Приложение N 1. Положение о комитете по экономическому развитию, предпринимательству и торговле Администрации города Костромы

Приложение N 1

Положение о комитете по экономическому развитию,
предпринимательству и торговле

1. Общие положения

1.1. Комитет по экономическому развитию, предпринимательству и торговле (далее - Комитет) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Костромы, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики на муниципальном уровне, определение путей развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие города Костромы.

1.2. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти, структурными подразделениями администрации города Костромы, общественными организациями.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Костромской области, постановлениями Костромской областной Думы и губернатора Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы, настоящим Положением и методическими указаниями и рекомендациями Министерства экономического развития и торговли.

1.4. Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти в городе Костроме по:

регулированию и контролю за ценами и тарифами на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также предприятий, организаций) и физических лиц, выполняющих муниципальный заказ;

контролю и координацией# за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд;

контролю и координации за реализацией на территории города федеральных целевых, региональных и муниципальных программ социально-экономического развития города;

лицензированию на право торговли товарами, облагаемыми акцизным сбором;

регистрации трудовых договоров между работодателями (физическими лицами) и работниками, регистрации расторжения трудовых договоров между работодателями (физическими лицами) и работниками.

1.5. Комитет является структурным подразделением администрации города Костромы. Правом юридического лица не обладает. Имеет круглую печать с изображением герба города Костромы, свои бланки и штампы.

1.6. В своей деятельности Комитет подчиняется главе самоуправления города и первому заместителю главы администрации города.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Костромы.

1.8. Комитет является правопреемником упраздненного Управления по предпринимательству администрации города Костромы и Управления потребительского рынка и услуг администрации города Костромы в части организации работы по реализации государственной политики в сфере развития предпринимательства во всех отраслях экономики на территории города Костромы и координации деятельности в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Разработка, координация и реализация на территории города государственной политики направленной на обеспечение устойчивого развития города.

2.1.2. Анализ экономического положения города Костромы и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере.

2.1.3. Проведение единой ценовой и тарифной политики на территории города, обеспечивающей согласование интересов всех заинтересованных сторон.

2.1.4. Разработка комплекса мер по оптимизации участия органов местного самоуправления в регулировании экономической деятельности на территории города и осуществление контроля за их реализацией.

2.1.5 Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, совершенствование деятельности муниципального сектора экономики города и усиления контроля за финансовым состоянием муниципальных предприятий и учреждений.

2.1.6. Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа на поставки товаров (работ и услуг) для муниципальных нужд в целях развития конкуренции, эффективности и открытости расходования средств городского бюджета.

2.1.7. Организация, координация и реализация инвестиционной и инновационной политики, а также мер по стимулированию инвестиционной активности; изучение спроса на инвестиции, отбор, реализацию и контроль за осуществлением инвестиционных проектов с использованием централизованных и других источников капитальных вложений.

2.1.8. Создание условий для развития инициативы граждан через комплексную поддержку предпринимательства, содействие и укрепление предпринимательского сектора экономики города.

2.1.9. Организация работы по реализации государственной политики в области развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения на основе использования рыночных механизмов хозяйствования, направленной на удовлетворение потребностей населения города в товарах народного потребления, услугаx.

2.1.10. Выработка и участие в осуществлении мер по предотвращению угрозы экономической и продовольственной безопасности города Костромы, а также мер по защите экономических интересов города, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на его территории, и потребителей.

2.1.11. Осуществление организационно-методического руководства и координация работ по формированию и реализации муниципальных, региональных, федеральных целевых программ. Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию программ.

2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает с участием структурных подразделений администрации города Костромы государственные прогнозы социально-экономического развития города Костромы, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.2.2. На основе анализа экономики города и тенденций его социально-экономического развития подготавливает с участием структурных подразделений администрации города годовые, ежеквартальные и ежемесячные доклады о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения.

2.2.3. Разрабатывает стратегию комплексного социально-экономического развития города Костромы. Формирует Паспорт города Костромы.

2.2.4. Разрабатывает планы действий администрации города Костромы по социально-экономическому развитию и координирует их исполнение.

2.2.5. Содействует формированию и реализации промышленной политики города, направленной на стимулирование хозяйственной деятельности, увеличение числа рабочих мест, роста объемов производства.

2.2.6. Координирует на территории города реализацию целевых муниципальных, региональных и федеральных программ социально-экономического развития города. Подготавливает заключения и вносит предложения главе самоуправления города по их исполнению.

2.2.7. Осуществляет взаимодействие с региональными органами власти по реализации целевых региональных и федеральных программ социально-экономического развития и их финансированию.

2.2.8. Принимает участие в подготовке предложений о направлениях финансовой, бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики администрации города Костромы.

2.2.9. Участвует в подготовке бюджета города на очередной финансовый год.

2.2.10. Участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики отдельных разделов расходов городского бюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования и формирования бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд.

2.2.11. Разрабатывает совместно с заинтересованными областными органами исполнительной власти меры по обеспечению экономической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития города Костромы.

2.2.12. Рассматривает предложения о предоставлении льгот и подготавливает заключения по этим вопросам.

2.2.13. На основе анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений вносит предложения по совершенствованию деятельности муниципального сектора экономики города, осуществляет контроль за финансовым состоянием муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.14. Регулирует цены и тарифы на услуги муниципальных предприятий (учреждений), а также предприятий (организаций) и физических лиц, выполняющих муниципальный заказ.

2.2.15. Разрабатывает и реализует меры, направленные на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций для развития экономики города.

2.2.16. Изучает спрос на инвестиции, вырабатывает меры по инвестиционной активности.

2.2.17. Содействует включению администрации города в федеральные и региональные инвестиционные программы, касающиеся вопросов социального и экономического развития города.

2.2.18. Готовит предложения по формированию адресной инвестиционной программы, реализуемой на территории города.

2.2.19. Осуществляет контроль за исполнением целевых инвестиционных программ по строительству и развитию территории города.

2.2.20. Содействует созданию условий для привлечения средств финансирования жилищного строительства, в том числе средств населения.

2.2.21. Участвует в разработке и реализации отраслевых программ развития инфраструктуры города.

2.2.22. Способствует развитию финансовых рынков на территории города.

2.2.23. Осуществляет на муниципальном уровне единую государственную политику в сфере развития предпринимательства во всех отраслях экономики на территории города Костромы.

2.2.24. Обеспечивает формирование и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, оказание консультативной, информационной поддержки деятельности субъектов предпринимательства.

2.2.25. Разрабатывает предложения и способствует созданию условий для развития предпринимательства в сфере внешнеэкономической и межрегиональной деятельности.

2.2.26. Координирует деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, направленную на удовлетворение потребностей населения города в товарах народного потребления и услугах во всех отраслях экономики.

2.2.27. Участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и других видах социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических возможностей города.

3. Права Комитета

3.1. Для выполнения возложенных задач и функций Комитет имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность на территории города, субъектов предпринимательства сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Костромы, материалы и обоснования по прогнозам и программам развития города, а также предложения по отдельным экономическим вопросам.

3.1.2. Запрашивать и получать от комитета по статистике статистические и аналитические материалы по установленным формам, необходимые для проведения анализа и составления прогнозов и программ развития города Костромы.

3.1.3. Формировать временные рабочие группы, привлекать для разработки вариантов планов, прогнозов и программ развития города Костромы и отдельных экономических вопросов научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, а также ученых и специалистов на договорной основе с финансированием работ в установленном порядке, в соответствии с поручениями главы администрации города.

3.1.4. Вносить в установленном порядке предложения для рассмотрения и принятия решений органами исполнительной и представительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Комитета. Осуществлять согласование по проектам использования средств бюджета и внебюджетных фондов.

3.1.5. Осуществлять контроль, запрашивать необходимые сведения и проводить проверки эффективности использования средств, направляемых на реализацию утвержденных программ развития города.

3.1.6. Проверять работу предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

3.1.7. Рассматривать планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, давать по ним заключения.

3.1.8. Осуществлять контроль и проводить проверки за дисциплиной цен (тарифов), рациональным и экономным расходованием бюджетных средств муниципальными предприятиями и предприятиями, выполняющими муниципальный заказ.

3.1.9. Проводить отраслевые, общегородские мероприятия по проблемам развития предпринимательства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.1.10. Осуществлять взаимодействие с налоговыми инспекциями, финансовыми органами, управлением Госторгинспекции по Костромской области, Государственным Центром санэпиднадзора, ФГУ "Костромской ЦСМ", территориальным управлением Министерства Российской Фед