Приложение N 3. Примерное положение о районном лесхозе-филиале областного государственного учреждения "Костромское управление лесами"

Приложение N 3

Примерное положение о районном лесхозе-филиале
областного государственного учреждения
"Костромское управление лесами"

1. Общие положения

1.1. __________________ районный лесхоз-филиал областного государственного учреждения "Костромское управление лесами" (далее - Филиал) является обособленным подразделением указанного учреждения, расположен вне места его нахождения и осуществляет часть его функций. Областное государственное учреждение "Костромское управление лесами" (далее - Учреждение), являющееся юридическим лицом (свидетельство о государственной регистрации от "___" _______ 2005 г. N _____, регистрационный N______).

Банковские реквизиты Учреждения :________________________________________________________________________ __________________________

Место нахождения Учреждения: 156012, г. Кострома, ул. Красная Маевка, 75.

1.2. Полное наименование Филиала - __________________ районный лесхоз-филиал областного государственного учреждения "Костромское управление лесами" (сокращенно ______________ РЛХ-филиал ОГУ "Костромаобллес").

1.3. Место нахождения филиала и почтовый адрес:___________________________________________________________________ ________________________________________

1.4. Филиал в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, иными нормативно-правовыми актами, Уставом Учреждения и настоящим Положением.

1.5. Филиал не является юридическим лицом и действует в интересах Учреждения на основании Положения о Филиале.

1.6. Филиал имеет необходимые для осуществления своей деятельности круглую гербовою печать, штампы и бланки, содержащие полное наименование Филиала и Учреждения.

1.7. Филиал осуществляет свою деятельность на территории ______________ района Костромской области.

1.8. Филиал исполняет обязанности по уплате налогов и сборов по месту нахождения.

1.9. Филиал является некоммерческим бюджетным подразделением Учреждения, отвечает за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности перед Учреждением, имеет баланс, который является неотъемлемой частью бухгалтерского баланса Учреждения.

1.10. Ответственность за деятельность Филиала несет Учреждение в соответствии с его Уставом.

2. Цели и предмет деятельности филиала

2.1. Основной целью Филиала является осуществление на указанной в п. 1.8 настоящего Положения территории Костромской области, включая обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов на участках лесного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций в древесине и других лесных ресурсах на основе научно-обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации, Костромской области и ________________ района.

2.2. Виды деятельности Филиала:

2.2.1. Осуществляет мероприятия и функции управления и контроля в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование (далее - лесной фонд);

2.2.2. Обеспечивает эффективное ведение лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;

2.2.3. Осуществляет охрану лесного фонда;

2.2.4. Обеспечивает своевременные отводы лесосек, выписку разрешительных документов на право пользования для удовлетворения потребности сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения в древесине и в других лесных ресурсах;

2.2.5. Осуществляет ведение государственного учета лесного фонда и государственного кадастра, инвентаризации и мониторинга состояния лесного фонда, оказывает содействие проведению лесоустройства, осуществляет контроль за его проведением;

2.2.6. Участвует в разработке и реализации основных направлений лесной политики, производит планирование работ по ведению лесного хозяйства;

2.2.7. Обеспечивает охрану объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда совместно с другими специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и среды их обитания;

2.2.8. Осуществляет выдачу разрешительных документов для осуществления лесопользования - лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов на право лесопользования;

2.2.9. Подготавливает предложения по утверждению расчетных лесосек по главному пользованию, переводу сельских лесов из одной группы в другую, отнесению лесов к категориям защитности, изъятию земель из состава лесного фонда, распределению по лесотаксовым разрядам;

2.2.10. Подготавливает документы по переводу лесных земель в нелесные;

2.2.11. Подготавливает документы по размещению утвержденного лимита лесосечного фонда по лесопользователям, осуществляет ежегодный отвод лесосек;

2.2.12. Подготавливает в установленном порядке документы по передаче в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям участков лесного фонда, ранее находившихся у них во владении;

2.2.13. Предоставляет в установленном порядке лесной фонд сельскохозяйственным организациям в безвозмездное пользование и оформляет соответствующие документы о передаче;

2.2.14. На основании решения органа государственной власти Костромской области заключает с сельхозорганизациями договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда;

2.2.15. Заключает договоры с сельхозорганизациями по ведению лесного хозяйства;

2.2.16. Заключает с другими юридическими и физическими лицами договоры, необходимые для реализации его функций, выступает истцом и ответчиком в судах от имени Учреждения;

2.2.17. Участвует в организации и проведении лесных аукционов и конкурсов;

2.2.18. Проводит рубки промежуточного пользования, прочие рубки в соответствии с действующим законодательством;

2.2.19. Осуществляет освидетельствование мест рубок и других лесных пользовании;

2.2.20. Осуществляет восстановление лесов основными лесообразующими породами, проведение мер содействия естественному возобновлению леса, закладку лесных культур, реконструкцию малоценных насаждений, лесоразведение хозяйственно-ценных пород на землях лесного фонда;

2.2.21. Осуществляет работы по созданию и развитию лесосеменного и питомнического хозяйства, обеспечению заготовки, переработки, хранению лесных семян, выращиванию посадочного материала в необходимых объемах;

2.2.22. Осуществляет перевод в установленном порядке хозяйственно-ценных молодняков в покрытые лесом земли, ввод молодняков в категорию ценных насаждений;

2.2.23. Выполняет агротехнический уход в лесных культурах и питомниках;

2.2.24. Осуществляет противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в лесах, профилактику, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, защиту от вредителей и болезней леса и борьбу с ними;

2.2.25. Привлекает в соответствии с решением органов местного самоуправления к проведению работ по тушению лесных пожаров, борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса лесопользователей и население;

2.2.26. Оснащает лесную охрану транспортными средствами, средствами связи, форменным обмундированием в пределах финансирования;

2.2.27. Выполняет на договорных началах работы и услуги (включая побочное лесопользование без ущерба лесу, ведение подсобного сельского хозяйства, производство товаров народного потребления, переработку древесины от рубок промежуточного пользования и прочих лесохозяйственных работ, реализацию указанных товаров (работ, услуг), предоставление информации о лесном фонде, выполнению комплекса лесохозяйственных и лесоводственных работ, в том числе камеральных и полевых, с направлением полученных средств на нужды лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством;

2.3. Филиал вправе осуществлять другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации, не противоречащие Уставу Учреждения и обусловленные доверенностью, выданной на имя руководителя филиала.

3. Имущество и финансы филиала

3.1. Имущество Филиала образуется из имущества, закрепленного за ним Учреждением или переданного филиалу по иным основаниям, а также денежных и материальных средств, приобретенных в ходе его хозяйственной деятельности.

3.2. Все имущество филиала является областной собственностью, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления, передается Филиалу в подотчет материально-ответственным лицам и учитывается на балансе Филиала, входящего в состав баланса Учреждения.

3.3. Филиал использует имущество, числящееся на его балансе, в соответствии с целями и функциями, определенными настоящим Положением, и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации по согласованию с Учреждением.

3.4. Филиал не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, числящимся на его балансе, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.

3.5. Финансирование деятельности Филиала осуществляется за счет средств, предусмотренных в сметах доходов и расходов Филиала, утвержденных руководителем Учреждения. Смета Филиала включается в смету Учреждения.

3.6. Денежные средства используются Филиалом в соответствии со сметой доходов и расходов для выполнения возложенных на него функций, в том числе на расходы по содержанию аппарата управления Филиала и материально-техническое обеспечение его деятельности.

3.7. Источниками финансирования расходов Филиала являются:

3.7.1. Субвенции из федерального бюджета;

3.7.2. Средства областного бюджета в объеме, предусмотренном бюджетным законодательством Костромской области;

3.7.3. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

3.7.4. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан;

3.7.5. Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4. Права и обязанности филиала

4.1. Филиал имеет право:

4.1.1. Осуществлять контроль на закрепленных участках лесного фонда, давать указания и принимать решения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, обязательные для выполнения всеми юридическими и физическими лицами;

4.1.2. Направлять при необходимости в установленном порядке документы о нарушениях законодательства Российской Федерации в федеральную службу по надзору в сфере природопользования, в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесному фонду и о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню и по иным вопросам;

4.1.3. Организовывать или приостанавливать осуществление права пользования участками лесного фонда юридическими и физическими лицами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1.4. Привлекать в соответствии с решениями органов местного самоуправления население, транспортные и другие технические средства организаций для тушения лесных пожаров;

4.1.5. Проверять документы на право пользования земельными участками в лесном фонде, приостанавливать проводимые на этих землях работы, если они совершаются без надлежащих на это разрешений или используются не в соответствии с их целевым назначением;

4.1.6. Запрашивать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения его функций;

4.1.7. Реализовать продукцию (работы, услуги) предприятиям, организациям и населению по ценам и тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.1.8. Планировать свою деятельность и определять перспективы ее развития, представлять на утверждение Учреждению проекты штатных расписаний, смет по доходам и расходам в лесохозяйственной и предпринимательской деятельности;

4.1.9. Разрабатывать и представлять на утверждение Учреждению предложения по оплате труда и материальному стимулированию работников в соответствии с действующим законодательством;

4.1.10. Осуществлять материально-техническое обеспечение лесохозяйственной и предпринимательской деятельности, производить расходование финансовых средств в пределах, утвержденных Учреждением смет и лимитов финансирования.

4.2. Филиал обязан:

4.2.1. Обеспечивать сохранность и использование имущества, числящегося на балансе по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством, Уставом Учреждения и настоящим Положением;

4.2.2. Обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условий труда и меры социальной защиты работников Филиала;

4.2.3. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение кредитных и расчетных обязательств, реализацию недоброкачественной продукции, нарушение прав лесопользования, недоброкачественное проведение лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесоохранных мероприятий, нарушение правил финансово-хозяйственной деятельности;

4.2.4. Обеспечивать работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

4.2.5. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей природной среды, нарушением санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;

4.2.6. Оплачивать труд работников в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Положением об оплате труда работников;

4.2.7. Своевременно разрабатывать и представлять на утверждение проекты производственно-финансовых планов, штатных расписаний и смет доходов и расходов;

4.2.8. Своевременно осуществлять расчеты с бюджетом, внебюджетными фондами, с Учреждением и другими предприятиями и организациями;

4.2.10. Вести оперативный, бухгалтерский и налоговый учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, в установленный срок представлять Учреждению, статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.11. Вести кадровый учет в установленном законодательством порядке.

5. Управление филиалом

5.1. Общее управление и контроль за деятельностью Филиала осуществляет Учреждение.

5.2. Руководство деятельностью филиала осуществляет Директор, назначаемый руководителем Учреждения. Директор филиала действует согласно трудового договора на основании доверенности, выдаваемой и подписываемой руководителем Учреждения.

5.3. Руководитель Учреждения осуществляет следующие функции по управлению филиалом:

5.3.1. Определяет основные направления его деятельности, утверждает планы и штатные расписания, сметы доходов и расходов филиала, лимиты бюджетного финансирования, отчеты об их выполнении;

5.3.2. Вносит изменения и дополнения в настоящее Положение, принимает новое Положение;

5.3.3. Осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности филиала;

5.3.4. Назначает и увольняет Директора по основаниям, предусмотренным законом;

5.3.5. Определяет структуру филиала;

5.3.6. Устанавливает размеры, формы и порядок наделения филиала имуществом, денежными и иными средствами;

5.3.7. Утверждает годовые отчеты по результатам деятельности;

5.3.8. Принимает решение о прекращении деятельности филиала, назначает ликвидационную комиссию, утверждает ликвидационный баланс.

5.4. Директор филиала:

5.4.1. Действует от имени Учреждения по доверенности в пределах полномочий, определяемых настоящим Положением и выданной ему доверенности;

5.4.2. Осуществляет оперативное руководство деятельностью филиала в соответствии с утвержденными Учреждением планами;

5.4.3. Представляет интересы Учреждения в отношениях с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, в пределах и в порядке, установленными настоящим Положением и доверенностью;

5.4.4. Распоряжается средствами филиала в пределах и в порядке, установленными настоящим Положением, доверенностью, утвержденными лимитами бюджетных ассигнований и сметами доходов и расходов филиала;

5.4.5. В рамках хозяйственной деятельности филиала самостоятельно совершает сделки от имени Учреждения, если сумма сделки не превышает ____ кратного минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сделки на сумму свыше ____ кратного МРОТ директор вправе совершать только после предварительного письменного согласия руководителя Учреждения; любые сделки по отчуждению или иному распоряжению имуществом филиала директор вправе совершать только после предварительного письменного согласия руководителя Учреждения и департамента имущественных отношений администрации Костромской области;

5.4.6. В пределах имеющихся полномочий, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников филиала;

5.4.7. Открывает счета в банках;

5.4.8. Принимает на работу и увольняет с работы работников филиала в соответствии со штатным расписанием филиала, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и действующим законодательством, за исключением главного лесничего филиала, главного бухгалтера филиала, прием и увольнение которых Директор согласовывает с руководителем Учреждения.

5.5. Директор несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение Филиалом функций, установленных настоящим Положением.

5.6. Контроль за деятельностью Филиала осуществляется Учреждением.

6. Финансово-хозяйственная деятельность филиала

6.1. Филиал осуществляет финансово-хозяйственную деятельность на условиях, определяемых Учреждением, указанных в настоящем Положении и доверенности, выдаваемой Директору.

6.2. В пределах, определяемых настоящим Положением, филиал самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Учреждение вправе расширить либо ограничить полномочия филиала с внесением соответствующих изменений в учредительные документы филиала и их регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

6.3. Филиал осуществляет распоряжение имуществом и средствами, получаемыми им в результате предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном настоящим Положением, а также решениями руководителя Учреждения.

6.4. В пределах, предоставленных ему полномочий, филиал, в лице Директора, вправе заключать хозяйственные договоры и совершать иные сделки по согласованию с Учреждением.

6.5. Филиал осуществляет все виды хозяйственной деятельности, направленные на решение установленных задач Учреждения в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

7. Бухгалтерский учет и отчетность

7.1. Филиал учитывает результаты своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Баланс филиала входит в баланс Учреждения.

7.2. Главный бухгалтер филиала несет ответственность и пользуется правами, установленными для главных бухгалтеров предприятий и организаций. Главный бухгалтер филиала подчиняется непосредственно Директору филиала и подотчетен главному бухгалтеру Учреждения.

8. Работники филиала

8.1. Отношения работников филиала, возникшие на основе трудового договора, регулируются Российским трудовым законодательством и коллективным договором, согласованным с руководителем Учреждения.

8.2. Директор филиала заключает коллективный договор с работниками филиала, в котором предусматривается порядок найма и увольнения работников, формы и системы оплаты труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и отпусков и другие вопросы по согласованию с Учреждением.

9. Реорганизация и ликвидация филиала

9.1. Филиал может быть реорганизован и ликвидирован Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2. При реорганизации и ликвидации Филиала Учреждение гарантирует работникам Филиала соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

9.3. В период проведения ликвидационных мероприятий все имеющиеся документы Филиала формируются в дела и передаются в Учреждение, независимо от сроков хранения.