Глава VII. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов. Наблюдатели. Представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели (ст.ст. 90-93)

Глава VII. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов. Наблюдатели.
Представители средств массовой информации.
Иностранные (международные) наблюдатели

Статья 90. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов

Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц. Число доверенных лиц зарегистрированного кандидата не может превышать пяти - при выборах депутата Костромской областной Думы, тридцати пяти - при выборах главы администрации (губернатора) Костромской области, трех - при выборах депутата представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования и десяти - при выборах главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления.

Доверенным лицом может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Костромской области. Доверенными лицами зарегистрированных кандидатов не могут быть лица, замещающие государственные или муниципальные должности, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

Регистрация доверенного лица осуществляется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в течение двух дней на основании письменного уведомления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В представляемых документах должны быть указаны фамилия, имя, отчество гражданина, назначенного доверенным лицом кандидата, а также его год рождения, место работы и должность (род занятий), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа. Зарегистрированному доверенному лицу выдается соответствующее удостоверение, которое действительно при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

Доверенное лицо выполняет поручения зарегистрированного кандидата по осуществлению агитационной и иной деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, представляет его интересы в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями, их должностными лицами. На срок с момента регистрации кандидата и до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.

Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен их других, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата.

Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.

Статья 91. Наблюдатели

Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, а также общественное объединение, зарегистрированное в Костромской области, имеющее соответствующие статус и территориальную сферу деятельности, вправе назначить наблюдателей в каждую участковую избирательную комиссию, в избирательную комиссию, устанавливающую итоги голосования, определяющую результаты выборов по данному избирательному округу. При этом допускается назначение в соответствующие участковые избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается, чтобы в помещении для голосования одновременно находились два и более наблюдателей от одного зарегистрированного кандидата, одного общественного объединения, за исключением случаев, когда участковая избирательная комиссия рассматривает их заявления, предложения и замечания.

Наблюдателем от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Костромской области. Не может быть назначено наблюдателем лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, а также лицо, замещающее командную должность в воинской части, военной организации и учреждении. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом (при наличии письменного поручения зарегистрированного кандидата на предоставление доверенному лицу данного права), избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется.

На выборах в органы местного самоуправления муниципального образования группа избирателей по месту жительства может направить одного избирателя, включенного в список избирателей на данном избирательном участке, наблюдателем в соответствующую участковую избирательную комиссию. Полномочия наблюдателя от группы избирателей подтверждаются подписным листом (листами) с подписями не менее 30 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на соответствующем избирательном участке, в котором избирателем должны быть собственноручно указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи. Подписной лист должен быть заверен подписью лица, выступающего в качестве наблюдателя от группы избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах).

Представляемые наблюдателями документы действительны при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление соответствующей избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в избирательную комиссию в любое время со дня первого заседания соответствующей избирательной комиссии и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей. Наблюдатель осуществляет свои полномочия в период, указанный в части первой статьи 121 настоящего Кодекса.

Наблюдатель вправе:

- знакомиться со списками избирателей;

- находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любой период с момента начала работы участковой избирательной комиссии до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательном участке;

- наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

- наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;

- визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

- обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии либо выдать ему заверенные копии указанных документов;

- обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

Наблюдатель не вправе:

- выдавать избирателям избирательные бюллетени;

- расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

- заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

- принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

- предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

- вести предвыборную агитацию среди избирателей, в том числе распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;

- участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссии.

Статья 92. Представители средств массовой информации

Редакции средств массовой информации вправе направить в избирательные комиссии своих представителей для освещения их деятельности, хода подготовки и проведения выборов.

Полномочия представителя средства массовой информации должны быть удостоверены в письменной форме главным редактором средства массовой информации с указанием фамилии, имени и отчества, номера служебного удостоверения и наименований избирательных комиссий, в которые он направляется.

Избирательная комиссия Костромской области, избирательная комиссия муниципального образования может на основании предложений главных редакторов средств массовой информации проводить аккредитацию их постоянных представителей и выдавать им соответствующие удостоверения. Порядок аккредитации представителей средств массовой информации устанавливается соответствующими избирательными комиссиями.

Представители средств массовой информации вправе:

- присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечивая гласность и открытость их деятельности;

- присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения;

- присутствовать при проведении досрочного голосования в помещении соответствующей избирательной комиссии;

- находиться на избирательных участках в день голосования при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями;

- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.

По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

Представителям средств массовой информации - журналистам, должностным лицам редакций печатных изданий, должностным лицам и творческим работникам телерадиокомпаний, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответственно областного, местного бюджета, - запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица зарегистрированы кандидатами либо являются доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

Статья 93. Иностранные (международные) наблюдатели

В период избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований по приглашению Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области, избирательной комиссии Костромской области на соответствующей уровню выборов территории в Костромской области могут осуществлять свою деятельность иностранные (международные) наблюдатели, получившие в установленном федеральным законом порядке разрешение на въезд в Российскую Федерацию и аккредитацию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Иностранный (международный) наблюдатель вправе:

- находиться в день выборов в помещении для голосования избирательного участка;

- присутствовать при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования;

- обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссии со своими предложениями и замечаниями, высказывать свое мнение и заключение о ходе и результатах голосования;

- встречаться с кандидатами, зарегистрированными кандидатами, представителями общественных объединений;

- информировать избирательную комиссию Костромской области о замечаниях по соблюдению избирательных прав граждан.

Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для действий, не связанных с наблюдением за ходом выборов.

В случае нарушения иностранным (международным) наблюдателем федеральных законов, настоящего Кодекса или общепризнанных принципов и норм международного права соответствующая избирательная комиссия, органы государственной власти Костромской области вправе обратиться в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с предложениями об отзыве аккредитации данного иностранного (международного) наблюдателя.