Приложение N 1. Положение о конкурсе на право разработки проекта "Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года" (далее по тексту Положение)

Приложение N 1

Положение о конкурсе на право разработки проекта
"Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период
до 2013 года" (далее по тексту Положение)

1. Общие положения

1.1. Заказчиком на разработку проекта "Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года" выступает Администрация Костромской области.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд", на основании статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 125-ФЗ), постановления главы администрации области от 28.06.1999 N 301.

1.2. Целью проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением является выбор исполнителя, в наибольшей степени обладающего необходимым опытом и знаниями в области проблем развития региональной энергетики, и представившего наилучшие технические предложения с учетом интересов и специфики Костромской области;

1.3. Настоящее Положение определяет этапы, условия организации и проведения конкурса по разработке областной целевой программы "Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года", права и обязанности их организаторов и участников, основные требования к предоставляемой документации, процедуру ее рассмотрения, а также оформления результатов конкурса;

1.4. Организатором конкурса по поручению Администрации Костромской области выступает Региональная служба по тарифам Костромской области;

1.5. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывает Председатель и ответственный секретарь Конкурсной комиссии. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов;

1.6. Финансирование разработки "Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года" осуществляется за счет средств бюджета Костромской области. К финансированию разработки указанной программы могут привлекаться бюджетные средства заинтересованных муниципальных образований Костромской области, средства промышленных и иных коммерческих предприятий, их ассоциаций и общественных организаций, а так же некоммерческих организаций;

1.7. Извещение и настоящее Положение являются офертой и влекут за собой обязательство Администрации Костромской области по заключению договора с победителем конкурса на разработку "Региональной топливно-энергетической программы Костромской области";

1.8. Затраты экспертных организаций (претендентов на участие в конкурсном отборе) на подготовку предложений, проведение переговоров, включая посещение организатора конкурса, не подлежат оплате организатором конкурса или Заказчиком - Администрацией Костромской области;

1.9. Проведение переговоров между Конкурсной комиссией и экспертной организацией относительно содержания предложений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

2. Требования к участнику конкурса

2.1. Участниками конкурса могут быть юридические лица, выступающие в качестве претендентов, соответствующие следующим требованиям:

- срок образования организации не менее 7 (семи) лет;

- опыт работы с энергетическими предприятиями в сфере оказания консультационных услуг;

- наличие квалифицированных экспертов по консалтингу, имеющих опыт разработки региональных энергетических программ.

2.2. Не допускаются к участию в конкурсе:

- организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо имеющие иные ограничения в соответствии с действующим законодательством;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- не представившие необходимые документы в установленный срок.

3. Порядок подачи Заявки и содержание Заявки

3.1. Экспертные организации, заинтересованные в участии в указанном конкурсе, подают в Конкурсную комиссию Заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в Извещении;

3.2. Заявка, включая все составляющие ее документы, представляется на русском языке.

3.3. Заявка должна содержать:

3.3.1. Текст заявки на официальном бланке экспертной организации, подписанный уполномоченным лицом (приложение 1 к настоящему Положению). Подпись представителя экспертной организации заверяется печатью экспертной организации;

3.3.2. Информацию об экспертной организации и ее штатных сотрудниках, планируемых к выполнению работы;

3.3.3. Техническое предложение;

3.3.4. Финансовое предложение.

3.4. Информация об экспертной организации и ее штатных сотрудниках, планируемых к выполнению работы, включает:

3.4.1. Копию свидетельства о регистрации экспертной организации и копию учредительных документов, заверенные нотариально;

3.4.2. Бухгалтерский отчет (баланс и приложение N 2) на последнюю отчетную дату, заверенный в налоговой инспекции;

3.4.3. Детальные сведения о штатных экспертах, которые могут участвовать в разработке Региональной топливно-энергетической программы с приложением копий трудовых книжек, документов об образовании заверенных надлежащим образом.

3.5. Финансовое предложение включает:

3.5.1. Стоимость работ с учетом всех обязательных отчислений (в рублях);

3.5.2. Сроки и порядок платежей.

3.6. Техническое предложение включает:

3.6.1. подробное Техническое предложение на разработку "Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года";

3.6.2. предложение по сроку разработки "Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года" (допускается представление календарного плана);

3.7. Заявка на участие в конкурсе формируется следующим образом:

3.7.1. один оригинал заявки (Приложение N 1);

3.7.2. один оригинал Информации об экспертной организации, Технического предложения и Финансового предложения и по 2 (две) их копии (несоответствие между оригиналами и копиями не допускается). Каждый экземпляр Информации об экспертной организации, Технического предложения, Финансового предложения и их копий, подписанные уполномоченным лицом экспертной организации и заверенные печатью организации, подаются в отдельных запечатанных конвертах. На конвертах должно быть указано:

- Конверт N 1, "Информация об экспертной организации", "Оригинал информации об экспертной организации", "Копия 1 информации об экспертной организации", "Копия 2 информации об экспертной организации";

- Конверт N 2, "Техническое предложение", "Оригинал технического предложения" "Копия 1 технического предложения", "Копия 2 технического предложения";

- Конверт N 3, "Финансовое предложение", "Оригинал финансового предложения", "Копия 1 финансового предложения", "Копия 2 финансового предложения".

Каждый конверт должен быть опечатан надлежащим образом.

3.7.3. Заявка на бланке экспертной организации, опись представленных документов, Конверты N 1, N 2 и N 3 помещаются во внешний конверт с надписью "Заявка на участие в конкурсе" и опечатывается. На конверте указывается адрес получателя: "Конкурсная комиссия Региональной службы по тарифам Костромской области 156005, г. Кострома, ул. Свердлова, 82а", и наименование и почтовый адрес экспертной организации для того, чтобы можно было вернуть Заявку невскрытой, в случае если заявка получена после окончания срока приема заявок, указанного в Извещении, либо вернуть представленные к рассмотрению документы в случае, если форма и состав Заявки не соответствует требованиям настоящего Положения;

3.8. Заявка направляется в Конкурсную комиссию по адресу, указанному в пункте 3.7.3 и регистрируется при получении в общем порядке.

3.9. Заявки, поступившие на конкурс по истечении установленного в извещении срока и с нарушением требований, предъявляемых к оформлению, к рассмотрению не принимаются.

4. Порядок рассмотрения Заявок

4.1. Конверты вскрываются только на заседании Конкурсной комиссии в порядке, описанном в п.п. 5.1 и 5.2 настоящего Положения;

4.2. Комиссия должна определить победителей Конкурсного отбора в течение 3 дней со дня первого заседания Конкурсной комиссии по рассмотрению предложений участников конкурсного отбора.

4.3. Заявки, которые не были вскрыты вследствие нарушения срока представления, не принимаются для дальнейшей оценки и возвращаются внесшим их экспертным организациям. Отозванные заявки возвращаются экспертным организациям невскрытыми конвертами N 2-3.

5. Порядок оценки Заявок экспертных организаций

5.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок экспертных организаций в три этапа в следующем порядке:

5.1.1. На первом подготовительном этапе конкурсная комиссия рассматривает форму заявки и полноту Информации об экспертных организациях (Конверт N 1) на соответствие требованиям к экспертным организациям настоящего Положения (раздел 2 и приложение 1);

5.1.2. В случае несоответствия экспертной организации предъявленным требованиям (форма заявки и Конверт N 1 "Информация об экспертной организации"), либо в случае непредставления каких-либо документов, требуемых для подтверждения правомочности экспертной организации, а так же в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего положения, экспертные организации не допускаются до дальнейшего участия в конкурсном отборе, им возвращаются их заявки с невскрытым Конвертом N 2 "Техническое предложение" и невскрытым Конвертом N 3 "Финансовое предложение";

5.1.3. На втором этапе конкурсная комиссия оценивает Информацию об экспертной организации и Технические предложения экспертных организаций (Конверт N 2), допущенных ко второму этапу конкурсного отбора по 100-балльной шкале. Максимальный балл по каждому разделу составляет:

- 100 баллов - оценка Информации об экспертных организациях (наличие лицензий, свидетельств об аккредитации, опыта работы, квалификации и опыта специалистов, которые предлагаются для проведения работ);

- 100 баллов - оценка Технического предложения;

(Конверты N 3 "Финансовое предложение" находятся на хранении у Конкурсной комиссии и вскрываются только после подведения итогов второго этапа Конкурсного отбора)

5.1.4. Во время рассмотрения Технического предложения Конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, предложить экспертной организации дать разъяснения по поводу ее Предложений. При этом Конкурсная комиссия не вправе принимать просьбы, предложения или давать разрешения на изменение сути Предложения;

5.1.5. По результатам второго этапа отбирается 3 (три) экспертные организации, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются к третьему этапу;

5.1.6. Полученные экспертной организацией баллы по Информации об экспертной организации и Техническому предложению суммируются в следующем порядке:

- баллы, полученные экспертной организацией по Информации об экспертной организации, умножаются на коэффициент 0,35;

- баллы, полученные экспертной организацией за Техническое предложение, умножаются на коэффициент 0,50;

5.1.7. В случае, если ряд экспертных организаций набрали равное количество баллов по итогам второго этапа, и все вместе заняли соответственно 3 строку, в списке, Конкурсная комиссия принимает решение об увеличении числа экспертных организаций, допущенных к третьему этапу, на число этих экспертных организаций;

5.2. На третьем этапе Конкурсная комиссия вскрывает Конверты N 3 "Финансовое предложение" экспертных организаций, отобранных по результатам второго этапа, и проводит их оценку;

5.2.1. Во время рассмотрения Финансового предложения Конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, предложить экспертной организации дать разъяснения по поводу ее Предложений. При этом Конкурсная комиссия не вправе принимать просьбы, предложения или давать разрешения на изменение цены или сути Предложения;

5.2.2. Финансовое предложение, содержащее наименьшую цену проведения работ, получает 100 баллов, а оценка финансового предложения экспертной организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов;

5.2.3. Итоговая сумма баллов по второму и третьему этапам определяется путем суммирования результатов по второму этапу (п. 5.1.6) и третьему этапу (оценка Финансового предложения, п. 5.2.2), умноженному на коэффициент 0,15;

5.2.4. Экспертная организация, набравшая наибольшую сумму баллов, признается победителем конкурса;

5.3. При равенстве баллов победителем конкурса является экспертная организация, Заявка которой была получена раньше.

5.4. Результаты проведения всех этапов конкурсного отбора оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Конкурсной комиссии.

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Решение Конкурсной комиссии об экспертной организации-победителе конкурса оформляется итоговым протоколом, который подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Протокол подлежит публикации в установленном порядке, а так же рассылается всем участникам конкурса.

6.2. Победитель данного конкурса получает право на заключение договора на разработку "Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года".

6.3. Победителю конкурса в течение 5-ти дней с даты подведения итогов конкурса направляется письменное приглашение для проведения процедуры заключения договора на разработку "Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года";

Полномочный представитель этой организации должен быть готов в течение пяти рабочих дней с момента получения такого приглашения приступить к процедуре заключения договора. В случае задержек сверх этого срока Конкурсная комиссия оставляет за собой право отзыва приглашения, направленного указанной организации, и проведения переговоров с автором предложения, занявшего следующее место;

Приложения к Положению:

Приложение 1 - "Заявка на участие в конкурсе на право разработки областной целевой программы "Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года".

Приложение 2 - "Техническое задание на разработку Региональной топливно-энергетической программы развития Костромской области на период до 2013 года".

Приложение 3 - "Извещение о проведении конкурса".