Глава III. Избирательные комиссии (ст.ст. 25-63)

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 25. Избирательные комиссии по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Костромской области

1. Подготовку и проведение выборов депутатов Костромской областной Думы осуществляют:

- избирательная комиссия Костромской области;

- окружные избирательные комиссии;

- территориальные (районные, городские, а также другие - в районах, городах с большим количеством избирателей) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

При проведении дополнительных выборов в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Костромской областной Думы по избирательному округу, образованному в границах одного района (города), по решению органа, уполномоченного на формирование территориальной избирательной комиссии, согласованному с избирательной комиссией Костромской области, территориальная избирательная комиссия (районная, городская) может не формироваться, а исполнение ее полномочий возлагается на окружную избирательную комиссию.

2. Подготовку и проведение выборов главы администрации (губернатора) Костромской области осуществляют:

- избирательная комиссия Костромской области;

- территориальные (районные, городские, а также другие - в районах, городах с большим количеством избирателей) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

3. При проведении выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области функции территориальной (районной, городской) избирательной комиссии может исполнять избирательная комиссия муниципального образования по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании предложения избирательной комиссии муниципального образования, представительного (выборного) органа местного самоуправления данного муниципального образования.

Статья 26. Избирательные комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципального образования в Костромской области

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования в Костромской области осуществляют:

- избирательная комиссия муниципального образования;

- окружные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

По решению органа, уполномоченного на формирование окружных избирательных комиссий, принятого по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования, окружные избирательные комиссии могут не формироваться, исполнение их полномочий возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в Костромской области осуществляют:

- избирательная комиссия муниципального образования;

- территориальные избирательные комиссии (в районах, городах с большим количеством избирателей);

- участковые избирательные комиссии.

3. В подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области участвует также избирательная комиссия Костромской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Кодексом.

Статья 27. Статус избирательной комиссии Костромской области

Избирательная комиссия Костромской области является государственным органом Костромской области. В пределах своих полномочий она обеспечивает на территории Костромской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов и референдумов, единообразное применение федеральных и областных законов.

Избирательная комиссия Костромской области действует на постоянной основе, является юридическим лицом.

Избирательная комиссия Костромской области вправе:

- реализовать в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области право законодательной инициативы в Костромской областной Думе по вопросам, связанным с осуществлением и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти Костромской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, права на участие в референдуме, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории Костромской области;

- осуществлять в порядке, установленном законодательством, издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и правом на участие в референдуме;

- иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту;

- иметь в оперативном управлении обособленное имущество, приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права;

- иметь раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для указанных средств в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами;

- осуществлять иную деятельность в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом, законом Костромской области об избирательной комиссии Костромской области, другими законами Костромской области.

Избирательная комиссия Костромской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

Для обеспечения своей деятельности избирательная комиссия Костромской области имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются ею самостоятельно, может образовывать иные органы и рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

Статья 28. Статус избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования в Костромской области является коллегиальным органом, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение муниципальных выборов. В случаях, установленных пунктом третьим статьи 25 настоящего Кодекса, избирательная комиссия муниципального образования исполняет полномочия территориальных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области на всей территории муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, может обладать статусом юридического лица, иметь аппарат и создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

Статья 29. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различного уровня

При одновременном проведении в Костромской области выборов в орган государственной власти Российской Федерации, в орган (органы) государственной власти Костромской области, орган (органы) местного самоуправления муниципального образования избирательной комиссией Костромской области по согласованию соответственно уровню выборов с органом государственной власти Костромской области, органом местного самоуправления муниципального образования, назначившим выборы, может быть направлено ходатайство Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий по выборам в орган (органы) государственной власти Костромской области, орган (органы) местного самоуправления муниципального образования в Костромской области соответствующим избирательным комиссиям, сформированным для подготовки и проведения выборов в орган государственной власти Российской Федерации. Совмещение указанных полномочий осуществляется на основании соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

В случае одновременного проведения в Костромской области выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области и орган (органы) местного самоуправления муниципального образования допускается совмещение участковыми избирательными комиссиями, сформированными для подготовки и проведения выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области, полномочий участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в орган (органы) местного самоуправления муниципального образования. Решение об этом принимается избирательной комиссией Костромской области на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, согласованного с органом местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным на формирование соответствующих избирательных комиссий.

Статья 30. Возложение на избирательные комиссии полномочий комиссии референдума

При проведении на территории Костромской области, территории муниципального образования соответствующего референдума на постоянно действующие избирательные комиссии, а в случае одновременного проведения выборов и референдума - на избирательные комиссии, сформированные для подготовки и проведения выборов (за исключением окружных избирательных комиссий), на основании Кодекса о референдумах в Костромской области могут возлагаться полномочия комиссии по проведению соответствующего референдума.

Статья 31. Исполнение избирательными комиссиями полномочий комиссии по организации и проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица

В случае принятия уполномоченным органом решения о проведении в Костромской области, избирательном округе, муниципальном образовании голосования по отзыву (досрочному прекращению полномочий) депутата, выборного должностного лица по инициативе избирателей, подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют избирательные комиссии соответствующего уровня, которые действуют в пределах полномочий, установленных законом Костромской области, регулирующим порядок отзыва депутатов, выборных должностных лиц.

Статья 32. Организация деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий в Костромской области осуществляется коллегиально, на основе свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в их компетенцию.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. До избрания председателя избирательной комиссии заседание ведет старейший по возрасту член избирательной комиссии.

Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на заседании избирательной комиссии. В случае если член избирательной комиссии с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

Заседание избирательной комиссии Костромской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного состава.

Заседание окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии, а также избирательной комиссии муниципального образования является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Статья 33. Решения избирательных комиссий

Избирательные комиссии в Костромской области в пределах своих полномочий принимают решения, которые могут оформляться постановлениями избирательной комиссии.

Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Костромской области, настоящему Кодексу либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Кодексом, законами Костромской области обязательны для органов исполнительной власти Костромской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 34. Порядок принятия решения избирательной комиссией

Решения избирательной комиссии об избрании либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, о назначении в установленных случаях выборов и дополнительных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решения избирательной комиссии равным числом голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решения избирательной комиссии, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием. Однако комиссия может принять решение о проведении тайного голосования и по другим вопросам.

Все заседания избирательной комиссии протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии.

Протоколы заседаний, а также решения, оформленные постановлением избирательной комиссии, подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем избирательной комиссии. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Копия верна", расписываются, ставят печать избирательной комиссии и дату заверения.

О принятом по жалобе решении избирательная комиссия незамедлительно информирует заявителя устно, а при необходимости направляет ему письменный ответ. Все документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются.

Статья 35. Особое мнение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Статья 36. Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий в Костромской области осуществляется открыто и гласно.

На всех заседаниях соответствующих избирательных комиссий, а также при осуществлении ими работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель кандидата, зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение зарегистрированных кандидатов и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий.

Решения избирательных комиссий публикуются бесплатно в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств областного либо местных бюджетов, и передаются в иные средства массовой информации.

Статья 37. Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий

Избирательные комиссии в Костромской области обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного, областного бюджетов, осуществляющие вещание на территории Костромской области, муниципального образования и соответствующих избирательных округов, предоставляют избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования, а также окружным и территориальным избирательным комиссиям в период избирательной кампании на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 5 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. В информационные программы соответствующих телерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.

Редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного, областного бюджета, в течение избирательной кампании предоставляют избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования, а также окружным и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее одного процента от еженедельного объема печатной площади для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.

Избирательная комиссия Костромской области для информационного обеспечения своей деятельности образует информационный центр, в период подготовки и проведения выборов может создавать пресс-службу, деятельность которых осуществляется на основе положений, утверждаемых данной избирательной комиссией.

Статья 38. Основные принципы формирования избирательных комиссий

Формирование избирательных комиссий в Костромской области осуществляется уполномоченными органами открыто и гласно. Информация (объявление) о проведении формирования избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования публикуется не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий соответствующей избирательной комиссии. Информация о формировании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Костромской областной Думы, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования, территориальных и участковых избирательных комиссий публикуется в сроки, предусмотренные календарными планами подготовки и проведения выборов соответствующего уровня, разрабатываемыми вышестоящими избирательными комиссиями.

Решения уполномоченных органов о формировании избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, определенных для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области не позднее чем через 7 дней со дня их принятия, если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок публикации решений данного органа, не установлено меньшего предельного срока публикации его решений. Сведения о составе избирательных комиссий передаются также для опубликования в другие средства массовой информации.

Избирательные комиссии формируются уполномоченными органами, определенными статьями 39, 41, 43, 45, 47, 49 настоящего Кодекса, на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, а также собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в количестве не менее 10 человек. При формировании избирательной комиссии Костромской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Костромской областной Думы, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных (выборных) органов местного самоуправления муниципальных образований учитываются также предложения соответствующих избирательных комиссий предыдущего состава. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, вправе выдвинуть только одного кандидата в каждую из формируемых избирательных комиссий. При формировании избирательных комиссий должны соблюдаться требования частей первой, третьей статьи 52 настоящего Кодекса.

Предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава по назначению граждан членами формируемых избирательных комиссий с правом решающего голоса должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда). Предложения по назначению граждан членами формируемых избирательных комиссий, принятые на собраниях избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, должны быть оформлены протоколом собрания. Предложения о назначении граждан членами формируемых избирательных комиссий представляются уполномоченным органам с приложением основных сведений о каждом кандидате биографического характера (о дате рождения, образовании, месте работы или роде занятий), а также заявлений лиц о их согласии на назначение членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Костромской областной Думе, представительном (выборном) органе местного самоуправления муниципального образования, должно быть назначено не менее одной трети состава формируемой избирательной комиссии. При этом от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков в данную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя.

В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думы, представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, представительном (выборном) органе местного самоуправления муниципального образования последнего созыва.

Государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Костромской области с правом решающего голоса.

Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 39. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии Костромской области

Избирательная комиссия Костромской области формируется в соответствии с федеральными законами и настоящим Кодексом на паритетных началах органами государственной власти Костромской области в составе 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Половина членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса назначается Костромской областной Думой, другая половина - главой администрации (губернатором) Костромской области. Назначению членов избирательной комиссии Костромской области Костромской областной Думой и главой администрации (губернатором) Костромской области может предшествовать проведение взаимных консультаций.

Решение о назначении членов избирательной комиссии Костромской области оформляется постановлением Костромской областной Думы и постановлением главы администрации (губернатора) Костромской области.

Срок полномочий избирательной комиссии Костромской области - 5 лет. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии заканчивается в период проведения выборов, срок ее полномочий продляется до завершения данной избирательной кампании.

Статья 40. Полномочия избирательной комиссии Костромской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области

Избирательная комиссия Костромской области обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Костромской области;

- осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих законов области, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов;

- руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области;

- назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

- определяет схему образования одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Костромской областной Думы и представляет ее на утверждение Костромской областной Думе;

- в случаях, установленных настоящим Кодексом, формирует окружные избирательные комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Костромской областной Думы, территориальные избирательные комиссии по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Костромской области;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории Костромской области;

- регистрирует избирательные блоки, образованные избирательными объединениями для участия в выборах в органы государственной власти Костромской области;

- распределяет средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Костромской области, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования избирательной кампании;

- регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации (губернатора) Костромской области, регистрирует кандидатов на должность главы администрации (губернатора) Костромской области и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;

- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся на выборах в органы государственной власти Костромской области;

- контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями по подготовке и проведению выборов депутатов Костромской областной Думы сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;

- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает и решает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

- устанавливает формы списка избирателей, протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, избирательного бюллетеня для выборов в органы государственной власти Костромской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области; утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов главы администрации (губернатора) Костромской области; утверждает форму списка избирателей и других избирательных документов для выборов депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области; утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для выборов главы администрации (губернатора) Костромской области;

- по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для выборов депутатов Костромской областной Думы;

- заслушивает сообщения должностных лиц администрации Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Костромской области;

- рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов;

- осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями по подготовке и проведению выборов депутатов Костромской областной Думы сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

- устанавливает общие итоги выборов депутатов Костромской областной Думы, итоги голосования и результаты выборов главы администрации (губернатора) Костромской области, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с их подготовкой, в соответствующий архив;

- составляет списки лиц, избранных депутатами Костромской областной Думы и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу; регистрирует избранного главу администрации (губернатора) Костромской области после представления им документов, установленных частью второй статьи 145 настоящего Кодекса, и выдает ему удостоверение об избрании;

- организует повторное голосование по выборам главы администрации (губернатора) Костромской области;

- обеспечивает и контролирует на территории Костромской области соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- участвует в подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, в том числе: в случаях, установленных настоящим Кодексом, формирует избирательные комиссии муниципальных образований и координирует их деятельность; оказывает избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь; разрабатывает примерные формы избирательной документации для проведения выборов; осуществляет меры по организации системы финансирования и распределяет средства на проведение выборов в случае их выделения из областного бюджета; обобщает итоги выборов и направляет их в средства массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Кодексом, законами Костромской области.

Статья 41. Формирование и срок полномочий окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Костромской областной Думы

Формирование окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Костромской областной Думы осуществляется представительным (выборным) органом (представительными (выборными) органами) местного самоуправления муниципальных образований не позднее чем за 70 дней до дня выборов в составе 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования в срок не назначил членов окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы, либо если на данной территории представительный (выборный) орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Костромской области не позднее чем за 65 дней до дня выборов в порядке, установленном настоящей статьей.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Костромской областной Думы истекает в день первого заседания окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения выборов депутатов Костромской областной Думы нового созыва.

Статья 42. Полномочия окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутата Костромской областной Думы

Окружная избирательная комиссия по выборам депутата Костромской областной Думы обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов на территории избирательного округа;

- принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса на территории избирательного округа;

- координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения;

- организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов в депутаты;

- регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Костромской областной Думы, регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;

- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, баллотирующихся по избирательному округу;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты;

- распоряжается денежными средствами, выделенными избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутата Костромской областной Думы на соответствующих территориях, входящих в территорию избирательного округа;

- контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает и решает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов в избирательном округе;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов депутата Костромской областной Думы по избирательному округу;

- обеспечивает снабжение территориальных, участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями;

- в установленном частью первой статьи 126 настоящего Кодекса случае организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии;

- устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов депутата Костромской областной Думы по избирательному округу, направляет протокол об итогах голосования и сводную таблицу в избирательную комиссию Костромской области; регистрирует избранного депутата Костромской областной Думы после официального опубликования общих результатов выборов в Костромскую областную Думу и представления зарегистрированным кандидатом документов, установленных частью второй статьи 145 настоящего Кодекса, и выдает ему удостоверение об избрании;

- организует дополнительные выборы депутата Костромской областной Думы вместо выбывшего и повторные выборы;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутата Костромской областной Думы по избирательному округу, в избирательную комиссию Костромской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 43. Формирование и срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований в Костромской области

Формирование избирательных комиссий муниципальных образований в Костромской области осуществляется представительными (выборными) органами местного самоуправления муниципальных образований, как правило, в межвыборный период, а в период выборов в органы местного самоуправления муниципального образования - не позднее чем за 90 дней до дня голосования в составе 7-13 членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования в установленный срок не назначит членов избирательной комиссии муниципального образования, либо если на данной территории представительный (выборный) орган местного самоуправления отсутствует, формирование избирательной комиссии муниципального образования производится избирательной комиссией Костромской области в порядке, установленном настоящей статьей.

Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и не может быть более пяти лет и менее срока полномочий представительного (выборного) органа местного самоуправления. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии заканчивается в период проведения выборов, срок ее полномочий продляется до завершения данной избирательной кампании.

Статья 44. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, а также выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области при возложении на данную избирательную комиссию муниципального образования полномочий территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в орган (органы) государственной власти Костромской области;

- принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса на территории муниципального образования;

- руководит работой территориальных (в городах, районах с большим количеством избирателей), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных (выборных) органов местного самоуправления и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;

- назначает выборы депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления в случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при прекращении полномочий представительного (выборного) органа местного самоуправления до истечения установленного срока;

- назначает выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица в случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования;

- назначает дополнительные выборы депутата представительного (выборного) органа местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в случае досрочного прекращения полномочий депутата;

- определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления и представляет ее на утверждение представительному (выборному) органу местного самоуправления;

- распределяет денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, между территориальными (в районах и городах с большим количеством избирателей), окружными, участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

- составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, другим выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования;

- регистрирует избирательные блоки, образованные избирательными объединениями для участия в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования;

- регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования, регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления и их доверенных лиц, а в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутата представительного (выборного) органа местного самоуправления - регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;

- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования, другого выборного должностного лица, а в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутата представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования - избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица, а в случае исполнения полномочий окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутата представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования - утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов депутата представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования в данном избирательном округе;

- устанавливает общее число избирательных бюллетеней для выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивает их изготовление и снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий;

- утверждает формы списка избирателей и других избирательных документов для выборов в органы местного самоуправления муниципального образования;

- рассматривает сообщения должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

- организует досрочное голосование избирателей в помещении избирательной комиссии муниципального образования;

- устанавливает общие итоги выборов депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования и публикует их в печати;

- устанавливает результаты выборов главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления и сообщает их средствам массовой информации; регистрирует избранного главу муниципального образования после представления им документов, установленных частью второй статьи 145 настоящего Кодекса, и выдает ему удостоверение об избрании;

- назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления;

- назначает и проводит повторные выборы, повторное голосование по выборам главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления;

- обеспечивает подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Костромской области на территории района, города в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования по решению избирательной комиссии Костромской области полномочий соответствующей территориальной (районной, городской) избирательной комиссии;

- обеспечивает хранение и передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления, главы муниципального образования;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законами Костромской области и уставом муниципального образования.

Статья 45. Формирование и срок полномочий территориальных избирательных комиссий

Формирование территориальных избирательных комиссий (районных, городских) при проведении выборов в органы государственной власти Костромской области, если полномочия территориальной избирательной комиссии не возложены на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, а также формирование территориальных избирательных комиссий (в районах и городах с большим количеством избирателей) при проведении выборов в органы государственной власти Костромской области, главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляется представительными (выборными) органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе 7-13 членов комиссии с правом решающего голоса.

При проведении выборов в органы государственной власти Костромской области в случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования в установленный срок не назначил членов территориальной (районной, городской) избирательной комиссии, а полномочия территориальной (районной, городской) избирательной комиссии по каким-либо причинам не могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования, формирование территориальной (районной, городской) избирательной комиссии осуществляет избирательная комиссия Костромской области.

Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, в подготовке и проведении которых она принимала участие. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 46. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан соответственно своей территориальной сфере деятельности: при проведении выборов в органы государственной власти Костромской области - на территории района, города, либо на определенной территории в районе, городе с большим количеством избирателей; при проведении выборов главы муниципального образования - на соответствующей территории в районе, городе с большим количеством избирателей;

- принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса на соответствующей территории;

- координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

- соответственно уровню выборов совместно с избирательной комиссией Костромской области, окружными избирательными комиссиями, а в случае, если территориальная избирательная комиссия сформирована на территории, являющейся частью района, города, - совместно с избирательной комиссией муниципального образования, территориальной (районной, городской) избирательной комиссией, обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

- составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до голосования;

- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

- организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

- оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

- устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования на соответствующей территории и сообщает их средствам массовой информации;

- передает протокол об итогах голосования соответственно уровню выборов в избирательную комиссию Костромской области, окружную избирательную комиссию по выборам депутата Костромской областной Думы, а в случае, если территориальная избирательная комиссия сформирована на территории, являющейся частью района, города, - в избирательную комиссию муниципального образования, территориальную (районную, городскую) избирательную комиссию;

- обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, в избирательную комиссию Костромской области, а в случае, если территориальная избирательная комиссия сформирована на территории, являющейся частью района, города, - в избирательную комиссию муниципального образования, территориальную (районную, городскую) избирательную комиссию;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законами Костромской области, уставом муниципального образования.

Статья 47. Формирование и срок полномочий окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования

Формирование окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования в Костромской области по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам осуществляется представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования в случаях, если их полномочия не возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования, в срок не позднее чем за 70 дней до дня выборов в составе 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования в срок не назначит состав окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования или не возложит их полномочия на избирательную комиссию муниципального образования, либо если на данной территории представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования отсутствует, формирование окружных избирательных комиссий производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня выборов с учетом условий, установленных настоящей статьей.

Срок полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутата (депутатов) представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования истекает в день первого заседания окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения выборов депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования нового созыва.

Статья 48. Полномочия окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутата (депутатов) представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования

Окружная избирательная комиссия по выборам депутата (депутатов) представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования в Костромской области обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на территории соответствующего одномандатного или многомандатного избирательного округа;

- принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса;

- координирует работу участковых избирательных комиссий на территории соответствующего одномандатного или многомандатного избирательного округа, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, принимает по ним решения;

- регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам соответствующие удостоверения;

- обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов депутата (депутатов) представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования по одномандатному или многомандатному избирательному округу, устанавливает общее число избирательных бюллетеней и совместно с избирательной комиссией муниципального образования обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

- в установленных случаях организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии;

- устанавливает результаты выборов по одномандатному или многомандатному избирательному округу и передает их в избирательную комиссию муниципального образования;

- обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссию муниципального образования документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и уставом муниципального образования.

Статья 49. Формирование и срок полномочий участковых избирательных комиссий

Формирование участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципального образования осуществляется представительным (выборным) органом местного самоуправления муниципального образования не позднее трех дней после образования избирательных участков в составе 3-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей:

- до 100 чел. - 3-5 членов комиссии;

- от 100 до 500 чел. - 3-7 членов комиссии;

- от 500 до 1500 чел. - 5-9 членов комиссии;

- от 1500 до 2000 чел. - 5-11 членов комиссии;

- от 2000, но не более 3000 чел. - 7-15 членов комиссии.

В случае, если представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав участковых избирательных комиссий в установленные сроки, либо если на соответствующей территории представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответственно уровню выборов избирательной комиссией муниципального образования, территориальной избирательной комиссией (городской, районной) с учетом условий, установленных настоящим Кодексом.

Срок полномочий участковых избирательных комиссий прекращается через десять дней после официального опубликования результатов выборов. В случае, если в вышестоящую избирательную комиссию поступила жалоба либо протест на действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, ее полномочия прекращаются после разрешения жалобы или протеста вышестоящей комиссией, либо судом.

Статья 50. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

- информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

- уточняет список избирателей, полученный от избирательной комиссии муниципального образования (территориальной, окружной избирательной комиссии) в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) населения, а в случаях, установленных частью первой статьи 65 настоящего Кодекса, составляет и уточняет список избирателей;

- обеспечивает ознакомление граждан со сведениями о них, внесенными в список избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях, решает вопрос о внесении соответствующих изменений;

- обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования в соответствии с нормативами, установленными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

- обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии;

- контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации, в том числе правил размещения агитационных предвыборных материалов;

- организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования соответственно уровню выборов в окружную избирательную комиссию по выборам депутата представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования, территориальную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссию по выборам депутата Костромской областной Думы в соответствии с порядком, установленным избирательной комиссией Костромской области, избирательной комиссией муниципального образования;

- рассматривает жалобы и заявления на нарушение настоящего Кодекса и принимает по ним мотивированные решения;

- обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законами Костромской области.

Статья 51. Начало работы избирательных комиссий

Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после окончания ее формирования. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей от установленной численности членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

Окружная избирательная комиссия по выборам депутата Костромской областной Думы, окружная избирательная комиссия по выборам депутата (депутатов) представительного (выборного) органа местного самоуправления, сформированная в порядке, установленном частью первой статьи 41, частью первой статьи 47 настоящего Кодекса, собирается на первое заседание не позднее чем на пятый день после ее сформирования, в иных случаях - на следующий день после ее сформирования.

Территориальная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после ее сформирования. Дата, время и место первого заседания избирательной комиссии назначаются органом (органами), осуществлявшим (осуществлявшими) ее формирование.

Статья 52. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Костромской области, за исключением лиц, перечисленных в части третьей настоящей статьи.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Костромской областной Думы, депутаты представительных (выборных) органов местного самоуправления, глава администрации (губернатор) Костромской области, главы муниципальных образований, другие выборные должностные лица местного самоуправления, судьи, члены вышестоящей или нижестоящей избирательных комиссий соответственно уровню выборов, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. (Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения, при которых руководитель по отношению к подчиненному обладает властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения, отдавать ему приказы, распоряжения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания).

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения соответствующих выборов не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, уволен по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

Член избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса может работать в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе и замещать соответствующие должности в избирательной комиссии.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На период подготовки и проведения выборов по решению избирательной комиссии члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы, с сохранением средней заработной платы по месту основной работы.

Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться доплата за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размере и порядке, установленных соответственно уровню выборов избирательной комиссией Костромской области, избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 53. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса начинается со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа о назначении членов избирательной комиссии.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются одновременно с истечением полномочий этих комиссий.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

- вступления в отношении к члену избирательной комиссии в законную силу обвинительного приговора суда;

- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- смерти члена избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

- появления оснований, предусмотренных частью третьей статьи 52 настоящего Кодекса;

- расформирования избирательной комиссии в случаях, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса.

Статья 54. Назначение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса вместо выбывшего

Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по основаниям, перечисленным в части третьей статьи 53 настоящего Кодекса, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, а в период избирательной кампании не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

Статья 55. Финансирование избирательной комиссии Костромской области. Финансирование избирательной комиссии муниципального образования

Финансирование избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования осуществляется соответственно из областного, местного бюджета.

Расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются отдельной строкой соответственно в областном, местном бюджете.

Избирательная комиссия Костромской области, избирательная комиссия муниципального образования, действующая на постоянной основе, представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств соответственно областного, местного бюджета, выделенных на их деятельность, соответствующему финансовому органу в установленные им сроки.

Статья 56. Замещение штатных должностей в избирательной комиссии Костромской области

Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Костромской области, работающие на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности Костромской области категории "А", предусмотренные реестром государственных должностей Костромской области.

Председатель избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

Статья 57. Обеспечение должностных лиц избирательной комиссии Костромской области и работников ее аппарата

Костромская областная Дума и глава администрации (губернатор) Костромской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов избирательной комиссии Костромской области, замещающих должность на постоянной (штатной) основе, и работников ее аппарата.

Размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии Костромской области, работающих на постоянной (штатной) основе, определяются федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами Костромской области, не должны быть менее размера и должны соответствовать видам денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Костромской области категории "А".

Работники аппарата избирательной комиссии Костромской области являются государственными служащими Костромской области. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии Костромской области включается в реестр государственных должностей государственной службы Костромской области. Размер и виды денежного содержания работников аппарата избирательной комиссии Костромской области устанавливаются на уровне соответствующих должностей государственных служащих в администрации Костромской области.

Статья 58. Замещение штатных должностей в избирательной комиссии муниципального образования

В избирательной комиссии муниципального образования может осуществляться работа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на постоянной (штатной) основе и замещение ими должности председателя, заместителя председателя, секретаря.

Указанные должности предусматриваются реестром муниципальных должностей данного муниципального образования.

Статья 59. Обеспечение должностных лиц избирательной комиссии муниципального образования и работников ее аппарата

Представительный (выборный) орган местного самоуправления, глава муниципального образования, другие выборные должностные лица местного самоуправления принимают необходимые меры к материальному и социальному обеспечению членов избирательной комиссии муниципального образования, замещающих должности председателя, секретаря избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.

Размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе, не должны быть меньше размера и должны соответствовать видам денежного содержания лиц, занимающих на основании устава муниципального образования соответствующие муниципальные должности муниципального образования.

Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования замещают должности муниципальной службы. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования включается в реестр должностей муниципальной службы муниципального образования.

Размер и виды денежного содержания работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются на уровне соответствующих должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления.

Статья 60. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, в нижестоящие избирательные комиссии избирательного округа, в котором он баллотируется, по одному члену комиссии с правом совещательного голоса, направив в соответствующую избирательную комиссию заявление о назначении гражданина членом данной избирательной комиссии, в котором указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий, полный адрес места жительства.

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию, на которую настоящим Кодексом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса, направив в данную избирательную комиссию соответствующее заявление со сведениями, указанными в части первой настоящей статьи.

Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Костромской области.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права подписания, выдачи избирательных бюллетеней, участия в их сортировке, погашении и подсчете, работы со списком избирателей, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает указанными правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса не подлежит оплате за счет средств, выделенных избирательной комиссии.

Статья 61. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинаются с момента получения избирательной комиссией от зарегистрированного кандидата заявления о его назначении. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, в случае, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса данной избирательной комиссии либо избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Срок полномочий члена действующей на непостоянной основе избирательной комиссии с правом совещательного голоса истекает одновременно с истечением срока полномочий этой избирательной комиссии.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 62. Права члена избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

- вправе выступать на ее заседании, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, требовать проведения по данным вопросам голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Статья 63. Порядок расформирования избирательной комиссии

В случае нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим Кодексом, законами Костромской области недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности.

С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Костромской области вправе обратиться группа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации, группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы, либо группа депутатов Костромской областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

При выборах органов государственной власти Костромской области с заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Костромской областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Костромской областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также избирательная комиссия Костромской области.

При выборах органов местного самоуправления муниципального образования с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов представительного (выборного) органа местного самоуправления муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также избирательная комиссия Костромской области. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, решение по нему выносится судом коллегиально в срок не позднее чем через 14 дней.

Костромская областная Дума, глава администрации (губернатор) Костромской области, представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.