Приложение 1. Положение об Управлении природных ресурсов Администрации города Костромы

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 25 апреля 2006 г. N 1010 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение 1

Положение об Управлении природных ресурсов Администрации города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Управление природных ресурсов Администрации города Костромы (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы, осуществляющим решение вопросов местного значения в сфере охраны окружающей среды.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность по решению вопросов местного значения в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление является специально уполномоченным органом по защите и охране зеленых насаждений на территории города Костромы.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Управления является расходным обязательством города Костромы.

1.5. Управление наделено правами юридического лица, имеет печать с изображением герба города Костромы, штампы и бланки со своим наименованием, расчетный счет и иные счета в банках.

1.6. В составе Управления функционируют следующие структурные подразделения:

1.6.1. отдел экономики природопользования;

1.6.2. отдел охраны окружающей среды и экологической безопасности.

1.7. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы Администрации города Костромы, который утверждает планы работы Управления и отчеты Управления о проделанной работе.

2. Основные задачи Управления

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Раздела 2

3. Полномочия Управления по решению вопросов местного значения

Управление исполняет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

3.1. готовит предложения Главе города Костромы по вопросам охраны окружающей среды; участвует в подготовке соответствующих муниципальных правовых актов, муниципальных программ социально-экономического развития или их разделов, муниципальных целевых программ в установленной сфере деятельности;

3.2. разрабатывает природоохранные мероприятия, организует и контролирует их выполнение;

3.3. участвует в подготовке аналитических обзоров о состоянии окружающей среды на территории города Костромы; участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории города;

3.4. участвует в работе комиссий, иных совещательных органов Администрации по вопросам, отнесенным к предметам его ведения;

3.5. делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях комиссий государственной экологической экспертизы объектов, подлежащих размещению на территории города Костромы;

3.6. организует и проводит общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;

3.7 в установленном порядке регистрирует заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

3.8. информирует органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природопользования и администрацию Костромской области о выявленных фактах начала реализации объектов экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3.9. по предметам ведения Управления, установленным настоящим Положением, обеспечивает взаимодействие Администрации города Костромы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрацией Костромской области и исполнительными органами государственной власти Костромской области;

3.10. готовит предложения руководству Администрации города Костромы об ограничении (приостановлении) работы предприятий, сооружений и объектов, эксплуатируемых с нарушениями природоохранного законодательства;

3.11. участвует в проведении расследований по фактам аварийных (чрезвычайных) ситуаций с экологическими последствиями, в разработке мероприятий по ликвидации последствий аварий, осуществляет мониторинг их выполнения;

3.12. участвует в определении порядка осуществления общего водопользования; в том числе в выборе мест использования водных объектов на территории города Костромы для массового отдыха, туризма и спорта; в осуществлении контроля за использованием обособленных водных объектов, являющихся собственностью муниципального образования;

3.13. в установленном порядке осуществляет управление зелеными насаждениями на территории города Костромы:

3.13.1. организует и осуществляет ведение реестра зеленых насаждений;

3.13.2. участвует в согласовании проектов озеленения и благоустройства на территории города Костромы;

3.13.3. контролирует использование зеленых насаждений,

3.13.4. принимает решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на снос (рубку, обрезку) зеленых насаждений; о возмещении вреда, причиненного зеленым насаждениям; взимает восстановительную стоимость зеленых насаждений; принимает решение о проведении компенсационного озеленения;

3.13.5. участвует в организации противопожарных мероприятий в зеленых зонах города;

3.14. в установленным порядке участвует в осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю;

ГАРАНТ:

Закон Костромской области от 31 марта 2003 г. N 107-ЗКО "Об административных правонарушениях" утратил силу см. Закон Костромской области от 21 июля 2008 г. N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях"

3.15. направляет материалы (акты проверок, протоколы, предписания по фактам выявленных нарушений) в административную комиссию города Костромы для привлечения виновных лиц к ответственности согласно закону Костромской области "Об административных правонарушениях" от 31.03.2003 года N 107-ЗКО;

3.16. направляет информацию о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды в контролирующие и надзорные органы для пресечения правонарушений, ликвидации их последствий и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде;

3.17. осуществляет на территории города мониторинг негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду путем:

3.17.1. ведения реестра хозяйствующих субъектов-природопользователей;

3.17.2. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.17.2

3.17.3. заключения от лица Администрации города Костромы договоров на комплексное природопользование с субъектами хозяйственной деятельности;

3.17.4. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.17.4

3.18. участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов населения города Костромы при предоставлении недр в пользование;

3.19. рассматривает заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.20. участвует в проведении работы по экологическому воспитанию, просвещению и образованию населения.

4. Права Управления

4.1. Для осуществления возложенных на него функций Управление имеет право:

4.1.1. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.1

4.1.2. в установленном порядке направлять информацию и материалы о правонарушениях законодательства в области охраны окружающей среды в административную комиссию города Костромы, в иные контролирующие и надзорные органы для пресечения правонарушений, ликвидации их последствий и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде;

4.1.3. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования и привлекать для проработки вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.1.4. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти Костромской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных указанных органов;

4.1.5. давать разъяснения и направлять в письменной форме предложения в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления;

4.1.6. принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами.

4.2. Права Управления, предусмотренные пунктом 4.1. настоящего Положения, реализуются:

4.2.1. начальником Управления - в полном объеме;

4.2.2. заместителем начальника Управления - в соответствии с его должностной инструкцией;

4.2.3. отделами Управления - в соответствии с целями и задачами, определенными в положениях о соответствующих отделах.

4.3. В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Главы города Костромы, должностные лица Управления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

5. Руководство Управлением

5.1. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочий избранного Главы города. Должность начальника Управления Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Главные должности".

5.2. На должность начальника Управления может быть назначено лицо:

5.2.1. отвечающее квалификационным требованиям, установленным статьей 53 Устава муниципального образования городской округ город Кострома, в том числе:

а) имеющее высшее образование, соответствующее сфере деятельности Управления;

б) имеющее не менее пяти лет стажа работы по специальности;

5.2.2. обладающее следующим знаниями, умениями и навыками:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением;

б) знать экологию, теорию и практику проведения мероприятий по охране окружающей среды; основы делопроизводства; теорию и методы управления; основы экономики, права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

в) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

г) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой;

е) обладать аналитическими способностями; способностями к саморазвитию; творческим подходом к решению поставленных задач.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. непосредственно обеспечивает реализацию задач, функций и прав Управления, исполнение Управлением поручений Главы города Костромы, первого заместителя главы Администрации; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы;

5.3.2. издает, в пределах компетенции Управления и в соответствии со статьей 32 Регламента Администрации города Костромы, распоряжения по вопросам местного значения и приказы по организации деятельности Управления, а также дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания;

5.3.3. разрабатывает положение об Управлении, положения об отделах Управления, структуру и штатную численность Управления и представляет их на утверждение Главе города Костромы;

5.3.4. согласовывает проекты нормативных актов Главы города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3.5. представляет Главе города Костромы кандидатуры для назначения на должности заместителя начальника Управления, начальников и специалистов отделов Управления;

5.3.6. вносит на утверждение Главе города Костромы должностную инструкцию заместителя начальника Управления; утверждает должностные инструкции иных служащих Управления;

5.3.7. утверждает график отпусков сотрудников Управления;

5.3.8. вносит представления Главе города Костромы: о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей; о поощрении сотрудников Управления либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

5.3.9. без доверенности представляет Управление в судебных и иных органах государственной власти;

5.3.10. заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.3.11. открывает и закрывает счета Управления в банках, совершает операции по ним;

5.3.12. представляет в установленном порядке финансово-бухгалтерскую отчетность о деятельности Управления;

5.3.13. обладает иными полномочиями руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации, предусмотренными Регламентом Администрации города Костромы.

5.4. В Управлении устанавливается должность заместителя начальника Управления, которая Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Главные должности".

Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Костромы.

На должность заместителя начальника Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным пунктом 5.2 настоящего Положения.

5.5. В отсутствие начальника Управления на период отпуска, болезни или командировки его обязанности исполняет заместитель начальника Управления. В отсутствие начальника Управления и его заместителя обязанности начальника Управления исполняет лицо, назначенное распоряжением Главы города Костромы.

5.6. В отделах Управления устанавливаются должности начальников и специалистов. Квалификационные требования по данным должностям устанавливаются положениями о соответствующих отделах. Начальники и специалисты отделов Управления назначаются на должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления. При назначении специалистов отделов учитывается мнение начальников соответствующих отделов.

5.7. Должностные обязанности, полномочия начальников отделов устанавливаются в положениях о соответствующих отделах.

5.8. Должностные обязанности специалистов отделов определяются в должностных инструкциях, утверждаемых начальником Управления.

6. Ответственность Управления

6.1. Управление, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

6.2. Персональную ответственность за надлежащее выполнение Управлением установленных функций, соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины несет начальник Управления.