Приложение. Порядок предоставления средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

Приложение

Порядок предоставления средств областного бюджета
на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности

1. Общие положения

1.1. Настоящим порядком устанавливаются условия предоставления средств областного бюджета на строительство (приобретение), включая достройку ранее начатого, реконструкцию жилья или иного здания под жилое помещение в сельской местности в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 30 октября 2003 года N 1763 (далее - Программа).

1.2. Средства областного бюджета перечисляются фонду "Костромаагрожилстройинвест" (далее - Фонд) департаментом агропромышленного комплекса администрации Костромской области (далее - Департамент АПК) для выдачи целевого бюджетного займа гражданам на основании договора о целевом бюджетном финансировании, заключенного между Департаментом АПК и Фондом. Списки граждан составляются Фондом, с учетом предложений администраций муниципальных образований и утверждаются Департаментом АПК.

1.3. Фонд осуществляет выдачу целевых бюджетных займов гражданам на основании договора на возвратной основе с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации и основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.

1.4. Получателями займов являются граждане и члены их семей, отвечающих следующим условиям:

1.4.1. Принятие гражданином решения об участии в реализации Программы и соблюдение им настоящего Порядка;

1.4.2. Наличие регистрации и постоянного места проживания в сельском населенном пункте;

1.4.3. Признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.5. Преимущественным правом на получение займа пользуются граждане Российской Федерации - жители Костромской области следующих категорий:

1.5.1. Молодые специалисты - выпускники ВУЗов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

1.5.2. Иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности в работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;

1.5.3. Врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы.

1.6. Комиссией при администрации муниципального образования для принятия решения о праве заемщика на получение займа учитываются следующие факторы:

а) признание гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

б) срок проживания заемщика в данной местности;

в) наличие документов на выделение земельного участка под застройку или документов о праве собственности на землю или пожизненное наследование владения;

г) наличие у застройщика архитектурно-строительного проекта жилого дома, а также справки о сметной стоимости строительства дома;

д) возможности заемщика своевременно погасить полученный заем (наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного для погашения займа дохода);

е) наличие у заемщика поручительств (гарантий) организаций, физических лиц, гарантирующих возврат займа.

1.7. Фонд предоставляет заявителям средства при наличии надлежаще оформленных документов, предусмотренных настоящим Порядком, с учетом результатов рассмотрения списка граждан комиссией при Департаменте АПК.

Основанием для возникновения обязательств по адресному перечислению денег заемщику является подписанный сторонами договор займа и обеспечение возврата займа.

2. Порядок оформления займа

2.1. Для получения займа заемщиком предоставляются Фонду соответствующим образом оформленные документы:

а) заявление об участии в Программе;

б) распоряжение администрации муниципального образования о постановке на очередь, как нуждающегося в улучшении жилищных условий;

в) копия паспорта и справка с места жительства;

г) справка с места работы о заработной плате заемщика за последние 12 предыдущих месяцев, с указанием производимых удержаний (для работников предприятий, учреждений, организаций);

д) декларация о полученных годовых доходах, заверенная налоговой инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);

е) справка банка о наличии или отсутствии дебиторской задолженности (для фермеров);

ж) другие документы, необходимые для определения достаточной для погашения займа платежеспособности заемщика;

з) документ, подтверждающий право на соответствующие льготы;

и) заверенная в установленном порядке выписка из решения органов местного самоуправления о выделении земельного участка под застройку, документа о праве собственности на землю (для лиц, имеющих право собственности на землю).

При приобретении земельного участка для строительства жилья в собственность, необходимо, чтобы право собственности на данный участок было зарегистрировано в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и постановка его на кадастровый учет;

к) архитектурно-строительный проект и справка о сметной стоимости жилого дома.

2.2. Обеспечением возврата займа и уплаты процентов может быть залог, поручительство или другие способы обеспечения, предусмотренные действующим законодательством- Залогом может служить имущество заемщика. Предмет залога должен быть ликвидным, свободным от обязательств перед третьими лицами. Поручителями могут быть физические и юридические лица. Доход поручителя -физического лица должен быть устойчивым и достаточным для гарантированного обеспечения. Юридическое лицо, выступающее поручителем, должно быть платежеспособным.

3. Порядок выдачи займа

3.1. Целевой заем выдается на срок до десяти лет согласно договору между заемщиком и Фондом.

3.2. Заем предоставляется:

3.2.1. Под 5% годовых за пользование займом в течение всего срока возврата займа.

3.2.2. Молодым специалистам, не старше 30 лет, прибывшим на работу в сельскую местность после окончания высших и средних специальных учебных заведений и семьям, в которых родилось одновременно двое или более детей, на жилищное строительство (приобретение) предоставляется беспроцентный займ.

3.3. Заем выдается Фондом в двухнедельный срок после заключения соответствующего договора займа в размере, необходимом для реализации работ конкретного этапа.

3.4. Для строительства индивидуального жилья, его достройку или реконструкцию средства предоставляются заемщику путем поэтапного авансирования работ по завершении предшествующего периода (при условии наличия денежных средств у Фонда):

а) земляные работы, устройство фундамента и цокольной части с перекрытием;

б) устройство коробки дома и крыши, выполнение кровельных работ, приобретение и установка оконных и дверных блоков;

в) устройство полов, внутренних систем водопровода, канализации, газо- и электроснабжения, отопления, радиофикации, выполнения внутренних отделочных работ;

г) завершение наружной отделки, подводка инженерных сетей, устройство подъездов и подходов, благоустройство.

Этапы строительства и виды работ в них могут быть объединены по согласованию сторон договора займа с учетом особенностей и конкретной ситуации.

На приобретение жилого дома или квартиры заемные средства выделяются в 1-2 этапа при представлении договора купли-продажи, зарегистрированного в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.5. Строительство жилого дома завершается по истечении 2-х лет со дня получения займа. Причем первые два этапа строительства должны быть выполнены в течение первого года. При задержке строительства по объективным причинам (в т.ч. форс-мажорные обстоятельства) срок строительства может быть продлен до трех лет.

3.6. Установление факта завершения строительства определенного этапа производится путем подписания двустороннего акта представителями сторон договора займа, с участием органа местного самоуправления.

3.7. При временном отсутствии денежных средств у Фонда на кредитование последующих этапов строительства, заемщику продлеваются 2-х годичный срок строительства на период между подписанием акта о завершении строительства предыдущего этапа и получением займа на строительство последующего этапа.

3.8. При заключении договора о предоставлении займа заемщик (за исключением категории граждан, перечисленных в п. 3.2.2) уплачивает Фонду денежные средства в размере 5% от суммы займа, выдаваемой единовременно или по этапам, в счет уплаты процентов за время пользования займом, на содержание и развитие Фонда.

4. Порядок погашения займа

4.1. Погашение займа начинается не позднее чем через два года с момента получения первоначального займа. По согласованию с Фондом заемщику предоставляется право досрочного погашения займа.

4.2. Погашение займа производится ежегодно равными долями, в срок до 30 ноября каждого года. Погашение займа в последний год должно быть произведено не позднее срока окончательного погашения займа.

4.3. Молодым специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность, после окончания высших и средних специальных учебных заведений при рождении первого ребенка сумма займа уменьшается на 30% от общей суммы, при рождении второго ребенка сумма займа уменьшается еще на 30%, при рождении третьего ребенка возврат займа прекращается.

5. Ответственность сторон

5.1. В процессе кредитования Фондом осуществляется контроль за целевым расходованием денежных средств, выданных в виде займа по каждому объекту и этапу строительства.

При не целевом использовании средств, нарушении срока возврата денежных средств, нарушении графика строительства Фонд обязан прекратить кредитование строительства, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения займа заемщиком, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество.

5.2. При не возврате или не своевременном возврате средств заемщик уплачивает Фонду неустойку в соответствии с действующим законодательством с последующим зачислением в доход областного бюджета.

5.3. Установление факта нарушения обязательств производится путем составления акта с участием заемщика, представителя Фонда и органа местного самоуправления.

5.4. До полного погашения заемщиком суммы основного долга и процентов за пользование займом, передача имущественных прав на возводимый жилой дом (приобретаемое жилье) заемщиком третьим лицам не допускается.

5.5. В случае невозможности исполнения договора займа заемщиком (болезнь, смерть и т.п.) члены его семьи вправе переоформить договор на одного из них с соблюдением требований настоящего Порядка.

В противном случае Фонд вправе расторгнуть договор и в порядке, установленном действующим законодательством, требовать досрочного возврата займа, либо обращения взыскания на предмет залога.

5.6. Фонд несет ответственность за возврат полученных бюджетных средств в полном объеме согласно действующему Порядку.

6. Особые условия

6.1. Средства, поступающие от заемщиков в счет уплаты основного долга по займу направляются Фондом для выдачи займа другим заемщикам согласно настоящему Порядку.

6.2. При ликвидации Фонда обязанность по возврату средств в областной бюджет возложена на департамент агропромышленного комплекса администрации Костромской области.

6.3. Средства, поступающие от заемщика в виде 5% за пользование займом используются Фондом на его содержание и развитие.

6.4. Фонд ведет надлежащий учет использования бюджетных и собственных средств. Своевременно предоставляет установленную действующим законодательством бухгалтерскую и статистическую отчетность Департаменту АПК.

6.5. Контроль за целевым использованием средств осуществляет департамент агропромышленного комплекса администрации Костромской области.