Приложение N 7. Положение об отделе развития муниципального сектора экономики и муниципального заказа комитета по экономическому развитию, предпринимательству и торговле

Приложение N 7

Положение об отделе развития муниципального сектора экономики
и муниципального заказа комитета по экономическому развитию,
предпринимательству и торговле

1. Общие положения

1.1. Отдел развития, муниципального сектора экономики и муниципального заказа является структурным подразделением Комитета по экономическому развитию, предпринимательству и торговле (далее - Комитет), создан для определения методов эффективного развития предприятий и учреждений муниципальной собственности, рационального использования бюджетных средств, контроля за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы; осуществляет контрольные функции в соответствии с Положением о Комитете по экономическмоу# развитию, предпринимательству и торговле и настоящим Положением.

2. Задачи и функции отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом, совершенствование деятельности муниципального сектора экономики города и усиление контроля за финансовым состоянием муниципальных предприятий и учреждений;

обеспечение максимальной экономической эффективности закупок для муниципальных нужд на основе открытого соревнования при проведении конкурсных отборов;

содействие развитию конкуренции в отношении закупки товаров, работ и услуг путем обеспечения справедливого и равного отношения заказчиков ко всем поставщикам;

обеспечение объективности и беспристрастности процедур закупок и достижение открытости процесса, связанного с закупками продукции для муниципальных нужд.

2.2 Функции отдела:

анализ и выработка рекомендаций по улучшению финансового состояния муниципальных учреждений и предприятий;

участие в подготовке учредительных документов муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

подготовка решений об отчислении соответствующей части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

предварительное определение цели, предмета и вида деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

согласование совместно с комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом уставов муниципальных унитарных предприятий и учреждений, внесение предложений об изменениях в них;

внесение предложений о реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством, по назначению ликвидационной комиссии и утверждению ликвидационных балансов муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

разработка программы развития муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

подготовка анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений и вынесение предложений по его результатам на рассмотрение главе администрации города Костромы;

осуществление контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

подготовка совместно с финансово-казначейским управлением администрации города Костромы предложений о погашении дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий и учреждений и осуществление контроля за ее погашением;

разработка совместно с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями нормативов фонда оплаты труда;

определение совместно с комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом и с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями потребностей предприятия в размере производственных площадей и состава имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности;

согласование в установленном порядке в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, и иных сделок;

при создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений либо при внесении изменений в Устав муниципальных унитарных предприятий и учреждений направление в комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы предложений, определяющих цели, предмет и виды деятельности данных предприятий и учреждений;

при подготовке предложений главе администрации города о реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также при принятии решения главы самоуправления города Костромы о реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений внесение предложений по способу реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, технико-экономических обоснований по распределению имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений, выявление кредиторов реорганизуемых муниципальных унитарных предприятий и учреждений и оповещение их, надлежащим образом, о предстоящей реорганизации, представление на утверждение главе самоуправления города кандидатур на должность директора вновь создаваемых муниципальных унитарных предприятий и учреждений в процессе реорганизации, составление и утверждение передаточных актов;

разработка и утверждение в установленном порядке должностных инструкций руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

разработка положений о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

разработка показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений и осуществление контроля за их выполнением;

координация работы отраслевых (профильных) структурных подразделений по разработке прогнозов и программ развития муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

совместно с отраслевыми (профильными) структурными подразделениями администрации города осуществление ежеквартального мониторинга результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений с оценкой эффективности их работы, и внесение предложений по устранению выявленных недостатков на рассмотрение главе самоуправления города Костромы;

проведение сравнительного анализа и оценки эффективности деятельности (функционирования) муниципальных унитарных предприятий и учреждений в отраслевом и территориальном разрезе;

участие, совместно с отраслевыми (профильными) структурными подразделениями администрации города, в формировании должностных окладов при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в формировании положения о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью коммерческих предприятий, в которых администрация является участником или акционером;

проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений с доведением результатов проверок в течение 10 дней до главы самоуправления города Костромы для принятия мер дисциплинарного либо финансового воздействия;

осуществление ежегодного прогноза и исполнения расходов бюджета города на дотацию муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, оказывающим услуги населению города;

ведение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

согласование создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий и учреждений, согласие на участие муниципальных унитарных предприятий и учреждений в ассоциациях и других объединениях, коммерческих организациях;

согласование участия муниципальных унитарных предприятий и учреждений в иных юридических лицах;

подготовка решений о проведении аудиторских проверок, утверждении аудитора и определении размера оплаты его услуг;

планирование программ и объемов закупок;

сбор отраслевых проектов потребностей;

разработка сводного проекта потребностей;

ведение реестра потребностей и его уточнение;

подготовка материалов по проекту потребностей для опубликования в средствах массовой информации;

оказание консультативной помощи структурным подразделениям администрации города Костромы;

подготовка предложений по определению конкурсного поля;

осуществление мониторинга цен;

создание и ведение реестра поставщиков;

подготовка материалов к заседанию конкурсной комиссии;

подготовка предложений по составу конкурсной комиссии;

участие в работе конкурсной комиссии;

проверка конкурсной документации;

организация работы конкурсной комиссии;

учет и контроль за проведением конкурсов;

согласование способа закупки;

подготовка предложений по совершенствованию системы муниципального заказа;

оценка объективности выбранного способа закупки;

анализ финансово-экономической деятельности поставщика;

проверка банковских гарантий;

анализ обоснованности изменений муниципальных контрактов;

согласование решения об отстранении исполнителя от участия в системе муниципального заказа;

рассмотрение жалоб;

учет выполнения обязательств и нарушений;

контроль за ведением отраслевых реестров закупок;

ведение сводной отчетности о нарушениях муниципальных контрактов;

подготовка статистической отчетности по муниципальному заказу;

регистрация и подписание в установленном порядке муниципальных контрактов;

сбор и обобщение отчетов заказчиков об исполнении муниципальных контрактов;

контроль за работой комиссий по закупкам;

подготовка ежеквартальной информации о реализации системы муниципального заказа;

3. Права и обязанности отдела

3.1. При осуществлении возложенных функций отдел обладает правами, предусмотренными разделом 3 Положения о Комитете по экономическому развитию, предпринимательству и торговле.

3.2. На отдел, в пределах его задач и функций, установленных настоящим Положением, возлагается ответственность, предусмотренная разделом 4 Положения о Комитете по экономическому развитию, предпринимательству и торговле.

4. Начальник и специалисты отдела

4.1. Начальник и специалисты отдела являются муниципальными служащими, назначаются (освобождаются) на должности главой самоуправления города Костромы по представлению председателя Комитета по экономическому развитию, предпринимательству и торговле.

4.2. Квалификационные требования по должностям начальника и специалистов отдела устанавливаются Положением о Комитете по экономическому развитию, предпринимательству и торговле.

4.3. Начальник отдела:

4.3.1. составляет планы работы отдела, представляет их на утверждение председателю комитета, организует исполнение отделом утвержденных планов работы;

4.3.2. руководит сотрудниками отдела, распределяет обязанности между ними, дает обязательные для исполнения поручения и указания по вопросам организации работы; разрабатывает должностные инструкции специалистов, представляет их на согласование заместителю председателя Комитета;

4.3.3. представляет заместителю председателя Комитета отчеты о работе своего отдела в установленном порядке.

4.4. Начальник отдела несет персональную ответственность за организацию работы отдела, выполнение возложенных на него функций.

5. Заключительные положения

5.1. Реорганизация отдела, внесение изменений в настоящее Положение осуществляются главой самоуправления города Костромы по представлению председателя Комитета.

5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном Положением о Комитете по экономическому развитию, предпринимательству и торговле.