Приложение N 2. Положение о Контрольно-ревизионной группе при избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района

Приложение N 2

Положение о Контрольно-ревизионной группе при избирательной комиссии
муниципального образования Вохомского района

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района (далее - Контрольно-ревизионная группа, Группа) создается в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", иными федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.

1.2. Контрольно-ревизионная группа является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями избирательной комиссии Костромской области, настоящим Положением.

1.3. В состав Контрольно-ревизионной группы входят руководитель Контрольно-ревизионной группы, его заместитель и другие члены Группы

1.4. Контрольно-ревизионная группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района, поручениями избирательной комиссии муниципального образования и ее Председателя.

1.5. При официальной переписке Контрольно-ревизионная группа использует бланки избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района. Членам Контрольно-ревизионной группы выдается удостоверение по установленной форме (приложение).

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной группы

2.1. Руководителем Контрольно-ревизионной группы является заместитель Председателя избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района.

Заместителем руководителя назначается член избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района.

Другие члены Контрольно-ревизионной группы включаются в ее состав из числа членов избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района, руководителей и специалистов государственных и иных органов и учреждений, в том числе: РОВД, финансового отдела администрации района, редакции газеты "Вохомская правда", межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 8 по Костромской области, филиала Сберегательного банка РФ.

2.2. Назначение и освобождение заместителя руководителя Контрольно-ревизионной группы и других членов Контрольно-ревизионной группы осуществляется постановлением избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района по представлению руководителя Контрольно-ревизионной группы и согласованию с руководителями соответствующих государственных и иных органов и учреждений.

2.3. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - федеральные выборы), референдума Российской Федерации, выборов депутатов Костромской областной Думы, главы администрации Костромской области, главы самоуправления района, референдума Костромской области государственные и иные органы и учреждения направляют в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района по ее запросу специалистов, являющихся членами Контрольно-ревизионной группы, других специалистов в качестве экспертов, с временным освобождением от основной работы на срок, установленный федеральными законами и законами Костромской области.

2.4. В период выполнения обязанностей в Контрольно-ревизионной группе за членами Группы сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы. Специалисты Контрольно-ревизионной группы направляются в командировки распоряжением Председателя избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района по предложению руководителя Контрольно-ревизионной группы, согласованному с руководителем соответствующего государственного и иного органа и учреждения. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района.

2.5. В случае прекращения полномочий членов избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района, входящих в состав Контрольно-ревизионной группы, их полномочия в Контрольно-ревизионной группе прекращаются. Полномочия членов Контрольно-ревизионной группы, являющихся руководителями или специалистами государственных или иных органов и учреждений, прекращаются одновременно с освобождением их от должности.

2.6. Не могут входить в состав Группы депутаты Собрания депутатов Вохомского района, выборные должностные лица органов государственной власти Вохомского района, органов местного самоуправления муниципального образования, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, члены участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

3. Предмет ведения Контрольно-ревизионной группы

3.1. К предмету ведения Контрольно-ревизионной группы относятся:

3.1.1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных из федерального бюджета, областного бюджета на подготовку и проведение выборов и референдумов и направленных избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума.

Контроль за целевым расходованием средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии муниципального образования в случаях, предусмотренных статьями 40 и 102 Избирательного кодекса Костромской области.

3.1.2. Контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района полномочий территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу.

Контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы самоуправления Вохомского района.

3.1.3. Проверка финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района полномочий территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу.

Проверка финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы самоуправления Вохомского района, кандидатов в депутаты Собрания депутатов Вохомского района.

3.1.4. Участие в подготовке финансового отчета избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района о расходовании денежных средств, выделенных из федерального бюджета на проведение в районе федеральных выборов или референдума Российской Федерации, представляемого Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Участие в подготовке финансового отчета о расходовании денежных средств, выделенных из областного бюджета на проведение выборов в органы государственной власти области или референдума Костромской области, в установленных случаях - на проведение выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов, представляемого Костромской областной Думе.

Участие в подготовке сведений о поступлении и использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района полномочий территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу.

Участие в подготовке сведений о поступлении и использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, на должность главы самоуправления Вохомского района, фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области, фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума Костромской области.

4. Функции Контрольно-ревизионной группы

4.1. Контрольно-ревизионная группа осуществляет следующие функции:

4.1.1. Проверяет соблюдение участковыми избирательными комиссиями, соответствующими комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, регулирующих финансирование выборов и референдумов.

4.1.2. Проверяет целевое использование денежных средств, выделенных из федерального бюджета, областного бюджета на подготовку и проведение выборов и референдума и направленных избирательной комиссией Костромской области избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума, а также порядок формирования избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района полномочий территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Костромской области, фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области.

По поручению избирательной комиссии Костромской области проверяет на территории Вохомского района целевое использование денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации.

4.1.3. Составляет итоговые документы о результатах проверок.

4.1.4. Анализирует и обобщает поступившие от участковых избирательных комиссий сведения об избирательных фондах кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Костромской областной Думы.

4.1.5. Проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района полномочий территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу.

Проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Костромской области.

4.1.6. Участвует в проверке финансовых отчетов территориальных, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума о расходовании денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, областного бюджета на подготовку и проведение выборов и референдумов.

Проверяет сведения о поступлении и использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района полномочий территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу.

Проверяет сведения о поступлении и использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Костромской области, фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области, фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума Костромской области.

4.1.7. Готовит для внесения на рассмотрение избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района предложения:

а) по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной группы, в том числе по контролю за целевым использованием средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов и референдумов соответствующего уровня, а также за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;

б) по применению мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении выборов и референдумов, к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, инициативной группе по проведению референдума Костромской области, избирательным объединениям, участвующим в агитации при проведении референдума Костромской области, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области соответственно уровню выборов и референдумов;

в) по совершенствованию работы Контрольно-ревизионной группы при избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района.

4.1.8. Участвует в разработке нормативных правовых актов избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной группы.

4.1.9. Контролирует устранение недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, выделенных из федерального и областного бюджетов участковым избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также формирования и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области, фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума Костромской области.

4.1.10. Рассматривает заявления и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной группы.

4.1.11. Оказывает методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума, группам контроля при участковых избирательных комиссиях по вопросам финансирования выборов и референдумов, формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фондов инициативных групп по проведению референдума Костромской области, фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума Костромской области.

5. Руководство Контрольно-ревизионной группы

5.1. Руководитель Контрольно-ревизионной группы:

5.1.1. Осуществляет общее руководство Контрольно-ревизионной группой и несет ответственность за выполнение возложенных на Группу функций.

5.1.2. Представляет на утверждение избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района Положение о Контрольно-ревизионной группе, предложения по внесению изменений и дополнений в него.

5.1.3. Организует работу Контрольно-ревизионной группы, созывает заседания Группы и председательствует на них, вносит предложения в план работы избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района, а также предложения по совершенствованию работы Контрольно-ревизионной группы. Определяет обязанности заместителя руководителя Контрольно-ревизионной группы, дает ему и другим членам Контрольно-ревизионной группы поручения.

5.1.4. Организует выполнение решений избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района распоряжений и поручений Председателя избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района, своих поручений, докладывает материалы по вопросам, отнесенным к предмету ведения Контрольно-ревизионной группы, информирует избирательную комиссию муниципального образования Вохомского района и ее Председателя о работе Контрольно-ревизионной группы.

5.1.5. Обеспечивает подготовку документов и иных материалов, а также проектов документов по вопросам, отнесенным к предмету ведения Контрольно-ревизионной группы.

5.1.6. Представляет Контрольно-ревизионную группу во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками.

5.1.7. По поручению Председателя избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района участвует в заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами.

5.1.8. Подписывает исходящие от Контрольно-ревизионной группы документы.

5.1.9. Вносит на рассмотрение Председателя избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района предложения о привлечении экспертов к работе в Контрольно-ревизионной группе на основе договоров.

5.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Костромской области и настоящим Положением.

5.2. Заместитель руководителя Контрольно-ревизионной группы выполняет часть полномочий, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, в соответствии с установленным руководителем Группы распределением этих полномочий между ним и его заместителем. На период отсутствия руководителя Контрольно-ревизионной группы (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности и т.п.) осуществляет его полномочия в соответствии с постановлением избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района.

6. Члены Контрольно-ревизионной группы

6.1. Члены Контрольно-ревизионной группы:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний Контрольно-ревизионной группы и в ее работе, вносят свои предложения по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной группы, информируют руководителя Контрольно-ревизионной группы о выполнении поручений и указаний.

6.1.3. По поручению руководителя Контрольно-ревизионной группы участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, регулирующих финансирование выборов и референдума, в том числе по следующим вопросам:

- расходования денежных средств, выделенных избирательной комиссией Костромской области территориальной, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из федерального бюджета, областного бюджета на подготовку и проведение выборов и референдума;

- финансовой отчетности территориальной, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума;

- формирования, учета и использования денежных средств избирательных фондов, фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области, фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума Костромской области;

- финансовой отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района полномочий территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Костромскому одномандатному избирательному округу;

- финансовой отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Костромской областной Думы (совместно с окружными избирательными комиссиями);

- финансовой отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Костромской области;

- финансовой отчетности инициативной группы по проведению референдума Костромской области, общественных объединений, участвующих в агитации при проведении референдума Костромской области;

- финансовой отчетности избирательных комиссий муниципальных образований, в случае финансирования проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований, местных референдумов из средств областного бюджета.

6.1.4. Осуществляют контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, направленных избирательной комиссией Костромской области избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов, фонда инициативной группы по проведению референдума Костромской области, фондов общественных объединений, участвующих в агитации при проведении референдума Костромской области.

6.1.5. Принимают участие в составлении документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов, и подписывают их. Ответственность за достоверность этих документов несут лица, их подписавшие.

6.1.6. По поручению руководителя Контрольно-ревизионной группы запрашивают и получают от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, общественных объединений, инициативных групп по проведению референдума, территориальной, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума, государственных и иных органов, учреждений, организаций, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной группы.

6.1.7. Оказывают методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, входящим в предмет ведения Контрольно-ревизионной группы.

6.1.8. Присутствуют по поручению руководителя Контрольно-ревизионной группы на заседаниях избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района при обсуждении вопросов, входящих в предмет ведения Контрольно-ревизионной группы.

6.1.9. Выступают на заседаниях Контрольно-ревизионной группы.

6.1.10. Если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании Группы, заблаговременно информируют об этом руководителя Контрольно-ревизионной группы.

7. Заседания Контрольно-ревизионной группы

7.1. Заседания Контрольно-ревизионной группы проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом.

7.2. Председательствует на заседании Группы руководитель Контрольно-ревизионной Группы либо, в случае его отсутствия, заместитель руководителя Группы по его поручению.

7.3. Руководитель Контрольно-ревизионной группы вправе внести для рассмотрения на заседании Группы любой вопрос, входящий в предмет ее ведения. Член Контрольно-ревизионной группы вправе обратиться к руководителю Группы с предложением о внесении для рассмотрения на заседании любого вопроса, входящего в предмет ведения Группы.

7.4. На заседания Контрольно-ревизионной группы могут приглашаться кандидаты, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, члены инициативной группы по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации, эксперты.

7.5. Председательствующий на заседании Контрольно-ревизионной группы определяет порядок его проведения.

7.6. Член Контрольно-ревизионной группы вправе в письменной форме выразить особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании Контрольно-ревизионной группы, которое доводится до сведения всех членов Группы. Решения Контрольно-ревизионной группы, принимаемые на заседании большинством голосов от числа присутствующих, и особое мнение отдельных ее членов доводятся до сведения избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района.

Окончательное решение по материалам и документам, представляемым Контрольно-ревизионной группой в избирательную комиссию муниципального образования Вохомского района, принимается избирательной комиссией муниципального образования Вохомского района.

8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной группы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной группы осуществляет избирательная комиссия муниципального образования Вохомского района.

9. Заключительное положение

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением избирательной комиссии муниципального образования Вохомского района в порядке, установленном ее Регламентом.