этом предложение о досрочном отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее шести месяцев до истечения срока полномочий. Основанием для постановки вопроса об отзыве является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

Инициатива отзыва может исходить от группы избирателей, собравших не менее десяти процентов подписей избирателей соответствующего округа. В этом случае Дума обязана назначить по данному округу референдум с вопросом "Отзываете ли Вы депутата (имярек)?" "Да", "Нет".

Депутат считается отозванным, если за это высказались более половины избирателей, участвовавших в референдуме.

Референдум об отзыве депутата проводится в соответствии с законом области "О референдумах в Костромской области", за исключением положений, урегулированных настоящей статьей.

Статья 10. Удостоверение депутата

Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющиеся основным документом, подтверждающим его личность и полномочия.

Депутат имеет нагрудный знак депутата города Костромы.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждается решением Думы.

Статья 11. Формы депутатской деятельности

Деятельность депутата осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и иными актами области, Уставом г. Костромы, решениями Думы города.

Основными формами деятельности депутатов являются:

- участие в заседаниях Думы;

- участие в работе ее комиссий;

- участие в выполнении поручений Думы;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями в своем депутатском округе;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в деятельности рабочих и иных групп, формируемых решением Думы, постановлением главы самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, не противоречащих законам области, Уставу г. Костромы.

Статья 12. Депутатский запрос

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Думы обращение к ней, главе самоуправления, руководителям отделов и иных структурных подразделений органов самоуправления города, а также к руководителям расположенных на территории города органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы.

Если указанное обращение касается фактов нарушения органами государственной власти города, органами городского самоуправления, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и других актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, Устава Костромской области, законов области, постановлений областной Думы, Устава города Костромы, решений и постановлений органов городского самоуправления, либо затрагивает вопросы социально-экономического развития и иные вопросы, имеющие собственное значение, то Дума рассматривает вопрос о признании обращения депутатским запросом.

Указанное обращение может быть признано депутатским запросом решением Думы, принятым простым большинством голосов депутатов, принимающих участие в заседании.

Орган, должностное лицо, к которым обращен запрос, должны дать устный или письменный ответ в срок не позднее 10 дней, если иное не установлено решением Думы. Ответ оглашается на заседании Думы. Депутат, внесший запрос, имеет право дать оценку ответу, внести на обсуждение свое заключение и предложить своей проект решения по рассматриваемому депутатскому запросу.

По результатам рассмотрения депутатского запроса Думой принимается решение. Запрос, ответ на него, а также решение, принятое по результатам его рассмотрения, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 13. Обращение депутата с вопросами к должностным лицам

Депутат, группа депутатов вправе обратиться с вопросами к органам и должностным лицам государственной власти Костромской области и самоуправления г. Костромы, к должностным лицам расположенных на территории города органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Поставленные депутатом вопросы должны быть рассмотрены в срок не более двадцати дней.

Статья 14. Право на безотлагательный прием

Депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории города органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 15. Взаимоотношения депутатов с избирателями

Депутат:

- поддерживает связь со своими избирателями;

- принимает меры по обеспечению их прав, свобод и законных интересов;

- рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;

- способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному рассмотрению содержащихся в обращениях вопросов;

- ведет прием граждан;

- изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, в органы и должностным лицам расположенных на территории города предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также в общественные объединения;

- регулярно проводит встречи с избирателями;

- информирует избирателей о своей деятельности на встречах и через средства массовой информации.

Статья 16. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в сроки, определенные регламентом Думы, обеспечивается всеми материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение Думы, а также иными справочными, информационными материалами, распространяемыми по решению Совета Думы.

При обращении депутата в органы самоуправления г. Костромы, общественные объединения, на предприятия, в учреждения и организации, должностные лица представляют депутатам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, необходимую документацию и информацию, обеспечивают консультациями специалистов.

Депутат, в соответствии с законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, финансируемых из областного и городского бюджетов. Редактирование представленных материалов без письменного согласия данного депутата не допускается.

Статья 17. Оказание содействия деятельности депутата должностными лицами

Должностные лица предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, органов территориального общественного самоуправления в границах города оказывают содействие депутатам в предоставление им транспорта, помещения, телефонной связи для осуществления депутатской деятельности, а также обеспечивают извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями.

Статья 18. Депутатская этика

Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, которые разрабатываются социальной депутатской комиссией и утверждаются решением Думы.

Статья 19. Права депутата

Депутат имеет право:

- нормативно-правовой инициативы в органах городского самоуправления;

- избирать и быть избранным в Совет Думы, комиссии, рабочие группы, формируемые Думой;

- предлагать вопросы на рассмотрение в заседании Думы;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения вопросов, ведения заседания, а также по существу обсуждаемых вопросов;

- выступать по обсуждаемым вопросам, а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования и давать справки;

- вносить предложения по совершенствованию работы Думы, Совета Думы, депутатских комиссий и аппарата Думы;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Думы Главы самоуправления по вопросам исполнения решений Думы, исполнения бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития города, деятельности подразделений администрации, муниципальных предприятий;

- вносить депутатский запрос к любым органам, организациям, должностным лицам на территории города;

- получать любую, не запрещенную законом, информацию от предприятий и организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- иметь до трех помощников, работающих на общественных началах в соответствии с положением о помощнике депутата, утвержденном Думой г. Костромы.

Статья 20. Гарантии прав депутатов

На время выполнения депутатских обязанностей депутатам, работающим на не освобожденной основе, если эти обязанности осуществляются в рабочее время, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 21. Создание условий для осуществления депутатской деятельности

Депутаты обеспечиваются помещением, телефонной связью, канцелярскими товарами и иными принадлежностями, необходимыми для осуществления депутатской деятельности в рамках соответствующей статьи бюджета по решению Думы.

Муниципальная собственность, необходимая для осуществления деятельности Думы, передается ей в пользование на основании соответствующего решения Думы.

Депутату выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном решением Думы.

Депутат на территории города Костромы пользуется правом:

- посещения органов государственной власти области, органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;

- пользоваться стоянками служебного транспорта;

- бесплатного проезда на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси;

- внеочередного приобретения любых проездных документов.

Статья 22. Ответственность за неисполнение требований Положения

Неисполнение требований настоящего Положения, иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность депутатов, влечет ответственность, предусмотренную действующим федеральным и областным законодательством.