Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурсов на размещение заказов на поставки топлива для областных государственных нужд

Приложение N 3

Положение о порядке проведения конкурсов на размещение заказов
на поставки топлива для областных государственных нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд" с целью обеспечения эффективного расходования средств и выбора оптимальных условий поставок топлива (мазута, угля и печного топлива).

1.2. Настоящее положение определяет условия проведения конкурсов на размещение областного государственного заказа для удовлетворения нужд учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета (далее - конкурс).

1.3. Основными принципами организации и проведения конкурсов является создание равных конкурсных условий для всех участников, гласность, единство требований и объективность оценки.

2. Организация конкурсов (торгов)

2.1. Организатором конкурса на поставки топлива на размещение заказов для областных государственных нужд является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - Управление ЖКХ).

2.2. Конкурс на размещение заказов для областных государственных нужд проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.3. Предметом конкурсов является областной государственный заказ на поставку мазута, угля и печного топлива в оговоренные сроки.

2.4. В конкурсе могут принимать участие юридические и физические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, удовлетворяющие следующим требованиям:

Поставщик должен:

- иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию;

- иметь стабильное финансовое положение;

- иметь необходимое оборудование и другие материальные возможности для исполнения принимаемых на себя обязательств;

- обладать опытом и положительной репутацией;

- обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения областного заказа;

- исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

Поставщик не должен:

- быть неплатежеспособным;

- находиться в процессе ликвидации, реорганизации (для юридического лица), банкротства (для юридических и физических лиц).

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

2.5. Управление ЖКХ вправе требовать от поставщиков, участвующих в указанной процедуре, представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения соответствия критериям, предусмотренным настоящим Положением, если это не нарушает права поставщиков на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

Любое требование, предусмотренное настоящим Положением, должно содержаться в конкурсной документации и относится ко всем поставщикам.

Установление иных критериев, требований, кроме установленных настоящим Положением, не допускается.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для принятия решения о победителях конкурса создается конкурсная комиссия в составе 9 человек.

3.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением губернатора области.

3.3. К работе комиссии могут привлекаться представители научно-исследовательских, консультационных и других организаций.

3.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и утверждает регламент своей работы;

- организует разработку конкурсной документации и направляет ее претендентам для ознакомления;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (торгах) и оценку этих заявок;

- определяет в соответствии с настоящим Положением победителей конкурса или принимает иные решения по результатам конкурса;

- участвует в принятии решения по согласованию с поставщиком изменений цены, установленной на конкурсах, на поставляемое топливо в случаях изменения цен на топливно-энергетические ресурсы.

4. Порядок проведения конкурсов (торгов)

4.1. Управление ЖКХ сообщает о проведении конкурса путем опубликования объявлений в средствах массовой информации. Срок подачи заявки на участие в конкурсе не может быть менее 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

4.2. Объявление о конкурсе должно содержать следующую информацию:

- о наименовании и об адресе организатора открытого конкурса;

- о времени и месте проведения открытого конкурса;

- о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- о видах, количестве и месте поставки топлива;

- о предварительной цене поставляемого топлива;

- о желательных и требуемых сроках поставки топлива;

- о способе, порядке и месте получения конкурсной документации;

- об условиях и способе расчета за поставленное топливо.

4.3. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

- инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе;

- требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса;

- требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;

- критерии оценки участников конкурса, по которым будет определяться победитель;

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- способы разъяснений положений конкурсной документации;

- сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;

- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

- основные условия заключения договора, способ расчета за поставленное топливо;

- первоначальная (предварительная) цена поставляемого топлива;

- контактный телефон.

4.4. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и печатью и представляется в запечатанном конверте Управлению ЖКХ.

Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученной Управлением ЖКХ по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается поставщику.

4.5. Управление ЖКХ и члены конкурсной комиссии обязаны хранить конфиденциальную информацию поставщиков.

4.6. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и времени.

4.6.1. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.6.2. Наименования, адреса участников конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованиям.

4.7. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

4.7.1. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.

4.7.2. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

4.7.3. Заявки на участие в конкурсе отклоняются в следующих случаях:

- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;

- участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;

- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

4.8. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе. Победителями конкурса признаются участники, предложившие лучшие условия поставок топлива по следующим критериям:

- наименьшая цена на единицу измерения поставляемого топлива, включая НДС и все расходы по доставке топлива до станции назначения;

- лучшее качество поставляемого топлива;

- объемы, сроки поставки топлива, принятые на заседании конкурсной комиссии;

- размер уставного фонда и финансовая надежность поставщика;

- наличие филиалов и отделений на территории Костромской области;

- гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафных санкций и возмещению ущерба в случае нарушения поставщиком условий поставки;

- исполнение обязательств по уплате налогов (сборов) в бюджеты и внебюджетные фонды.

4.9. Решение о победителях конкурса оформляется протоколом.

4.10. Управление ЖКХ в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

4.11. Решение о победителях конкурса Управление ЖКХ направляет победителю конкурса для заключения договоров на поставки топлива.

4.12. В случае если победитель конкурса не подписал договор на поставку топлива в установленные в извещении сроки, конкурсная комиссия дополнительно определяет нового победителя конкурса из числа участников, подавших заявки.

4.13. Результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации не позднее, чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса.