Приложение N 1. Временное положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Костромы

Приложение N 1

Временное положение
о порядке управления муниципальным имуществом,
составляющим муниципальную казну города Костромы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели, задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Костромы.

1.2. Казна - средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Казны денежными средствами.

1.4. Управление и распоряжение имуществом Казны осуществляется в соответствии с положением "О порядке управления муниципальным имуществом города Костромы", настоящим Положением и другими правовыми актами.

1.5. Учет и оформление государственной регистрации прав собственности на имущество, составляющее Казну, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Костромы (в дальнейшем "Комитет") в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы.

1.6. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог, отчуждения в установленном порядке и распоряжение им иными способами регулируется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы, принятыми в пределах их компетенции и соответствующими договорами.

2. Цели и задачи управления имуществом Казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом Казны являются получение доходов в бюджет города Костромы от использования имущества, содержащегося в Казне, систематизация его использования, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом Казны решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего Казну и его движения;

б) сохранение и приумножение в составе Казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы городского бюджета средств, а также сохранение в составе Казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

д) формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества Казны, стоимостных и иных характеристиках.

2.3. Данные Реестра имущества Казны предназначены для обеспечения учета имущества, принятия органами самоуправления управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в области распоряжения муниципальной собственностью, осуществления органами самоуправления иных функций.

3. Состав и источники образования имущества Казны

3.1. В состав имущества Казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности города Костромы, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а так же имущественные доли в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

3.2. Объектами, составляющими имущество Казны города Костромы являются:

1) недвижимость, находящаяся в собственности города не закрепленная за муниципальными предприятиями и учреждениями:

- отдельно стоящие жилые и нежилые здания;

- помещения, встроенно-пристроенные к жилым домам, но не являющиеся объектами жилого фонда (нежилые помещения);

- жилые помещения и отдельные комнаты в них;

- муниципальная доля в нежилых помещениях единого комплекса недвижимого имущества, находящегося в общей доле собственности собственников помещений;

- земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности города;

- предприятия (имущественные комплексы);

- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);

- иные недвижимые вещи;

2) движимое имущество, находящееся в собственности города и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;

- ценные бумаги;

- гражданские права города в отношении хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в создании данных юридических лиц в порядке приватизации;

- иные имущественные права города;

- объекты интеллектуальной собственности города, в том числе исключительные права на них;

- архивные фонды и архивные документы в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

- программные продукты и информационные базы данных;

- иные движимые вещи.

3.3. Основаниями приобретения права собственности города на отдельные объекты, а так же гражданских прав и включения их в состав муниципальной Казны города являются:

1) создание новых объектов за счет средств муниципальной Казны города;

2) приобретение в муниципальную собственность города объектов гражданских правоотношений на основании договоров купли-продажи и иных сделок об отчуждении имущества за счет средств муниципальной Казны города;

3) участие города в создании хозяйственных обществ в порядке приватизации;

4) передача в муниципальную собственность объектов в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

5) приобретение права муниципальной собственности на брошенные вещи, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в муниципальную собственность города в порядке, установленном действующим законодательством;

6) передача имущества, подлежащего распределению между акционерами или участниками юридического лица при его ликвидации;

7) передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника, в порядке ст. 118 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)";

8) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Основаниями включения имущества в состав Казны города также являются:

1) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений города;

2) прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества, по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством, в том числе в связи с отказом муниципальных унитарных предприятий от имущества, переданного им в хозяйственное ведение;

3) передача имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города.

3.5. Включение в состав имущества Казны города объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям, перечисленным в п. 3.3 настоящего Положения, а также подлежащих включению в состав имущества Казны в соответствии с п. 3.4 настоящего Положения, осуществляется на основании постановления главы самоуправления, решения Думы, принятых в пределах их компетенций, определяющего способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств, заложенных в бюджете, на его содержание и эксплуатацию, решения суда, гражданско-правовых сделок.

3.6. Основанием исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной Казны города является:

1) постановление главы самоуправления. Соответствующее решение главы самоуправления должно содержать прямое указание Комитету по управлению имуществом города как держателю Реестра муниципальной собственности об исключении соответствующего объекта из состава муниципальной Казны и внесении необходимых изменений в Реестр муниципальной собственности города;

2) решение суда;

3) гражданско-правовые сделки.

4. Порядок учета имущества Казны

4.1. Имущество, составляющее Казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию города Костромы и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления города и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, составляющего Казну и его движение осуществляется путем занесения Комитетом соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности на момент включения объектов в состав имущества муниципальной Казны города Костромы.

Реестр должен содержать сведения о составе, способе приобретения, стоимости, сроке постановки на учет, износе имущества, другие сведения, определенные в Положении "Об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества города Костромы", а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава Казны и его возврат в Казну.

Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное имущество являются свидетельство о государственной регистрации права на муниципальное имущество либо выписка из Реестра муниципального имущества.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяются Положением "Об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества города Костромы", утвержденным в установленном порядке.

4.2. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем Казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности. Денежные средства городского бюджета не являются объектом учета Реестра муниципальной собственности.

4.3. Имущество, составляющее Казну, при его учете, а также при передаче во владение, пользование или распоряжение подлежит отражению на балансе юридических лиц только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4.4. Оценка имущества, составляющего Казну, осуществляется Комитетом по нормам и правилам, установленным действующим законодательством, иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности.

Расходы по оценке муниципального имущества, входящего в состав Казны, осуществляются Комитетом за счет средств, включенных в смету расходов на содержание Комитета.

5. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Казны

5.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Казны, не переданного в пользование, осуществляет Комитет.

5.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества и Положением о порядке организации контроля за эффективностью использования объектов муниципальной собственности, утверждаемым Комитетом. В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

5.3. На срок передачи имущества Казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.

5.4. В период, когда имущество Казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию такого имущества выполняет Комитет за счет средств, предусмотренных на содержание Комитета.