Приложение N 1. Положение о комиссии по правам человека при губернаторе Костромской области

Приложение N 1

Положение о комиссии по правам человека при губернаторе Костромской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по правам человека при губернаторе Костромской области (далее Комиссия) является совещательным и консультативным органом при губернаторе Костромской области, содействующим реализации губернатором Костромской области его конституционных полномочий. Комиссия создана в целях содействия реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина на территории Костромской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, иными нормативными правовыми актами Костромской области, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Комиссии утверждается губернатором области.

2. Цели и задачи Комиссии:

Основными целями и задачами комиссии являются:

2.1. Создание условий для реализации губернатором Костромской области его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина на территории Костромской области;

2.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, учреждениями и организациями всех форм собственности в Костромской области;

2.3. Содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2.4. Содействие деятельности органов государственной власти в Костромской области по реализации основ государственной политики в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

3. Функции Комиссии:

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

3.1. Осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от общественных объединений и организаций материалах по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам, проводит специальные исследования;

3.2. Составляет общие ежегодные и специальные доклады о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Костромской области и направляет их губернатору Костромской области;

3.3. Вносит губернатору области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Костромской области;

3.4. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений, поручений и обращений губернатора области по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

3.5. Анализирует законодательство Российской Федерации и Костромской области, затрагивающее вопросы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

3.6. Рассматривает направленные непосредственно в Комиссию обращения граждан области, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также учреждений и организаций, содержащие информацию о фактах нарушений прав и свобод человека и гражданина;

3.7. Проверяет по поручению губернатора Костромской области либо по собственной инициативе информацию о случаях систематических нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также об отдельных фактах ущемления прав человека и гражданина, представляющих особую общественную опасность.

3.8. Направляет рекомендации и заключения комиссии, принятые в пределах полномочий, соответствующему органу государственной власти, в компетенцию которого входит решение вопроса.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления и должностные лица, получившие рекомендации и заключения Комиссии, обязаны в установленный срок рассмотреть их и уведомить Комиссию о принятом решении.

4. Комиссия при осуществлении своих полномочий:

Комиссия при осуществлении своих полномочий в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, объединениями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также со средствами массовой информации.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина Комиссия взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека и с правозащитными структурами.

5. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

5.2. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления Костромской области, а также государственных учреждений и организаций обязаны безотлагательно предоставлять информацию, запрашиваемую Комиссией. Предоставление информации, содержащей государственную тайну, производится в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне".

5.3. Заслушивать на своих заседаниях информацию соответствующих должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина, а также запрашивать и получать от них объяснения по вопросам, входящим в ее компетенцию;

5.4. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов.

5.5. Посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также любые государственные учреждения и организации, расположенные на территории Костромской области, для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

6. Порядок формирования и структура Комиссии:

6.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителей председателя, членов Комиссии, секретаря Комиссии. Состав Комиссии утверждается губернатором Костромской области. Члены комиссии участвуют в работе комиссии на общественных началах.

6.2. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.

6.3. Заместитель председателя комиссии:

- координирует деятельность членов Комиссии;

- представляет Комиссию в органах государственной власти при обсуждении вопросов по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина;

- осуществляет текущий контроль за принятием мер по выработанным комиссией рекомендациям и заключениям;

- информирует губернатора области о фактах нарушений прав и свобод человека и гражданина на территории области, о результатах рассмотрения их на заседаниях Комиссии и принятых рекомендациях;

- ведет официальную переписку Комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами;

- в отсутствие председателя Комиссии выполняет его функции, готовит ежегодный доклад и специальные доклады по нарушениям прав человека в Костромской области;

6.4. Секретарь Комиссии

- ведет необходимую для работы комиссии документацию;

- осуществляет первичное рассмотрение поступившей в Комиссию корреспонденции;

- обеспечивает необходимыми материалами членов Комиссии и иных привлекаемых к работе Комиссии лиц.

6.5. Члены Комиссии:

- участвуют в работе Комиссии, выполняют поручения председателя и заместителя председателя Комиссии, содействуют выполнению Комиссией ее задач и полномочий.

7. Порядок работы Комиссии:

7.1. Порядок проведения заседаний Комиссии и организация ее текущей деятельности определяются регламентом, принимаемым на заседании Комиссии.

7.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.

7.3. Решения Комиссии, ее заключения и рекомендации принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

7.4. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление делами главы администрации Костромской области.

7.5. При Комиссии создается экспертный Совет из представителей научных учреждений и правозащитных учреждений и организаций. Состав экспертного Совета утверждается на заседании Комиссии.

7.6. Обсуждаемые Комиссией общественно важные вопросы и решения Комиссии доводятся до сведения общественности с помощью средств массовой информации.